攜號轉網(wǎng)將促進(jìn)移動(dòng)通信市場(chǎng)發(fā)展
2010/07/20
圖1 三大運營(yíng)商用戶(hù)攜轉意愿示意圖
在我國移動(dòng)通信市場(chǎng)，目前中國移動(dòng)用戶(hù)份額超過(guò)70%，而聯(lián)通和電信份額累計不足30%，市場(chǎng)競爭格局已經(jīng)失衡。據全球各國的經(jīng)驗來(lái)看，攜號轉網(wǎng)是促進(jìn)電信市場(chǎng)充分競爭的有效武器，超過(guò)45個(gè)國家和地區已經(jīng)實(shí)施了攜號轉網(wǎng)。我國的攜號轉網(wǎng)工作也自2008年5月三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》后逐漸拉開(kāi)帷幕。經(jīng)過(guò)近兩年的方案論證、網(wǎng)絡(luò )改造和互通測試，2010年5月天津和海南兩個(gè)試點(diǎn)地區已基本具備實(shí)施攜號轉網(wǎng)的技術(shù)條件，啟動(dòng)試點(diǎn)呼之欲出。而實(shí)施后的效果將如何，未來(lái)會(huì )給移動(dòng)通信市場(chǎng)格局帶來(lái)怎樣的變化，成為業(yè)內人士關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
2010年5月，工信部電信研究院規劃設計所研究小組就此問(wèn)題在全國范圍內采取隨機抽樣的方式，進(jìn)行了電話(huà)調查，獲得成功樣本量725個(gè)，覆蓋移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運營(yíng)商的適齡客戶(hù)。
用戶(hù)攜轉意愿偏低
攜轉方向初見(jiàn)端倪
目前，雖然攜號轉網(wǎng)的公眾知曉率還比較低，絕大部分（超過(guò)95%）被訪(fǎng)者目前對攜號轉網(wǎng)并不了解，但超過(guò)98%的被訪(fǎng)者對于攜轉也不反對。然而由于試點(diǎn)尚未正式啟動(dòng)，礙于認知的限制，現階段，僅有14%的用戶(hù)表示愿意在3個(gè)月內攜號轉網(wǎng)，超過(guò)一半的人并不愿意。
在對有攜號轉網(wǎng)意愿用戶(hù)的進(jìn)一步調查中發(fā)現，聯(lián)通用戶(hù)的攜轉比例最高，電信次之，移動(dòng)最低，如圖1所示。
在這些攜轉用戶(hù)中有50%表示愿意轉向移動(dòng)，24%轉向電信，11%轉向聯(lián)通，15%沒(méi)有考慮清楚。可見(jiàn)，現階段，中國移動(dòng)對于用戶(hù)的吸引力仍相對較大。
攜轉或將改變
移動(dòng)市場(chǎng)格局
雖然我國攜轉用戶(hù)比例偏低，在全球已實(shí)施攜轉的國家中處于中下等的水平，但這部分用戶(hù)的流動(dòng)和走向也將對三大運營(yíng)商的用戶(hù)分配產(chǎn)生一定的影響。國內很多專(zhuān)家曾表示，預計攜號轉網(wǎng)政策的出臺將給予消費者更多選擇，或將撼動(dòng)移動(dòng)的霸主地位。但這種撼動(dòng)的力量究竟有多大，會(huì )給市場(chǎng)格局帶來(lái)怎樣的變化，目前尚未有量化分析。
基于本次調查的結果，研究小組通過(guò)調查樣本的轉移概率矩陣，以工信部公布的2009年年底三大運營(yíng)商的移動(dòng)用戶(hù)數為基數，利用馬爾可夫模型分別量化預測了實(shí)施單向、雙向攜號轉網(wǎng)3個(gè)月后存量市場(chǎng)的市場(chǎng)份額變化，得到一些有參考和借鑒意義的數據，如圖2所示。
圖2 單雙向攜轉帶來(lái)的市場(chǎng)份額變化情況
若全國按海南的試點(diǎn)方案實(shí)行單向攜號轉網(wǎng)，將會(huì )對市場(chǎng)格局產(chǎn)生較大的影響：中國移動(dòng)用戶(hù)市場(chǎng)份額將下降7.4個(gè)百分點(diǎn)，中國聯(lián)通和中國電信則分別增加2.0個(gè)和5.4個(gè)百分點(diǎn)。
