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北京科技報：手機吸費黑幕

2008/12/22

　　“奇怪，怎么又有好幾個(gè)未接電話(huà)？”正在積極找工作的小李對著(zhù)自己的手機十分困惑。因為經(jīng)常接到用人公司的電話(huà)，所以面對幾個(gè)未知號碼，小李本來(lái)以為是自己的簡(jiǎn)歷有了回音，可是打回去，那邊卻傳來(lái)了機械的答錄聲音。小李詢(xún)問(wèn)了好幾遍，對方都不予回答，最后他只好把電話(huà)放下。

　　為了避免這種情況，小李把手機響鈴音量調大，放在自己很快就能拿到的地方。“后來(lái)才發(fā)現，這些電話(huà)根本就是響一聲立刻掛掉，你手再快也接不到，偶爾接到了也只能聽(tīng)見(jiàn)忙音。”小李說(shuō)

　　更離奇的事情還在后面。月末，小李的手機接到了10086發(fā)來(lái)的短信，稱(chēng)他的話(huà)費余額不足，要被停機。“我之前在里面至少存了500元人民幣，怎么沒(méi)打幾個(gè)電話(huà)，十幾天就沒(méi)了？”小李說(shuō)，等他拿著(zhù)話(huà)費單去問(wèn)營(yíng)業(yè)員時(shí)，對方才告訴他，他已經(jīng)中了時(shí)下最難防范的“響一聲就掛”的 陷阱。

　　跟小李有相同遭遇的人遍布全國各地，幾乎所有持有手機的用戶(hù)都遇到過(guò)類(lèi)似“響一聲就掛”的電話(huà)。機主因為害怕錯失重要來(lái)電而打回去，卻在很短的時(shí)間內被“吸取”了高額通話(huà)費。有網(wǎng)友描述：“到網(wǎng)上搜索這些來(lái)電號碼的歸屬地，一般都是沿海一帶的！也有查不出號碼的，可能在海外！回撥回去的電話(huà)，多數都被連接到收費高昂的聲訊臺。”

　　這些聲訊服務(wù)是從哪兒來(lái)的？實(shí)際上，這是“手機增值服務(wù)”（簡(jiǎn)稱(chēng)SP）中的一部分，SP不僅僅包括聲訊服務(wù)，還包括了短信服務(wù)、電視互動(dòng)游戲等等。聲訊臺是通過(guò)電話(huà)（包括固定電話(huà)和手機）為電話(huà)用戶(hù)提供信息服務(wù)并收取各種聲訊服務(wù)費的企業(yè)。

　　UT斯達康有限公司的主任結構師楊景告訴《北京科技報》，聲訊電話(huà)是電信公司一項電信增值業(yè)務(wù)，除了通話(huà)費是按市內電話(huà)收取外，還要收取不同數目的信息費。在這些聲訊服務(wù)中，有一部分是正常運營(yíng)的通信公司提供的服務(wù)，但也有不懷好意的聲訊電話(huà)運營(yíng)商利用聲訊號碼行騙。

　　楊景說(shuō)，通常，“響一聲就掛”的電話(huà)回撥過(guò)去后，就會(huì )聽(tīng)到廣告宣傳、六合彩信息和中獎詐騙信息等，但這個(gè)時(shí)候可能就已經(jīng)開(kāi)始計算話(huà)費。更有甚者，有的服務(wù)商會(huì )從國外用低價(jià)訂購通話(huà)時(shí)間，然后將聲訊電話(huà)的號碼覆蓋掉原來(lái)的國際長(cháng)途號碼，將打進(jìn)來(lái)的電話(huà)通過(guò)衛星轉接器自動(dòng)轉接到國外，國內手機用戶(hù)回撥過(guò)去后就按國際長(cháng)途收費，這中間的差價(jià)就是他們要賺的錢(qián)。有時(shí)，用戶(hù)回撥的電話(huà)甚至會(huì )被多次轉接，讓用戶(hù)損失慘重。而這些聲訊號碼有很多因為被運營(yíng)商修改成與日常的手機號碼類(lèi)似，用戶(hù)很難辨認出來(lái)。

