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三網(wǎng)融合的活樣本--山西

藺玉紅 2010/01/15

　　１月13日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。作為光明日報的一名記者，我對三網(wǎng)融合的關(guān)注已經(jīng)有三四年的時(shí)間。從2007年開(kāi)始，我先后跟隨中央政策研究室、工信部電信經(jīng)濟專(zhuān)家委員會(huì )的領(lǐng)導和專(zhuān)家們多次赴山西調研，在光明日報上先后發(fā)表過(guò)《山西：國內首次打破三網(wǎng)融合的障礙》、《三網(wǎng)融合：破除門(mén)戶(hù)之見(jiàn)是關(guān)鍵》，今天，我把過(guò)去的采訪(fǎng)做一下整理。

　　為什么此時(shí)提出加快推進(jìn)三網(wǎng)融合

　　什么是三網(wǎng)融合？此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的表述是：推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。

　　專(zhuān)家們理解，三網(wǎng)融合指的是原先獨立設計運營(yíng)的電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)趨于相互滲透和相互融合。換句話(huà)說(shuō),實(shí)行三網(wǎng)融合,不用再建太多的信息基礎設施,利用一根光纜,便可以讓用戶(hù)打電話(huà)、上網(wǎng)、看電視。

　　三網(wǎng)融合并不是一個(gè)新概念。“三網(wǎng)融合在國家規劃中已經(jīng)提了10多年。”中央政策研究室副主任鄭新立此前在接受我采訪(fǎng)時(shí)曾記得很清楚,“九五”、“十五”、“十一五”三個(gè)規劃中都提出過(guò)三網(wǎng)融合。“十一五”規劃中這樣寫(xiě)道:加強寬帶通信網(wǎng)、數字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設,推進(jìn)三網(wǎng)融合。

　　但是,當時(shí)電信網(wǎng)隸屬于電信部門(mén),中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國鐵通、中國衛通六家運營(yíng)商都在經(jīng)營(yíng)電話(huà)或互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。廣電系統負責經(jīng)營(yíng)有線(xiàn)電視業(yè)務(wù),有的地方也在經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。通信網(wǎng)也能傳送有線(xiàn)電視,但苦于沒(méi)有節目來(lái)源。廣電系統具備用戶(hù)接入和視頻節目方面的優(yōu)勢,但苦于沒(méi)有電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。雙方不能相互進(jìn)入，體制障礙成為三網(wǎng)融合最大的難題,這也是為什么多年來(lái)三網(wǎng)融合只聞樓梯聲不見(jiàn)人下來(lái)的原因所在。

　　隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，越來(lái)越多的人們開(kāi)始認識到推進(jìn)三網(wǎng)融合的重要性。13日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議認為，實(shí)現三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享為用戶(hù)提供話(huà)音、數據和廣播電視等多種服務(wù)，對于促進(jìn)信息和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化水平，滿(mǎn)足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求，拉動(dòng)國內消費，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，具有重要意義。

　　此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，目前，我國已基本具備進(jìn)一步開(kāi)展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò )基礎和市場(chǎng)空間，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。要著(zhù)眼長(cháng)遠，統籌規劃，確定合理、先進(jìn)、適用的技術(shù)路線(xiàn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )建設、業(yè)務(wù)應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監督管理等各項工作協(xié)調發(fā)展，探索建立符合我國國情的三網(wǎng)融合模式。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議還提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合的階段性目標。2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規范有序開(kāi)展的政策體系和體制機制。

　　其實(shí),早在2005年,山西省便開(kāi)始進(jìn)行了三網(wǎng)融合的探索。2009年4月，我在山西農村采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，由于技術(shù)突破，三網(wǎng)融合的入戶(hù)成本大幅降低，已經(jīng)降至每戶(hù)1000-1500元，山西省部分農村地區已經(jīng)率先實(shí)現了三網(wǎng)融合。

　　山西從普遍服務(wù)引發(fā)三網(wǎng)融合設想

　　山西在三網(wǎng)融合上的突破是從山西移動(dòng)承接電信普遍服務(wù)義務(wù)開(kāi)始的。2004年,當時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部為讓更多的村能通電話(huà),通過(guò)分片包干以下派任務(wù)的形式給六大運營(yíng)商分了工。山西農村的電信普遍服務(wù)義務(wù)落在了中國移動(dòng)的身上。