若全國按天津的試點(diǎn)方案首先實(shí)行雙向攜號轉網(wǎng)，則市場(chǎng)格局變化并不十分明顯：中國移動(dòng)用戶(hù)市場(chǎng)份額僅下降3.4個(gè)百分點(diǎn)，中國聯(lián)通下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，中國電信上升4.6個(gè)百分點(diǎn)，這種方式?jīng)]有有效地扶持弱勢運營(yíng)商從而達到均衡市場(chǎng)格局的目的。
當然，目前的市場(chǎng)格局分析預測中暫時(shí)沒(méi)有考慮業(yè)務(wù)辦理時(shí)長(cháng)、攜轉費用和更換終端等攜轉成本對于用戶(hù)攜轉意愿產(chǎn)生的影響。但目前的數據也可反映出一些問(wèn)題，即攜號轉網(wǎng)或將真的可以改變當前的市場(chǎng)格局，并且相對雙向攜轉而言，實(shí)施單向攜號轉網(wǎng)對市場(chǎng)格局的影響更為顯著(zhù)。短期內實(shí)行單向攜轉，根據效果再逐漸雙向開(kāi)放，將會(huì )更有助于調節失衡的市場(chǎng)局面，而這也和韓國的實(shí)施路徑和效果類(lèi)似，韓國等國的成功經(jīng)驗可以為我所用。
攜轉將促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
縱觀(guān)全球各國，其攜號轉網(wǎng)的主要目的無(wú)外乎兩個(gè)：一是保證用戶(hù)在電信業(yè)務(wù)使用過(guò)程中對運營(yíng)企業(yè)以及業(yè)務(wù)的選擇權；二是降低市場(chǎng)競爭門(mén)檻，通過(guò)促進(jìn)競爭來(lái)鼓勵運營(yíng)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。我國也不例外。而換句話(huà)來(lái)說(shuō)，實(shí)施攜號轉網(wǎng)反過(guò)來(lái)也可以實(shí)現上述兩個(gè)目的。
調查發(fā)現，服務(wù)能力、網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量和話(huà)費水平是驅動(dòng)我國用戶(hù)攜號轉網(wǎng)的“三駕馬車(chē)”。因此在實(shí)施攜號轉網(wǎng)后，面對流動(dòng)性增強的用戶(hù)，運營(yíng)商為了在維護現網(wǎng)用戶(hù)的同時(shí)吸引異網(wǎng)用戶(hù)，必須重點(diǎn)關(guān)注這三方面，有側重地提升、改進(jìn)和優(yōu)化，如降低資費、完善網(wǎng)絡(luò )、提升服務(wù)質(zhì)量等。而用戶(hù)將從中受益。當然，如果實(shí)施攜號轉網(wǎng)，用戶(hù)可能需要承擔攜轉費用、更換終端等攜轉成本，可能還會(huì )遇到個(gè)別運營(yíng)商為了限制現網(wǎng)用戶(hù)轉出而設置的一些門(mén)檻。但用戶(hù)畢竟在實(shí)施攜轉后其自由通信選擇權得到了保障，而且相關(guān)管制政策也將給用戶(hù)創(chuàng )造一個(gè)公平的攜轉環(huán)境，最大化地帶來(lái)攜轉的效益。
對運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，攜號轉網(wǎng)會(huì )使其額外付出大量的網(wǎng)絡(luò )改造、數據庫建設和營(yíng)銷(xiāo)等成本，但其中的部分成本也可以通過(guò)用戶(hù)支付的攜轉費用得到一定的補償，并且攜轉的實(shí)施也為各家運營(yíng)商爭奪他網(wǎng)用戶(hù)提供了機會(huì )。同時(shí)，在競爭的同時(shí)，通過(guò)提升服務(wù)質(zhì)量和加強業(yè)務(wù)創(chuàng )新也將提升電信行業(yè)整體的服務(wù)水平。
因此，攜號轉網(wǎng)如得以順利實(shí)施和規模化應用，將對我國電信市場(chǎng)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用，使其健康、快速地向前發(fā)展。而在這一過(guò)程中，也需要管制機構和運營(yíng)商各方的共同努力。
中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)-人民郵電報
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