　　北京市公安局的工作人員告訴《北京科技報》：“電話(huà)吸費詐騙是新型的詐騙形式，少則30元，多則幾百元。公安部門(mén)追查這些‘幕后黑手’也有一定的困難。因為這些吸費電話(huà)的號碼分布在全國各地，甚至海外，不易一網(wǎng)打盡。”

　　實(shí)現“響一聲就掛”撥號的技術(shù)手段其實(shí)并不困難，它在服務(wù)商那里的稱(chēng)謂是“加值性付費業(yè)務(wù)平臺”。 只要購買(mǎi)一臺付費通衛星轉接器，和一臺未接電話(huà)語(yǔ)音群呼器配合使用就可以實(shí)現。

　　在使用的時(shí)候，運營(yíng)商用未接來(lái)電群呼器對外呼號，可以在非常短的時(shí)間內給成千上百臺手機造成未接來(lái)電。

　　調查中，記者發(fā)現，一家名為“上海中亞網(wǎng)絡(luò )公司”的企業(yè)在網(wǎng)絡(luò )上公開(kāi)發(fā)布廣告稱(chēng)：“我公司是美國施耐德公司及臺灣中華國際的大陸唯一代理，平臺收費是50元/分鐘，加盟商可得到最多5~25元/分鐘的提成，利用我公司的設備輸入號段可瞬間使上千個(gè)電話(huà)號碼造成未接來(lái)電。一般而言用戶(hù)的回撥率在20~30％，加盟商每天保證收益在500~3000元之間。”

　　記者聯(lián)系到了這家公司的負責人，對方在QQ上給記者算了這么一筆賬：“只要有人回撥我們的電話(huà)，每個(gè)電話(huà)將最少扣除對方50元話(huà)費，其費用由電信運營(yíng)商（聯(lián)通或者移動(dòng)等）代收。你可以提取總話(huà)費的20%（10元）作為你的薪金，其余80%的分配為運營(yíng)商50%，我們30%，形成互惠平臺，每周返利一次，打到你指定賬號。正常的話(huà)，一天能有幾百至上千個(gè)電話(huà)回撥進(jìn)來(lái)，你只要坐在家里，就等著(zhù)成千上萬(wàn)的人民幣匯入你的賬戶(hù)吧。”同時(shí)，他還向記者強烈建議：“為了不被有關(guān)部門(mén)發(fā)現，最好使用不用身份證登記的神州行手機卡來(lái)?yè)艽颍?~8天就換號，在轉接器上重新輸入操作就可以了，并且也可以隨時(shí)更換聯(lián)系電話(huà)或銀行賬號。”

　　北京郵電大學(xué)電信工程學(xué)院一位郝姓教授告訴《北京科技報》：“利益鏈分配可能跟國內運營(yíng)商沒(méi)有太大的關(guān)聯(lián)，運營(yíng)商最多只是收取基本的通話(huà)費用，而主要收益還是由聲訊臺所得，但是他們利用了運營(yíng)商架設的網(wǎng)絡(luò )中出現的漏洞。”

　　記者致電中國移動(dòng)10086客服電話(huà)，對于記者提出手機接到陌生電話(huà)一聲響后掛斷，回撥過(guò)去后被扣除手機費的事，客服工作人員表示，這是撥機主的個(gè)人行為，與移動(dòng)公司無(wú)關(guān)。客服工作人員提醒，目前移動(dòng)還沒(méi)有出臺屏蔽這些電話(huà)的辦法，“用戶(hù)遇到陌生電話(huà)響一聲便掛，不要隨便回撥，小心陷阱。”

　　其實(shí)，利用移動(dòng)聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò )強行推銷(xiāo)增值服務(wù)的騙局可謂五花八門(mén)，被投訴最多的就是短信定制服務(wù)陷阱。

　　如果你忽然收到“老同學(xué)，好久沒(méi)見(jiàn)了！快聯(lián)系我，出來(lái)吃飯啊。”這種莫名其妙的短信，千萬(wàn)不要輕易回復，因為它很可能正是“吸費”的黑手。