　　2005年,中國移動(dòng)山西公司從集團爭取到12億元資金,開(kāi)始建設“村村通電話(huà)工程”,到年底,全省4087個(gè)偏遠行政村徹底告別不能打電話(huà)的歷史,全省村通電話(huà)率由2004年的83.9%提升到98.3%。在山西移動(dòng)的努力下,到2005年底,山西的農村寬帶光纖網(wǎng)已經(jīng)基本建成。村里接了光纖,基礎設施有了,打電話(huà)、上網(wǎng)都不再是難題。

　　但村民們心里還有一個(gè)最大的愿望:在家里能看上有線(xiàn)電視。2005年底,山西有線(xiàn)電視發(fā)展的現狀是:全省31025個(gè)行政村還有17057個(gè)村莊未通有線(xiàn)電視。廣電部門(mén)不是沒(méi)想過(guò)讓各村通有線(xiàn)電視,但要實(shí)現這一目標,至少需要5年左右的時(shí)間、20億元左右的投資。

　　錢(qián)從哪來(lái)?

　　能不能利用現有的光纜資源同時(shí)實(shí)現這三個(gè)夢(mèng)想?中國移動(dòng)山西公司總經(jīng)理高步文想:“我們的光纜已經(jīng)輻射了全省98%的農村。技術(shù)是目前世界上最先進(jìn)的,輸送容量足以滿(mǎn)足全省農民打電話(huà)、上網(wǎng)、看電視的需要,而且技術(shù)難度小、所需投資少。”于是,高步文大膽提出了將電話(huà)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電視網(wǎng)資源整合重組的設想。

　　山西三網(wǎng)融合是怎么做的

　　高步文的這一設想在忻州市首先得到了支持。該市靜樂(lè )縣成為三網(wǎng)融合的第一個(gè)試點(diǎn)。中國移動(dòng)山西公司和忻州市廣電局聯(lián)手,以市場(chǎng)為紐帶,采用了分成的模式進(jìn)行緊密合作。移動(dòng)公司負責網(wǎng)絡(luò )傳輸，廣電部門(mén)負責傳送電視節目,有線(xiàn)電視費由移動(dòng)公司代收,兩家分成,60%的收益歸移動(dòng)公司,40%歸廣電部門(mén)。三網(wǎng)融合體制上的障礙就這樣被打破了。

　　隨后,這一模式在朔州應縣獲得創(chuàng )造性應用。長(cháng)治、晉中等市的部分縣(市)也開(kāi)始實(shí)施三網(wǎng)融合工程。

　　中國移動(dòng)山西公司在農村嘗試推行了兩種融合模式:利用自己遍及全省農村的光纜網(wǎng)絡(luò ),同時(shí)為寬帶上網(wǎng)、IP電話(huà)和有線(xiàn)電視業(yè)務(wù)提供傳輸通道,實(shí)現基于光纜傳輸網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”;以寬帶作為多業(yè)務(wù)承載平臺,利用數據傳輸網(wǎng)傳輸高清晰電視節目,利用機頂盒等設備,在一條入戶(hù)網(wǎng)線(xiàn)上為用戶(hù)實(shí)現上網(wǎng)、打電話(huà)、看有線(xiàn)電視等多種業(yè)務(wù)。

　　2007年，應縣廣電中心負責人王育文在接受我采訪(fǎng)時(shí)曾感慨地說(shuō)“以前我們老想著(zhù)自己建設有線(xiàn)電視網(wǎng),建過(guò)兩三次都失敗了,投不起那么多資金。和移動(dòng)公司合作能更好地發(fā)揮我們的優(yōu)勢。我們愿意這么做,還有一個(gè)原因是縣委書(shū)記侯新生、縣長(cháng)王守林在促成縣廣電中心和移動(dòng)公司合作上態(tài)度堅決。”

