廣電總局易凱：手機電視的運營(yíng)管理和應用
2008/12/19
12月18日-19日，第二屆CNGI工程技術(shù)論壇暨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)國際峰會(huì )在北京召開(kāi)，會(huì )上，工信部副部長(cháng)奚國華、中國移動(dòng)副總裁沙躍家、中國工程院副院長(cháng)鄔賀銓、以及各大設備廠(chǎng)商、終端制造商、內容服務(wù)提供商等出席了會(huì )議并做了主題演講。
以下是廣電總局發(fā)展研究中心易凱的演講實(shí)錄。
易凱：女士們、先生們，大家下午好！向大家介紹一下手機電視我從政策研究方面的心得。首先介紹什么是手機電視，第二介紹CMMB，第三，CMMB為什么要統一運營(yíng)管理，第四，CMMB由于寬松的政策可能帶來(lái)的機遇。
手機電視就是用手機看電視，或者是電視可以寫(xiě)在手機上，基于數字電視廣泛應用產(chǎn)生的新業(yè)務(wù)，同一項業(yè)務(wù)，不同的廠(chǎng)商有不同的理解，兩個(gè)不同的行業(yè)也有不同的理解。作為電信運營(yíng)商是作為移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )的一種增值業(yè)務(wù)，認為是電信業(yè)務(wù)的延展，稱(chēng)之為手機電視。作為廣電行業(yè)認為手機電視是對固定電視的補充，電視能夠移動(dòng)的除了公交電視，其他方面還不是很多。因此，手機電視填補了移動(dòng)人群和各種移動(dòng)交通工具的空白。接收設備包括手機，TBA，MP3，MP4，數碼相機，筆記本電腦，多種小尺寸屏幕的接受設備，光電行業(yè)稱(chēng)為移動(dòng)多媒體廣播。手機電視的特點(diǎn)是利用移動(dòng)通信技術(shù)，是基于3G時(shí)代的增值業(yè)務(wù)，是通過(guò)無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )傳輸的，三網(wǎng)融合物理網(wǎng)應該是兩張，一個(gè)是電信網(wǎng)，一個(gè)是廣播電視網(wǎng)。
手機電視以電信為特點(diǎn)，接受的終端只能是手機，剛才大家介紹的很多功能都是基于手機，可以提供點(diǎn)對點(diǎn)多媒體的服務(wù)。最大的優(yōu)勢可以互動(dòng)，可以個(gè)性化的服務(wù)，但是路博士介紹了，受到網(wǎng)絡(luò )帶寬和傳輸成本的限制，廣電方式是基于數字廣播電視技術(shù)，在模擬時(shí)代是無(wú)法完成的，是通過(guò)地面或者衛星廣播電視網(wǎng)進(jìn)行傳輸的，只要是7寸以下的小屏幕便攜終端都可以接受，缺點(diǎn)是無(wú)法實(shí)現互動(dòng)性，不能雙向運營(yíng)，不能實(shí)現個(gè)性化的服務(wù)。廣播電視手機電視主要有兩種方式，一種是基于地面方式，第二是地面衛星混合的方式，地面方式應用的最廣，非洲和應用都有應用。TDMB是DVB演變的，韓國應用比較多，結合的方式，S-DMB韓國和日本應用比較多，DVB目前在研究中，CMMB是廣電大力推廣的，因為廣電的推廣，中東地區也有一些。CBBM是指通過(guò)衛星和地面無(wú)線(xiàn)廣播的方式，提供7寸以下小屏幕提供的信息服務(wù)，是廣播電視數字化隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的新業(yè)務(wù)，補充了廣播電視流動(dòng)性服務(wù)的不足。這是廣電總局在考察國內外各種先進(jìn)技術(shù)以后自主研發(fā)的，有大量自主知識產(chǎn)權的，適合我國國情的技術(shù)。由于衛星覆蓋，能夠解決我國面積比較大，地況復雜的狀況。和其他的幾種技術(shù)系統相比，具有比較強的經(jīng)濟性，實(shí)用性和先進(jìn)性。