　　有一名用戶(hù)在移動(dòng)的網(wǎng)站上投訴稱(chēng)：自己只是回了一條短信，就被扣掉50元的信息費。楊景說(shuō)，這就是典型的通信詐騙中的一種，強制短信運營(yíng)。短信運營(yíng)商通過(guò)給手機用戶(hù)發(fā)送短信，誘使用戶(hù)回復信息，然后在用戶(hù)不知情的狀況下給用戶(hù)訂用服務(wù)套餐。比如聲稱(chēng)用戶(hù)已經(jīng)中獎，回復短信或者回撥電話(huà)咨詢(xún)，但只要用戶(hù)回撥過(guò)去就可能自動(dòng)訂用有償服務(wù)短信套餐，便宜的一個(gè)月五到十塊錢(qián)，貴的一個(gè)月好幾百都有可能。

　　與此手段如出一轍的，還有電視互動(dòng)游戲。一位業(yè)內人士向《北京科技報》透露，在電視里播放的互動(dòng)游戲，很多只是系統在接待用戶(hù)，主持人根本不存在，更有人壓根只是在那里放錄音，而那些中獎的用戶(hù)也根本不存在，只是隨機填寫(xiě)的一堆號碼，以便欺瞞消費者堅持不懈地往里打電話(huà)，達到游戲增值服務(wù)提供商“吸費”的目的。

　　北京雄志律師事務(wù)所的主任律師熊烈鎖告訴《北京科技報》，“這些都是非常典型的欺詐行為，依據我國法律，如果詐騙金額超過(guò)3000元，就將構成經(jīng)濟詐騙犯罪。”

在這些通信陷阱里，不可或缺的唯一媒介就是電信運營(yíng)商。所有為手機用戶(hù)提供有償信息服務(wù)的商戶(hù)被稱(chēng)作手機增值服務(wù)（簡(jiǎn)稱(chēng)SP）商，他們與目前幾家重要的電信運營(yíng)商都有著(zhù)密切的關(guān)系，這些商戶(hù)與運營(yíng)商合作，從用戶(hù)那里獲取的收入與運營(yíng)商以一定比例分成，而運營(yíng)商對此的態(tài)度十分曖昧，徹底清理不良SP商的行動(dòng)始終相對遲緩。

　　熊烈鎖認為，電信運營(yíng)商應該對以上的通信陷阱負起相應的責任，如果不能在技術(shù)上屏蔽，也要加強對聲訊電話(huà)的控制。電信應該對聲訊臺和SP服務(wù)的申請人嚴格審查其經(jīng)營(yíng)目的和收費標準。因為這些都屬于特殊的通訊消費，價(jià)格比一般通話(huà)費要高，如果審查不嚴格就會(huì )利于不法分子的犯罪企圖實(shí)現。

　　“正規的贏(yíng)利行為應該讓用戶(hù)知道被服務(wù)范圍和服務(wù)形式。”熊烈鎖表示，如果在用戶(hù)不知情的情況下，通過(guò)誘騙和詐騙，謀取用戶(hù)利益，發(fā)布詐騙短信故意使消費者產(chǎn)生誤解，從而進(jìn)行并非自己意愿的消費，這已經(jīng)構成了非法犯罪行為。短信回復或者回撥電話(huà)自動(dòng)訂購套餐，這里面運營(yíng)商侵犯了消費者的知情權，如果運營(yíng)商希望消費者訂購，應該在短信或者電話(huà)中告知消費者詳細的資費標準，經(jīng)過(guò)消費者同意再開(kāi)通套餐。