　　山西省中陽(yáng)縣能夠實(shí)現三網(wǎng)融合，和縣領(lǐng)導的支持也是分不開(kāi)的。中陽(yáng)縣隸屬于呂梁地區，兩山夾一川，自然環(huán)境十分惡劣，財政不是特別富裕。長(cháng)期以來(lái)，邊遠村莊群眾看電視難、打電話(huà)難、上網(wǎng)難的“三難”問(wèn)題一直都沒(méi)有解決，農村文化生活單調，信息閉塞，已經(jīng)成為制約該縣發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

　　2008年6月，中陽(yáng)縣委、縣政府為徹底解決農村信息化“三難”問(wèn)題，利用廣播信號源和中國移動(dòng)的技術(shù)優(yōu)勢，開(kāi)始組織實(shí)施農村信息化“三網(wǎng)合一”文化建設惠民工程，并將其確定為縣政府當年“九大民心建設工程”之一。

　　中陽(yáng)縣的這個(gè)“三網(wǎng)合一”工程，簡(jiǎn)單講就是將電視、電話(huà)、寬帶三種信號通過(guò)中國移動(dòng)的光纜進(jìn)行傳送，由一根網(wǎng)線(xiàn)送入各農戶(hù)。技術(shù)路徑明確了，接下來(lái)使用費用的問(wèn)題怎么解決？中陽(yáng)縣委、政府和中國移動(dòng)山西公司的領(lǐng)導多次協(xié)商，最后出臺了具體優(yōu)惠政策：縣政府和各村的包聯(lián)企業(yè)、包聯(lián)單位分別為每安裝用戶(hù)各補貼現金100元，農民安裝頭兩年只需支付170元的電視直播收視費（不含其他點(diǎn)播收費項目）；中國移動(dòng)山西公司承諾：只要安裝數字有線(xiàn)電視（IPTV），都可享受免初裝費安裝寬帶電話(huà)。這些政策，讓中陽(yáng)的農村老百姓享受到了實(shí)惠。

　　山西省委書(shū)記張寶順等領(lǐng)導多次到這些試點(diǎn)的縣和村視察,對三網(wǎng)融合工程給予了高度肯定。

　　在高步文看來(lái),是社會(huì )的需要、政府的推動(dòng)促成了這項工作。他說(shuō):“沒(méi)有政府的支持,我們什么也干不成,三網(wǎng)融合的障礙不可能被打破。”

　　體制理順了,中國移動(dòng)山西公司開(kāi)始進(jìn)行大規模投資。“從2005年到2007年,僅對應縣一個(gè)縣,我們在信息化建設方面的投資已接近6000萬(wàn)元。”山西移動(dòng)公司副總經(jīng)理吳平立說(shuō)，“2005年,我們投了將近1900萬(wàn)元,其中,投資700萬(wàn)元幫助應縣開(kāi)通了電子政務(wù)網(wǎng),投資1200萬(wàn)元,為全縣61個(gè)偏遠山區解決了通信問(wèn)題。”他還介紹說(shuō),“2006年,又新增投資4000萬(wàn)元。投資1360萬(wàn)元為全縣平川227個(gè)行政村解決了傳輸問(wèn)題;投資2300萬(wàn)元,啟動(dòng)了農村有線(xiàn)電視入戶(hù)工程,給227個(gè)村開(kāi)通了有線(xiàn)電視。”

　　投了這么多錢(qián),何時(shí)能有回報?高步文看的是長(cháng)遠:“應縣一年只給我們45萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò )租用費,這點(diǎn)回報,啥時(shí)候收回成本?政府給我們的最大投資就是政策支持。”

　　三網(wǎng)融合了,接下來(lái)便是如何更好地發(fā)揮這一網(wǎng)絡(luò )的效用。為讓更多的農民享受到信息化的好處,2005年12月,在山西省委宣傳部、山西省政府新聞辦、山西省精神文明辦主導下,山西移動(dòng)開(kāi)始在全省農村投資建設大型農村網(wǎng)絡(luò )文化工程,為各村建立網(wǎng)絡(luò )文化站。

　　2007年，我在應縣龍泉村采訪(fǎng)時(shí)看到,在村委會(huì )提供的幾家平房?jì)?擺放著(zhù)十多臺電腦,農民們在這里上網(wǎng)搜索、瀏覽信息,得心應手。

