3G時(shí)代移動(dòng)電子商務(wù)亟待稅收“松綁”
2010/01/21
眾所周知，3G對于開(kāi)展移動(dòng)商務(wù)具有2G時(shí)代無(wú)可比擬的優(yōu)勢。便利的移動(dòng)電子商務(wù)使得中小企業(yè)推廣網(wǎng)上交易的成本大幅降低，成交率快速上升，銷(xiāo)售有望實(shí)現爆炸式的增長(cháng)。其推廣應用將促進(jìn)中國中小企業(yè)的移動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入大發(fā)展的黃金時(shí)期。
中小企業(yè)發(fā)展的“減震器”與“助推器”
全球競爭已經(jīng)使得傳統企業(yè)的營(yíng)利變得越來(lái)越困難，新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命才能引領(lǐng)危機之后的復蘇。在金融危機、產(chǎn)業(yè)振興的大背景下，3G移動(dòng)電子商務(wù)被寄予厚望。它高效、互動(dòng)、經(jīng)濟、靈活的特點(diǎn)，能夠幫助企業(yè)降低交易成本、提升營(yíng)運效率、減少碳排放、實(shí)現可持續發(fā)展等目標。電子商務(wù)權威人士認為，先進(jìn)的移動(dòng)電子商務(wù)應用，與傳統行業(yè)進(jìn)行有效、深入的結合，將可成為受到金融危機沖擊的中小企業(yè)發(fā)展中的“減震器”與“助推器”。
移動(dòng)商務(wù)不僅是技術(shù)的創(chuàng )新，也是一種企業(yè)管理模式的創(chuàng )新。移動(dòng)商務(wù)充分運用其移動(dòng)性消除了時(shí)間和地域的限制，突破了互聯(lián)網(wǎng)的局限，使隨時(shí)隨地的信息傳輸和商業(yè)交易成為可能。移動(dòng)商務(wù)的真正價(jià)值不在于技術(shù)，而是在于為企業(yè)和客戶(hù)提供快速、便捷的信息服務(wù)，應用于內部辦公、外部服務(wù)、信息發(fā)布及定向宣傳等。技術(shù)只是一種承載方式，隨著(zhù)3G時(shí)代的來(lái)臨，寬帶傳輸、手持終端、終端數據表現形式等技術(shù)會(huì )獲得進(jìn)一步發(fā)展，移動(dòng)商務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將獲得更快速的發(fā)展，而企業(yè)的營(yíng)利能力亦將隨之大為增強。
更重要的是，3G商務(wù)營(yíng)運平臺成本極其低廉，這將極大地激發(fā)廣大民眾的創(chuàng )業(yè)熱情，推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，從而為中國中小企業(yè)打造核心競爭力提供支持，最終幫助其確立國際競爭優(yōu)勢。
什么制約了3G移動(dòng)商務(wù)發(fā)展
一是市場(chǎng)發(fā)展的制約因素。人們對移動(dòng)商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的制約因素討論較多的是用戶(hù)對于數據安全、個(gè)人隱私、系統穩定性和可靠性方面的顧慮，實(shí)際上技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)使得這些不再成為移動(dòng)商務(wù)發(fā)展的決定性障礙，此時(shí)，解決方案不夠豐富以及盈利模式比較模糊等問(wèn)題受到市場(chǎng)的關(guān)注。
二是移動(dòng)終端等硬件的約束。目前，移動(dòng)終端尤其是手機在移動(dòng)商務(wù)大規模應用上還存在自身硬件的一些約束，比如屏幕小、存儲空間較小、待機時(shí)間短等問(wèn)題使用戶(hù)備感不便。中國雖然已有6.5億手機用戶(hù)，但其中非智能手機占據大多數，目前大部分用戶(hù)的手機還難以上網(wǎng)。另外無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的數據傳輸速率比較慢、手機操作程序繁瑣、移動(dòng)通訊資費高昂等問(wèn)題也是移動(dòng)商務(wù)快速發(fā)展的一些環(huán)境性障礙。
三是盈利模式尚不明朗。目前，移動(dòng)商務(wù)作為新興業(yè)務(wù)，尚缺乏明晰的行業(yè)規范，包括準入政策、監管政策、網(wǎng)間漫游、資源共享、服務(wù)質(zhì)量保障、服務(wù)規范制定等方面都需要明確的規定才能支持市場(chǎng)的健康穩定發(fā)展。另外移動(dòng)商務(wù)的運營(yíng)模式和盈利模式都在探索之中，產(chǎn)業(yè)鏈主體不明，在3G時(shí)代電信運營(yíng)商向綜合信息服務(wù)商轉型的趨勢下，運營(yíng)商、SP、應用開(kāi)發(fā)商等之間的關(guān)系將更加復雜，各方都希望在移動(dòng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中爭取更加有利的地位。但是，只有通過(guò)多方合作才能使3G移動(dòng)商務(wù)服務(wù)的內容更充實(shí)與多樣化。
四是缺乏明確完整的配套政策支持體系。盡管政府對于移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展給予了一定的政策傾斜，然而從整體上來(lái)講，對于3G時(shí)代移動(dòng)電子商務(wù)的推進(jìn)仍然缺乏一整套協(xié)調配套的財政、金融以及產(chǎn)業(yè)政策，3G移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展在很大程度上仍然缺少有效的政策扶持，尤其是針對中小企業(yè)的移動(dòng)電子商務(wù)扶持政策體系更是非常缺少，難以適應當前形勢發(fā)展的需要。
以稅收政策支持中小企業(yè)3G移動(dòng)電子商務(wù)應用
在3G時(shí)代，國家相關(guān)政府部門(mén)應當從產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的戰略高度來(lái)對待移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展，牢牢把握3G推廣這個(gè)契機，積極建立和完善一整套扶持中小企業(yè)移動(dòng)電子商務(wù)應用的稅收政策支持體系。主要內容包括：