　　一直關(guān)心電信服務(wù)存在亂收費現象的全國政協(xié)委員陸錫蕾分析說(shuō)，造成如今通信欺詐的原因還包括電信亂收費的違法成本過(guò)低。比如，一個(gè)幾元的信息服務(wù)項目，代扣數百萬(wàn)甚至數千萬(wàn)用戶(hù)后，獲利甚巨。但只有少數用戶(hù)會(huì )查詢(xún)發(fā)現，更少數的用戶(hù)會(huì )投訴索賠，在投訴索賠過(guò)程中能夠堅持下來(lái)的用戶(hù)寥寥無(wú)幾，從而使得這些非法行為的賠償風(fēng)險很低。特別是與國外相比，國內電信運營(yíng)商在監管方面的缺位已經(jīng)成為影響消費者信心的隱形殺手。

　　以日本為例，移動(dòng)增值服務(wù)方式被稱(chēng)作i-mode。它的創(chuàng )始人夏野剛認為，作為電信運營(yíng)商，最關(guān)鍵的是能夠有力地控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓利不讓權。在日本等采用半開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)上，各類(lèi)新開(kāi)發(fā)的增值業(yè)務(wù)更能準確地把握市場(chǎng)的需求，而在中國等市場(chǎng)上推出的各類(lèi)業(yè)務(wù)經(jīng)常會(huì )出現和市場(chǎng)需求割裂的現象，只求謀利，而對市場(chǎng)反應遲鈍。

　　在日韓兩大市場(chǎng)上，運營(yíng)商在產(chǎn)業(yè)鏈中居于絕對的主導地位，除了在總體的協(xié)作方面運營(yíng)商起到了統領(lǐng)作用外，在具體的業(yè)務(wù)規劃方面，運營(yíng)商同樣扮演了總指揮的角色。內容服務(wù)提供商只有接受了這些控制條款才可以被認定為正式合作伙伴關(guān)系。除此之外，公司還要定期對其內容進(jìn)行檢查，并給予授權標志，控制得極其嚴密。但是反觀(guān)國內電信運營(yíng)商，很少主動(dòng)對與自己合作的SP商進(jìn)行監管，只是提供網(wǎng)絡(luò )就不再擔負其他的責任。

　　針對國內目前的發(fā)展狀況，消費者應該如何保護自己？中國移動(dòng)通信工程研究中心騰經(jīng)理告訴《北京科技報》，用戶(hù)應該牢記天下沒(méi)有免費的午餐，如果發(fā)現短信中沒(méi)有包含針對自己的內容，而是可以任意念給所有人聽(tīng)，這時(shí)就要謹慎對待。如果實(shí)在拿不準，建議可以到戶(hù)外選擇一個(gè)公用電話(huà)打回去詢(xún)問(wèn)。此外，用戶(hù)可以使用特定的軟件比如Qcell等來(lái)區分正常電話(huà)與惡意電話(huà)。

　　同時(shí)，移動(dòng)的客服也建議用戶(hù)，如果對自己所接受的增值服務(wù)產(chǎn)生了懷疑，可以發(fā)送“0000”到10086，自動(dòng)查看所有現在定制的服務(wù)，并可以逐項取消或全部取消。

GPRS莫名流量吸走人民幣

　　事實(shí)上，不僅僅是“響一聲就掛”電話(huà)成為用戶(hù)們的噩夢(mèng)，另一個(gè)令人頭痛的手機吸費方式就是GPRS上網(wǎng)流量費用。

　　GPRS是移動(dòng)無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)的一種方式，和常用的寬帶網(wǎng)比較類(lèi)似，不過(guò)是采用了無(wú)線(xiàn)的方式，轉移到了手機上而已。通過(guò)這種方式上網(wǎng)后，手機就可以像電腦上網(wǎng)一樣支持很多互聯(lián)網(wǎng)應用。但就是這種代表著(zhù)新技術(shù)發(fā)展方向的服務(wù)，帶給不少用戶(hù)煩惱。

　　走入手機賣(mài)場(chǎng)，很多商家會(huì )為你熱情地推薦一種定制手機，這類(lèi)手機與市面上受歡迎的熱門(mén)手機款型完全一樣，唯一不同的就是與電信運營(yíng)商有著(zhù)合作關(guān)系，價(jià)格相對便宜不少。