　　在政府不投資一分錢(qián)的情況下,靜樂(lè )、應縣等地通過(guò)三網(wǎng)融合整合資源,成為全省乃至全國新農村信息化建設的先行者,使當地的農業(yè)發(fā)展邁上了一個(gè)新臺階。

　　三網(wǎng)融合讓農村發(fā)生了哪些變化

　　靜樂(lè )縣五家莊村是位于晉北山區的一個(gè)偏僻的小村莊,曾經(jīng)道路不通、電話(huà)不通。2005年以前,有的運營(yíng)商出于成本考慮,不愿意投資,互聯(lián)網(wǎng)和有線(xiàn)電視更是遙不可及。2005年底,中國移動(dòng)山西公司在該村架設了歷史上第一個(gè)移動(dòng)通信基站并開(kāi)通使用,移動(dòng)公司通過(guò)和廣電部門(mén)合作,把通信、互聯(lián)網(wǎng)和有線(xiàn)電視內容全部送到該村,結束了該村信息化荒島的歷史,成功實(shí)現了網(wǎng)絡(luò )對接和節目源提供,有線(xiàn)電視可收看43個(gè)頻道,圖像質(zhì)量甚至好于縣城,電話(huà)通話(huà)質(zhì)量良好。

　　榆社縣地處太行山中,屬革命老區,2006年10月以前,該縣有3萬(wàn)戶(hù)農民無(wú)法正常收看電視,其中,6000多戶(hù)農民收看不到電視,有線(xiàn)電視覆蓋率不足10%,老百姓的業(yè)余生活非常枯燥。三網(wǎng)融合工程實(shí)施后,這里的老百姓一下能收看到39個(gè)電視臺。榆社縣領(lǐng)導提出了“新三通”發(fā)展思路,即在全縣實(shí)現村村通電視、村村通移動(dòng)電話(huà)、村村通互聯(lián)網(wǎng)。曹煜說(shuō):“早一天實(shí)現‘新三通’,老百姓的生活早一天發(fā)生翻天覆地的變化。”

　　2009年4月，我在中陽(yáng)縣車(chē)鳴峪村劉成虎家采訪(fǎng)時(shí)看到，電視機雖然有些陳舊，但是可以收看到中央、省、市、縣的50多套節目，畫(huà)面清晰。“有了這個(gè)IPTV，我們可以看本縣的新聞，還可以往回倒著(zhù)看，方便得很。”劉成虎說(shuō)。

　　據中陽(yáng)縣委副書(shū)記、縣長(cháng)李志安介紹，中陽(yáng)縣目前共有14萬(wàn)人口，3萬(wàn)個(gè)家庭。截至2009年4月30日，中陽(yáng)縣已開(kāi)通4268戶(hù)數字有線(xiàn)電視和1537戶(hù)寬帶電話(huà)和110戶(hù)寬帶上網(wǎng)示范戶(hù)的建設。這些農民除使用可視通話(huà)、上網(wǎng)、IPTV業(yè)務(wù)外，同時(shí)可使用信息點(diǎn)播，農業(yè)咨詢(xún)服務(wù)等業(yè)務(wù)。

　　2009年3月17日，忻州市忻府區合索鄉田家窯村村網(wǎng)掌門(mén)人張成亮在“我愛(ài)我村”網(wǎng)發(fā)布了一條蘋(píng)果供應信息，第二天，大同的客商就和他聯(lián)系上了。3月20日，這位客商買(mǎi)走了28噸蘋(píng)果。運城市萬(wàn)榮縣里望鄉喬薛村掌門(mén)黃中澤通過(guò)該網(wǎng)站成功售出油桃34噸。

　　臨猗縣山東莊村被譽(yù)為“山西手機第一村”,這個(gè)600多人的村子,每年人均棗業(yè)收入超過(guò)1萬(wàn)元,村民隋建國在村里第一個(gè)買(mǎi)手機、買(mǎi)電腦、建網(wǎng)頁(yè),使他發(fā)財致富路越走越寬。隋建國深有體會(huì )地說(shuō):“信息就是資源，信息就是市場(chǎng),信息就是致富的通道。”

