六大發(fā)展成就回顧

　　樹立了我國基礎(chǔ)電信市場成功開放的里程碑

　　鼓勵和引導(dǎo)非公有資本進入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是落實國家非公經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟發(fā)展政策，加大重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場化改革力度的重大舉措，在我國電信發(fā)展史上具有里程碑式的意義。我國基礎(chǔ)電信市場過去主要由3家國有企業(yè)運營，向非公有資本正式開放移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，給基礎(chǔ)電信市場注入新鮮“血液”，促進了移動通信市場資本主體和經(jīng)營主體的多元化，帶動了電信運營機制體制創(chuàng)新，對電信業(yè)改革和發(fā)展具有深遠影響。

　　成長為全球最大的移動虛擬運營用戶市場

　　自2018年起，我國移動通信轉(zhuǎn)售用戶規(guī)模已超越美國，位居世界第一，快速增長的中國移動通信轉(zhuǎn)售市場引發(fā)全球矚目。截至2022年底，我國移動通信轉(zhuǎn)售用戶總數(shù)達到8600萬戶，保持全球領(lǐng)先地位，轉(zhuǎn)售用戶占全國移動用戶總數(shù)的比重達到4.7%，在一定程度上優(yōu)化了移動通信市場競爭格局。

　　培養(yǎng)了一批民營移動通信“小巨人”企業(yè)

　　十年前，42家民營企業(yè)初次涉足移動通信市場。十年后，年收入過億元的移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)數(shù)量達到14家，全行業(yè)連續(xù)3年實現(xiàn)整體盈利，平均營業(yè)利潤率超過10%，盈利企業(yè)超過30家。值得一提的是，2022年底誕生了首家在“新三板”掛牌上市的移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)——華翔聯(lián)信。

　　發(fā)揮“鯰魚”效應(yīng)激發(fā)移動通信市場業(yè)務(wù)創(chuàng)新

　　十年來，轉(zhuǎn)售企業(yè)作為移動通信市場的新興力量，充分發(fā)揮了民間資本的靈活機制優(yōu)勢和“鯰魚”效應(yīng)，起到了開發(fā)新業(yè)務(wù)模式和新細分市場的排頭兵、探路者的角色。自2015年起被三大基礎(chǔ)電信企業(yè)全面推廣的“流量不清零”模式，正是由移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)首先帶入國內(nèi)市場的；移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)對國際出行市場的關(guān)注，也在一定程度上促進了基礎(chǔ)電信企業(yè)國際漫游資費的下調(diào)。

　　為消費者提供更多選擇和差異化服務(wù)

　　移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的開展，為消費者帶來3個方面的利好：一是移動通信服務(wù)有了更多的競爭者，消費者有了更多服務(wù)商可供選擇，這促進了移動通信資費下降，惠及民生；二是轉(zhuǎn)售企業(yè)將移動通信業(yè)務(wù)與其傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相結(jié)合，為細分市場用戶提供了從國際漫游、固移融合、娛樂服務(wù)、可穿戴設(shè)備到企業(yè)辦公等多元化的選擇；三是作為細分市場的配合者，移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)合作共贏，是其發(fā)展的主要模式，通過推進資源整合的跨界融合創(chuàng)新，促進了我國移動通信產(chǎn)業(yè)鏈的合作，提升了移動通信用戶服務(wù)水平。

　　對經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)起到一定助推作用

　　引入民間資本發(fā)展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，有利于刺激經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)，釋放“改革紅利”。在經(jīng)濟貢獻方面，十年間移動通信轉(zhuǎn)售行業(yè)累計創(chuàng)收235億元，直接創(chuàng)造增加值136億元；在就業(yè)貢獻方面，移動通信轉(zhuǎn)售行業(yè)直接增加就業(yè)崗位約1500個，間接帶動新增就業(yè)崗位1萬個。

　　聚焦兩大發(fā)展問題

　　業(yè)務(wù)模式單一，違規(guī)風(fēng)險潛藏

　　在現(xiàn)有的39家移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)中，除9家渠道型企業(yè)之外，其他30家雖然擁有互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)、終端制造、非ICT行業(yè)等多種主業(yè)背景，但業(yè)務(wù)模式趨同，局限于渠道代理放號這一傳統(tǒng)模式，缺乏創(chuàng)新，同時也埋下“黑渠道”帶來的非實名制、詐騙電話、垃圾信息等違法違規(guī)隱患。

　　增長空間見頂，創(chuàng)新動力不足

　　在與基礎(chǔ)電信企業(yè)高度同質(zhì)化的傳統(tǒng)渠道經(jīng)營模式下，移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)深陷早已飽和的個人用戶市場存量競爭中，業(yè)績增長往往產(chǎn)生于基礎(chǔ)電信企業(yè)激烈競爭的間隙，缺乏足夠的自主可持續(xù)增長動力支撐。移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新主要集中于“資費計劃創(chuàng)新、流量服務(wù)”等方面，此類創(chuàng)新很容易被模仿和復(fù)制，企業(yè)要想真正依靠差異化發(fā)展路徑建立核心競爭力，仍需進一步探索跨界融合的深度創(chuàng)新模式。

　　立足“物超人”時代，展望新征程

　　當(dāng)前，我國已經(jīng)進入數(shù)字經(jīng)濟時代，移動智能終端快速普及，技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、融合創(chuàng)新空前活躍，不斷催生出發(fā)展新空間。

　　2022年，我國成為全球主要經(jīng)濟體中率先實現(xiàn)“物超人”的國家。“物超人”時代的開啟，意味著電信行業(yè)邁入了一個全新的發(fā)展階段，新舊動能轉(zhuǎn)換，發(fā)展動力從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“物聯(lián)紅利”。移動物聯(lián)網(wǎng)成為移動通信業(yè)務(wù)新的增長點，為電信行業(yè)健康發(fā)展提供新的機遇與路徑，移動物聯(lián)網(wǎng)的價值將不斷凸顯，開始成為推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引擎之一，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字化治理提供更強的連接能力和更大的連接規(guī)模，打開更大的數(shù)據(jù)價值空間。2020年，工信部印發(fā)《支持和規(guī)范移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)開展移動物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售試點辦法》，為移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)抓住物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇、發(fā)揮民營企業(yè)的靈活機制優(yōu)勢和主業(yè)資源優(yōu)勢、拓展新增長空間提供了政策保障。2023年伊始，優(yōu)友互聯(lián)成為首家移動物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售試點企業(yè)，吹響了移動通信轉(zhuǎn)售行業(yè)開辟物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式的號角。

　　在現(xiàn)有39家移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)中，已有10余家在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面進行了一定的創(chuàng)新探索，涉及可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、共享單車、智能制造、智慧醫(yī)療等諸多垂直領(lǐng)域，部分企業(yè)更是擁有模組、終端、平臺、行業(yè)解決方案等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈諸多環(huán)節(jié)的服務(wù)提供能力，具備發(fā)展移動物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售的必要資源。

　　日月開新元，天地又一春。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。展望未來，面向數(shù)字經(jīng)濟的廣闊發(fā)展“藍海”，移動通信轉(zhuǎn)售行業(yè)應(yīng)把握機遇、砥礪奮進，正視自身的網(wǎng)絡(luò)和信息安全責(zé)任，與基礎(chǔ)電信企業(yè)加強協(xié)作，不斷推進和完善物聯(lián)網(wǎng)卡安全管控能力建設(shè)，加快融入經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型大潮，培育行業(yè)發(fā)展新動能，提升在信息通信產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字中國藍圖中的參與度和貢獻值，推動全行業(yè)行穩(wěn)致遠，開啟可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的全新征程！