　　與原版手機相比，這些定制機里的菜單內置了“移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)”的菜單，并且無(wú)法通過(guò)手動(dòng)刪除。“只要一打開(kāi)手機菜單，就很容易把夢(mèng)網(wǎng)打開(kāi)，上網(wǎng)了。”買(mǎi)了定制機不到一年的張靜說(shuō)，她幾乎每月話(huà)費清單中都會(huì )發(fā)現有一項GPRS上網(wǎng)流量費用。“上次我因為不小心看了一個(gè)網(wǎng)頁(yè)，里面有不少圖片，結果月底結算9M的流量，按1kb流量是1分錢(qián)，一下子多出90塊錢(qián)。”張靜無(wú)奈地抱怨。

　　一名不愿意透露姓名的聯(lián)通員工告訴《北京科技報》，定制手機主要就是內置了一些網(wǎng)址，這些網(wǎng)址多數與運營(yíng)商有合作關(guān)系，或者干脆就是運營(yíng)商的網(wǎng)站。就像在你的手機里加了一個(gè)現成的收藏夾，只要你一點(diǎn)，就能拜訪(fǎng)網(wǎng)站。

　　張靜說(shuō)，“還有的時(shí)候我只是打游戲，沒(méi)想到內置的游戲可以直接連上網(wǎng)，等玩完了也消耗了很多流量。”
在目前普及度相當高的“山寨機”消費群體中，情況則更為嚴重。一些服務(wù)商往往與一些手機廠(chǎng)商合作，在手機中內置很多軟件，只要用戶(hù)不小心接觸或設置不好，就很可能通過(guò)GPRS鏈接出去。而服務(wù)商則與手機廠(chǎng)商分享這些收入，形成了一個(gè)緊密的賺錢(qián)聯(lián)盟。

　　一名不愿透露姓名的業(yè)內人士告訴《北京科技報》，軟件服務(wù)商與手機廠(chǎng)商一般是五五分成，內置主要以短信業(yè)務(wù)為主，隨后WAP、彩信業(yè)務(wù)也逐漸流行。不過(guò)，大品牌手機會(huì )顧及自己的形象，比較收斂，而山寨手機則顯得肆無(wú)忌憚。除了常見(jiàn)的天氣預報、鈴聲圖片下載、黃頁(yè)、股票在線(xiàn)交易等等之外，甚至還有抽簽、勁爆影片、與美女在線(xiàn)互動(dòng)等等服務(wù)項目。

　　一名購買(mǎi)了“山寨機”——金鵬A4566的用戶(hù)告訴《北京科技報》，他有一天偶然掏出自己手機，卻發(fā)現手機在自動(dòng)撥打一個(gè)語(yǔ)音電話(huà)，他趕緊掛斷，再去查詢(xún)話(huà)費，已經(jīng)少了46元。他仔細翻閱手機電話(huà)本菜單，發(fā)現里面內置了一個(gè)條目：“語(yǔ)音情話(huà)”，下一級菜單里面有十幾條條目，而令他受到損失的電話(huà)就位列第4，條目名叫“流行鈴音超市”。

　　據原信息產(chǎn)業(yè)部電信用戶(hù)申訴受理中心統計，今年第一季度用戶(hù)總申訴涉及服務(wù)商收費爭議方面的用戶(hù)申訴為1616件，比上季度上升16.3%，而廣東、山東、北京、河北、河南等省市則成為了申訴者集中的“重災區”。

　　消費者不愿意不明不白地花掉上網(wǎng)費用，然而對電信運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，大力推廣GPRS上網(wǎng)則是他們必須要前進(jìn)的方向。

　　“目前聯(lián)通主要提供的增值服務(wù)就是上網(wǎng)功能。”聯(lián)通的員工表示，“這是我們發(fā)展的趨勢，現在3G（第三代數字通信）這么火，我們希望看到的就是手機能變成隨身的電腦。”