(一)明確樹(shù)立為移動(dòng)電子商務(wù)提供稅收優(yōu)惠的政策導向。移動(dòng)電子商務(wù)目前還處于發(fā)展的起步階段，各類(lèi)資源非常匱乏，特別需要政策扶持，對移動(dòng)商務(wù)供應商的各類(lèi)活動(dòng)提供寬松的政策環(huán)境，對于促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈的形成具有重要的意義。在其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和探索的初期，收取稅收并不能為財政帶來(lái)重要的收益，而對于企業(yè)而言卻增大了開(kāi)支和成本。從長(cháng)遠眼光來(lái)看，在移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的初期給予稅收優(yōu)惠，實(shí)現放水養魚(yú)，鼓勵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，既是正當的，也是必要的。美國對于網(wǎng)上交易在很長(cháng)一段時(shí)間內采取零稅率的政策值得我們借鑒和深思。
(二)為移動(dòng)電子商務(wù)配套關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供寬松的稅收優(yōu)惠政策。對于配套3G移動(dòng)商務(wù)發(fā)展的生產(chǎn)服務(wù)，如低成本手機制造、手機電池技術(shù)的研發(fā)、3G電信服務(wù)供應、網(wǎng)購供應鏈產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò )金融服務(wù)(包括網(wǎng)購保險平臺、網(wǎng)購支付平臺、網(wǎng)購擔保平臺)、移動(dòng)商務(wù)軟件(包括移動(dòng)商務(wù)集成平臺)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供高新產(chǎn)業(yè)或特殊產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠，以推動(dòng)其服務(wù)標準的研究和制定、服務(wù)供應商的競爭，以及產(chǎn)品和服務(wù)的提供，促使其盡快做強做大。尤其是對于3G低成本手機制造技術(shù)和手機電池技術(shù)的研發(fā)，要提供明確的稅收優(yōu)惠，這兩項3G硬件基礎產(chǎn)業(yè)關(guān)系到移動(dòng)電子商務(wù)的成敗，尤其值得財政資源的傾斜和投入。
(三)為中小企業(yè)開(kāi)展以3G為基礎的移動(dòng)電子商務(wù)建立完整有效的稅收政策支持平臺。具體內容如下：
1.對于中小企業(yè)開(kāi)展以3G為基礎的移動(dòng)電子商務(wù)，在其經(jīng)營(yíng)期的前10年，在流轉稅方面采取低稅率或者零稅率優(yōu)惠。對于其他企業(yè)投資移動(dòng)電子商務(wù)的，可按投資金額的30%抵扣其稅前所得，但每個(gè)企業(yè)享受此項優(yōu)惠的投資額不得超過(guò)人民幣1億元。
2.允許相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)、技術(shù)、標準等研發(fā)經(jīng)費按150%~200%進(jìn)行稅前抵扣;對于用于產(chǎn)品和服務(wù)升級換代發(fā)生的費用，允許按照150%~200%進(jìn)行稅前抵扣。允許移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)按照年度銷(xiāo)售收入的1%計提技術(shù)更新風(fēng)險準備金。
3.對于每年利潤少于10萬(wàn)元，或者交易額低于100萬(wàn)元的企業(yè)，在所得稅方面按照零稅率處理。對于每年利潤少于100萬(wàn)元，或者交易額低于1000萬(wàn)元的企業(yè)，在所得稅方面按照優(yōu)惠稅率減半征收。對于將利潤再投資到移動(dòng)電子商務(wù)的企業(yè)，可以在原有基礎進(jìn)一步享受減半征收的優(yōu)惠。
4.對于移動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)的轉讓、培訓、咨詢(xún)、服務(wù)和承包所取得的收入免征所得稅。
5.對于為移動(dòng)電子商務(wù)提供金融服務(wù)和融資的所得，在流轉稅方面提供零稅率或者較低稅率的稅收優(yōu)惠，在所得稅方面免除征收10年。
6.對于為發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)購進(jìn)的設備，允許以加速折舊的方式提取折舊。
7.對于為發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)開(kāi)展的教育培訓和市場(chǎng)推廣費用，允許按照實(shí)際發(fā)生金額進(jìn)行稅前抵扣。
8.對于在中西部地區或者不發(fā)達地區開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)的企業(yè)，實(shí)施區域性的稅收優(yōu)惠政策。
9.在辦稅程序方面，對中小企業(yè)開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)提供便利服務(wù)，可以比照高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇辦理。
10.開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)的企業(yè)在營(yíng)業(yè)前5年不是故意犯錯誤的，可減輕稅收處罰;對開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)的中小企業(yè)的檢查最長(cháng)不得超過(guò)3個(gè)月，否則企業(yè)的納稅義務(wù)自動(dòng)免除。
CIO時(shí)代
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