　　三網(wǎng)融合不僅使農民在收入上有了變化,在觀(guān)念上還發(fā)生了深刻變革。應縣的縣領(lǐng)導說(shuō)，“三網(wǎng)融合”的實(shí)現讓老百姓換了腦子,見(jiàn)了世面,為應縣脫貧致富起到了推動(dòng)作用,也成為縣委、縣政府工作的動(dòng)力和助力。

　　“我們村的農民不僅提前過(guò)上了電視、電話(huà)、電腦三電一體的生活，思想觀(guān)念也更新了，素質(zhì)也提高了。”2009年4月，中陽(yáng)縣車(chē)鳴峪村村長(cháng)沈海功在接受我采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　三網(wǎng)融合加快了農村信息化的建設步伐。中國移動(dòng)山西公司聯(lián)手山西農業(yè)大學(xué)實(shí)施“大學(xué)生進(jìn)萬(wàn)村科技信息化普及工程”和“萬(wàn)名婦女從業(yè)網(wǎng)絡(luò )文化站工程”,在全省實(shí)施“千兆進(jìn)鄉，百兆進(jìn)村”的村通寬帶工程。使山西100%鄉鎮通光纜、能上網(wǎng)。

　　2006年,中國移動(dòng)山西公司和山西省文化廳合作,通過(guò)山西移動(dòng)的光纖網(wǎng)絡(luò )和農村網(wǎng)絡(luò )文化站,在山西省的每一個(gè)村落實(shí)施優(yōu)秀文化資源共享工程,遠程教育、疾病防控信息上報、明星鄉鎮門(mén)戶(hù)的建立、農村信用合作社的網(wǎng)絡(luò )電子業(yè)務(wù)等大批信息資源的開(kāi)發(fā)和內容服務(wù)在山西農村得到普及應用。

　　現代遠程教育網(wǎng)的開(kāi)通,使應縣農村的孩子不離村、不出校就能接受全國名校、名師的優(yōu)質(zhì)教育。在金城鎮胡寨村小學(xué),記者看到,五年級的學(xué)生通過(guò)遠程教育網(wǎng)上語(yǔ)文課。一位同學(xué)告訴記者:“我們喜歡用電腦上課,這些老師講得好。”一旁指導學(xué)生的張永老師說(shuō):“通過(guò)跟著(zhù)遠程教育網(wǎng)學(xué)習,孩子們的頭腦變得靈活了。同時(shí),老師也可以改進(jìn)自己的教學(xué)方法。”

　　信息化為加強疾病預防開(kāi)辟了新途徑。應縣大黃巍鄉衛生院醫生吳仁銀告訴我,由于以前信息不通,疾病預防很難管理。現在村里開(kāi)通了疾病預防控制系統,具備了疾病預防培訓、網(wǎng)絡(luò )直報管理和信息發(fā)布等功能,有何疫情可隨時(shí)上報。此外,娃娃們的接種情況,在電腦上看得十分清楚,基本上沒(méi)有防疫漏洞。“這些系統實(shí)現了對防疫的跟蹤,對農村人口素質(zhì)的提高發(fā)揮了重要作用。”吳仁銀說(shuō)。

　　村醫們在這個(gè)系統上還開(kāi)設了一個(gè)論壇,有人留言:網(wǎng)絡(luò )開(kāi)通了,真好;信息收到了,真快;預防針打了,真準;素質(zhì)提高了,真棒。

　　山西模式有何重要意義

　　“三網(wǎng)融合，要真正干并不難，關(guān)鍵是決心和利益的問(wèn)題。”2009年4月，中陽(yáng)縣委副書(shū)記、縣長(cháng)李志安在接受我采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“搞三網(wǎng)融合要以人民的利益為最大利益，部門(mén)利益不是不管，而是去調解。我給廣電和電信兩個(gè)部門(mén)算過(guò)一筆賬：偏遠山區廣電網(wǎng)覆蓋不了，移動(dòng)公司拿錢(qián)，幫廣電實(shí)現了貧困縣的村村通電視工程。在中陽(yáng)縣，廣電網(wǎng)的覆蓋原來(lái)只有30%，現在達到了80%，用戶(hù)規模擴大了，收入也提高了。老百姓和各方的矛盾也緩和了，這是多贏(yíng)的好事。”