　　北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所教授，著(zhù)名電信專(zhuān)家闞凱力教授對這種現象一針見(jiàn)血地指出，新技術(shù)的發(fā)展，并不意味著(zhù)人人都需要嘗鮮買(mǎi)單。事實(shí)上，是因為國資委和信息產(chǎn)業(yè)部給了國內電信運營(yíng)商相當大的壓力，會(huì )根據運營(yíng)商的完成的營(yíng)業(yè)額進(jìn)行評級，為了獲得好的評級，運營(yíng)商采用各種手段拓展業(yè)務(wù)。2008年年初，國資委通知要求，中央企業(yè)要進(jìn)一步強化對部門(mén)、子企業(yè)及員工的績(jì)效考核，開(kāi)展廣泛的經(jīng)濟技術(shù)指標、業(yè)務(wù)流程等方面的對標工作。

　　闞凱力認為，這樣的要求，讓運營(yíng)商被迫開(kāi)發(fā)更多的新業(yè)務(wù)，并且只能前進(jìn)不能后退。但這些過(guò)重的“任務(wù)”是脫離我國電信事業(yè)發(fā)展實(shí)際的計劃的。在這種壓力下，電信運營(yíng)商不斷設置新的服務(wù)項目，向所有用戶(hù)開(kāi)通，而為了免責，于是就推行“先使用，后退訂”的方式。比如說(shuō)移動(dòng)的動(dòng)感地帶號碼，用戶(hù)只要購買(mǎi)了特定的號碼，就只能接受動(dòng)感地帶的所有服務(wù)，直到你提出異議，才可以取消，而不是由用戶(hù)一開(kāi)始自由選擇。實(shí)際上用戶(hù)并不是總注意自己的手機上又多了哪幾項業(yè)務(wù)，更很難記住運營(yíng)商所列出的取消方法，等發(fā)現的時(shí)候可能已經(jīng)無(wú)意中使用了幾個(gè)月甚至上年，這期間的費用就白白流失了。

　　“與國外的電信廠(chǎng)商相比，我國的運營(yíng)商顯得霸道，不管你了不了解新業(yè)務(wù)，先給你訂上再說(shuō)。國外電信廠(chǎng)商新業(yè)務(wù)的推廣是建立在積極的宣傳之上的，努力地把客戶(hù)吸引過(guò)來(lái)訂他們的業(yè)務(wù)和套餐。”闞凱力告訴《北京科技報》，在美國，用戶(hù)在3個(gè)月內的話(huà)費賬單上出現的不明收費，都可獲得退款。美國主要電信運營(yíng)商AT&T的服務(wù)條款中也聲明，要求用戶(hù)在注冊可能產(chǎn)生重復性收費的第三方內容服務(wù)時(shí)，必須以短信的形式進(jìn)行確認。此外，AT&T還要求內容提供商每月向用戶(hù)發(fā)送一條提醒信息，告知如何退訂服務(wù)。

　　“在國內，雖然這些收入并不會(huì )成為運營(yíng)商利潤的主要來(lái)源，但這種做法加劇了消費者與運營(yíng)商的對立。”闞凱力對此深表痛心。他建議普通的用戶(hù)在購買(mǎi)手機時(shí)就要謹慎地檢查，避免買(mǎi)到在手機中內置SP服務(wù)項目的機型，同時(shí)如果購買(mǎi)定制機的話(huà)，一定要隨時(shí)注意自己不要誤操作產(chǎn)生上網(wǎng)流量，或者干脆直接禁止手機瀏覽器拜訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )。


中國聯(lián)通的3G通信業(yè)務(wù)展臺
中國聯(lián)通公司CDMA手機和無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)業(yè)務(wù)展臺

優(yōu)惠套餐不優(yōu)惠

　　如果你漫步在中關(guān)村的大街上或者大型商場(chǎng)，經(jīng)常可以看到幾名年輕人打出移動(dòng)或者聯(lián)通的標志，再在旁邊放上極具誘惑力的招牌：話(huà)費買(mǎi)100送200！主叫一分鐘一毛錢(qián)！……

　　但優(yōu)惠套餐也許只是表面光鮮，實(shí)際上往往意味著(zhù)更深的陷阱。騰經(jīng)理告訴《北京科技報》，如果不加以計算，套餐反而會(huì )給消費者帶來(lái)?yè)p失。例如，一些送話(huà)費的套餐，實(shí)際上需要先撥打IP號碼，繁瑣不提，還經(jīng)常因為消費者不熟悉條款而造成損失。

　　以鐵通的17996服務(wù)為例，只要用戶(hù)充300元就可以得到150元話(huà)費贈送，在撥打外地電話(huà)時(shí)只要加撥17996，就可以?xún)?yōu)惠，一分鐘一毛錢(qián)。但實(shí)際上消費者仍然需要支付本地話(huà)費，再加上一分鐘一毛錢(qián)的鐵通話(huà)費。而如果消費者圖省事，在自己手機電話(huà)本里事先把所有外地電話(huà)都改成17996前綴，那么并不會(huì )產(chǎn)生優(yōu)惠，打下去付出的全部產(chǎn)生漫游費用。

　　與之類(lèi)似的還有移動(dòng)的“夕陽(yáng)紅”套餐，月租5元錢(qián)打60分鐘市話(huà)，算下來(lái)一分鐘8分錢(qián)。但實(shí)際上，用戶(hù)首先還要必須同時(shí)使用移動(dòng)提供的每月3元的“全時(shí)通”，以及來(lái)電顯示和彩鈴等服務(wù)才能實(shí)現。而且無(wú)論是主叫還是被叫都要算在這60分鐘內，比雙向收費還貴。

　　北京某公司白領(lǐng)張先生，曾經(jīng)用全球通套餐以200多元買(mǎi)了一款市價(jià)2200多元的手機。但是一年用下來(lái)，他計算發(fā)現，套餐規定每個(gè)月額定必須花光的188元話(huà)費，他根本用不完，而且套餐必須簽約二年，不能擅自更改。算下來(lái)，兩年的話(huà)費早已超過(guò)了優(yōu)惠購機的那點(diǎn)實(shí)惠。

　　北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院曾劍秋教授指出，電信運營(yíng)商作為企業(yè)，目的是盈利，推出各種套餐，一是為了擴大市場(chǎng)份額，第二也是為了“套”住用戶(hù)，有的套餐一簽就是幾年，還有的要預存大量話(huà)費。

　　北京雄志律師事務(wù)所的主任律師熊烈鎖指出，運營(yíng)商對優(yōu)惠套餐的一些特殊規定很多已經(jīng)是“霸王條款”，運營(yíng)商在推薦套餐活動(dòng)時(shí)應該將所有條款明示給消費者，并讓消費者在充分考慮自己的需求后選擇是否參與活動(dòng)。如果運營(yíng)商只明示了部分有利于消費者的條款、淡化不利條款而導致消費者進(jìn)行“消費”，那么，廠(chǎng)商涉嫌“誘導”用戶(hù)消費。如此，消費者可以進(jìn)行維權，并要求運營(yíng)商更改用戶(hù)選擇的活動(dòng)內容。

　　闞凱力分析，我國電信企業(yè)利潤率高于20%，而全球范圍內電信企業(yè)的平均利潤沒(méi)有超過(guò)10%，在電信業(yè)發(fā)達的美國，甚至利潤率不到1%，由此可見(jiàn)我國電信資費下調的巨大空間，套餐完全可以變得更優(yōu)惠。在英國同樣也有套餐服務(wù)，但是目的性就非常明確，35英鎊的套餐消費者可以有兩種選擇，一種選擇是打300分鐘電話(huà)，還可以發(fā)700多個(gè)短信，另一種是打電話(huà)時(shí)間長(cháng)些，發(fā)短信條數少些。運營(yíng)商能夠明示優(yōu)惠套餐的內容，不讓消費者稀里糊涂地掏錢(qián)。

　　UT斯達康有限公司的主任結構師楊景認為，“公眾認為運營(yíng)商的服務(wù)不合理，主要原因在于運營(yíng)商很多時(shí)候沒(méi)有尊重用戶(hù)的選擇權。比如說(shuō)我是中國移動(dòng)的用戶(hù)，想帶號轉網(wǎng)成為聯(lián)通用戶(hù)就不行，這就表明我的選擇權被忽略了。”