　　山西的實(shí)踐表明，與中國移動(dòng)合作，廣電部門(mén)不僅沒(méi)有丟掉自己的陣地，反而擴大了市場(chǎng)，效益不但沒(méi)減少，反而增多了。中陽(yáng)縣委宣傳部長(cháng)王金明說(shuō)：“電視內容的播出管理依然牢牢掌握在廣電手里。”

　　“山西三網(wǎng)融合的實(shí)踐是成功的,已經(jīng)取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。”中央政策研究室副主任鄭新立在應縣考察后表示,全國三網(wǎng)互不融合的情況不能再繼續下去了,現在,突破的時(shí)機已經(jīng)成熟。山西的模式表明,從下往上走,突破體制上的障礙是行得通的。

　　如何看待這一模式的重要意義?

　　中國信息經(jīng)濟學(xué)會(huì )理事長(cháng)楊培芳認為:“三網(wǎng)各自為政的經(jīng)營(yíng)模式造成基礎設施的資源重復建設,還會(huì )阻礙新科技產(chǎn)品和新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),兩相比較,三網(wǎng)融合的優(yōu)勢進(jìn)一步顯現,為政府減輕了負擔,使農民一步到位享受到了最先進(jìn)的信息化發(fā)展成果。”他建議組建全國性信息網(wǎng)絡(luò )綜合管制機構,推動(dòng)三網(wǎng)融合，讓企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實(shí)現資源共享。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所戰略研究室主任馬駿認為,山西在推動(dòng)三網(wǎng)融合的過(guò)程中,政府推動(dòng),企業(yè)積極跟進(jìn),取得了較好的社會(huì )效益,從長(cháng)遠看,也有經(jīng)濟效益，最重要的是讓農民得到了實(shí)惠。山西實(shí)現三網(wǎng)融合的方式,是合適的、經(jīng)濟的,值得提倡。

　　楊培芳說(shuō),三農問(wèn)題的切入點(diǎn)是信息化。三網(wǎng)融合促進(jìn)了信息化方面的社會(huì )分工,是多贏(yíng)。在這個(gè)領(lǐng)域,農村可以利用后發(fā)優(yōu)勢一步到位,實(shí)現跨越式發(fā)展。

　　工信部電信研究院政策所副總工程師何霞認為,三網(wǎng)融合不僅加快了貧困地區農村信息化建設速度,而且合理配置資源,減輕了農民負擔。山西農村能搞成三網(wǎng)融合,和當地政府的支持是分不開(kāi)的。在推進(jìn)三網(wǎng)融合方面，政府和企業(yè)的利益是一致的，政府主導，三網(wǎng)融合一定能辦成和辦好。

　　2007年，應縣縣委書(shū)記侯新生在接受我采訪(fǎng)時(shí)曾感慨道：“對邊遠的貧困山區來(lái)說(shuō),只有讓傳統的農業(yè)社會(huì )盡快融入以信息化為特征的現代文明,以三網(wǎng)融合促進(jìn)農業(yè)縣干部群眾思維方式的轉變,促進(jìn)發(fā)展理念和發(fā)展模式的更新,才能推動(dòng)農村的全面振興,否則是沒(méi)有出路的。”
　　
　　國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所研究員史煒認為，三網(wǎng)融合的領(lǐng)頭羊一定是政府，特別是當地的省、市、縣三級政府。各級政府要把三網(wǎng)融合納入社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的整體規劃中，僅僅是星星點(diǎn)火、撒芝麻式的投資，或者是搞形象工程，三網(wǎng)融合很難產(chǎn)生實(shí)效。

　　高步文深深感到，三網(wǎng)融合的最大障礙還是門(mén)戶(hù)之見(jiàn)。我們一定要認識到，互聯(lián)網(wǎng)是工具，不是消費品，哪個(gè)部門(mén)都沒(méi)有權力剝奪農民使用這個(gè)工具。

　　楊培芳說(shuō)：“我國農村市場(chǎng)潛力巨大。目前情況下，像山西這樣從局部實(shí)現突破，意義重大。現在，三網(wǎng)融合目標進(jìn)一步確定，我相信越來(lái)越多的星星之火將會(huì )在全國燎原。”

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