　　中國移動(dòng)通信工程研究中心騰經(jīng)理建議，目前消費者對于優(yōu)惠套餐一定要細心閱讀所有條款，不能被宣傳中的“實(shí)惠”蒙住了眼，首先要確認自己是打電話(huà)打的多還是發(fā)短信發(fā)的多，然后對照優(yōu)惠套餐中的要求計算一下自己實(shí)際可能產(chǎn)生的通話(huà)費用，有些看似優(yōu)惠的條目，可能并不是為你量身打造的，一定要避開(kāi)。

街頭中國聯(lián)通公司的促銷(xiāo)宣傳吸引手機用戶(hù)

不明收費比比皆是

　　如果你到電信局去繳費的時(shí)候，認真讀一下自己的話(huà)費單，很大幾率會(huì )發(fā)現有那么一兩筆收入完全莫名其妙，也許一兩塊錢(qián)，也許七八塊錢(qián)，數額通常都不大，這就是分散開(kāi)來(lái)不起眼、合計起來(lái)危害大的“不明收費”。

　　產(chǎn)生這種問(wèn)題的原因就是電信運營(yíng)商的“話(huà)單差錯”，實(shí)際上話(huà)單差錯率是衡量電信運營(yíng)商電話(huà)計費是否有問(wèn)題的關(guān)鍵指標。早在1995年，當時(shí)的國家郵電部就對此做出明文規定：話(huà)單差錯率應低于萬(wàn)分之一，即1萬(wàn)張話(huà)單里最多有1張錯誤話(huà)單。

　　中國移動(dòng)通信工程研究中心騰經(jīng)理告訴《北京科技報》，在實(shí)際情況中，各個(gè)省市的話(huà)單差錯率可能遠遠高出國家的標準。河南省質(zhì)監局在抽查中，發(fā)現幾大電信運營(yíng)商話(huà)單差錯率高達百分之十二，超出國家標準上千倍，一年至少多收費1億元。

　　一位姓蘇的通信網(wǎng)絡(luò )工程師告訴《北京科技報》，話(huà)費計算不準有很多原因，比如通話(huà)時(shí)間不準、話(huà)費計算不準、多算話(huà)單、套餐資費不明等等，都可能造成話(huà)單差錯。電信消費之所以存在諸多問(wèn)題，主要是電信計費系統的復雜性，系統中有關(guān)通話(huà)信息輸入輸出環(huán)節多，很多地方甚至是使用人工計費，在電路上會(huì )有延遲反應；其次電信計費不透明，無(wú)法驗證；還有就是缺乏第三方監督。

　　令消費者們更加頭痛的是，即便知道有問(wèn)題，光是打印話(huà)費單也是一件痛苦的事情，在移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳打印話(huà)費清單時(shí)，需要提供當初隨SIM卡出售時(shí)附帶的密碼，而這個(gè)密碼極其容易被用戶(hù)遺失，一旦遺失，移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳便無(wú)法提供話(huà)費清單，除非用戶(hù)攜帶當初辦理業(yè)務(wù)的身份證和各種證明文件到營(yíng)業(yè)廳去辦理相當復雜而繁瑣的手續，才能改動(dòng)密碼來(lái)看到話(huà)費清單，有時(shí)服務(wù)員甚至建議用戶(hù)換個(gè)號碼倒會(huì )比較簡(jiǎn)單。

　　中國移動(dòng)通信工程研究中心騰經(jīng)理說(shuō)，相比起來(lái)，在美國查詢(xún)話(huà)費要容易得多，美國的話(huà)費只收月租費，如果打國內電話(huà)，不收取計時(shí)費，用戶(hù)如果想要查看的話(huà)，打一個(gè)電話(huà)也就可以很方便地查詢(xún)。而到了月末，電信運營(yíng)商會(huì )主動(dòng)給用戶(hù)寄發(fā)賬單，極其方便查詢(xún)。

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