2006年6月，廣電總局叫停了各種手機實(shí)驗，在北京、上海、廣東三地進(jìn)行試點(diǎn)，10月頒布了CBBM的系列標準，奧運會(huì )前在全國37個(gè)城市建立了CBBM的播出前端和覆蓋網(wǎng)絡(luò )，能夠轉播中央和當地七到八套電視節目。在奧運期間免費試播了CBBM，到現在很多都是免費的，大家只要有CBBM接受終端的手機，在合適的場(chǎng)合都可以看到。在奧運會(huì )期間滿(mǎn)足了中外嘉賓隨時(shí)隨地看奧運的需要，反響強烈，具備大規模的產(chǎn)業(yè)化的條件，年底前將在100多個(gè)大中城市建成覆蓋網(wǎng)，積極尋求與電信運營(yíng)商的合作。
移動(dòng)多媒體的業(yè)務(wù)前景是非常廣大的，到2008年7月23日，我國手機用戶(hù)已經(jīng)達到6.01億，我國約有1億用戶(hù)在使用MP3/MP4，累計5248萬(wàn)人擁有筆記本電腦。2007年我國手機流媒體視頻使用約200萬(wàn)，全年收入約6000萬(wàn)。我國人口流動(dòng)性越來(lái)越大，隨時(shí)隨地看電視的需求也更加強烈。比如說(shuō)突發(fā)性事件出現的時(shí)候，可能更希望第一時(shí)間看到電視。不久前神七航天員出倉的時(shí)候，當時(shí)CBBM的用戶(hù)有效用戶(hù)一下子增加，很多用戶(hù)開(kāi)車(chē)的時(shí)候停下來(lái)打開(kāi)觀(guān)看，比如奧運會(huì )期間劉翔準備參加比賽，在那之前大家都是有比較強的愿望，能夠第一時(shí)間看到電視。
移動(dòng)多媒體廣播的主要業(yè)務(wù)，目前是轉播七到八套節目，全國還有100多套付費電視，也是可能要進(jìn)行轉播的，有可能將來(lái)會(huì )產(chǎn)生一批適合的信息，比如股票的信息，財經(jīng)的及時(shí)資訊，移動(dòng)多媒體的盈利點(diǎn)可能是廣告，不會(huì )像基層電視臺的賣(mài)藥的廣告。
廣電總局積極推動(dòng)多媒體電視，認為是一種新媒體，是繼有線(xiàn)衛星之后又一個(gè)傳播的手段，堅持五項原則，統一標準，全國漫游，統一平臺統一運營(yíng)，努力培龍頭企業(yè)，堅持內容與載體社會(huì )效益與經(jīng)濟效益相結合，堅持利用現有資源，充分利用有效資源，堅持開(kāi)放合作，保證參與者各方的利益。9月廣電總局確立了CBBM的主題是中廣衛星移動(dòng)廣播公司，10月開(kāi)了廣播電視電話(huà)會(huì )議，要求各地明確本省的合作無(wú)主題。要求各省建立子公司，或者是分公司，地市級成立省公司的分公司。積極和移動(dòng)運營(yíng)商，尤其是中國移動(dòng)開(kāi)展合作。
全國統一運營(yíng)是必要性，第一是技術(shù)的要求，這種以衛星傳輸技術(shù)為核心，要求衛星覆蓋與地面相結合，這必須要求統一運營(yíng)，第二是經(jīng)濟性的要求，第三是自身發(fā)展的要求，第四和有線(xiàn)電視不同，有線(xiàn)電視剛建立就能夠收費，而移動(dòng)多媒體和有線(xiàn)電視背景相比沒(méi)有有線(xiàn)電視那么緊迫，恐怕很難產(chǎn)生大量的現金流，根據互聯(lián)網(wǎng)統一運營(yíng)，資金是有保證的。移動(dòng)通信商在積極共同開(kāi)展新的客戶(hù)，對于移動(dòng)通信運營(yíng)商發(fā)展手機用戶(hù)，雙方共同對用戶(hù)進(jìn)行管理，雙方共同認同，不影響多媒體的手段。國家對新媒體實(shí)行寬松的融資政策，傳統的媒體事業(yè)體制，由現行法規規定，只能由縣級以上廣播電視行政部門(mén)開(kāi)辦，而新媒體的管制寬松了許多，國有資本可以進(jìn)入播出機構以外的任何另外，包括進(jìn)入限制性的進(jìn)入付費頻道，有條件的在賓館開(kāi)辦視頻點(diǎn)播，節目制作結構，戶(hù)外設立顯示器播放廣告以及網(wǎng)絡(luò )視頻。按照這種比較寬松的政策，國有資本可以在廣電的控股前提下進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò )的建設，廣播電視就是兩塊內容，一個(gè)是內容建設，一個(gè)是渠道。CBBM的接收終端為廣大的電子企業(yè)進(jìn)入提供了機遇，現在已經(jīng)有大量的企業(yè)進(jìn)入。在節目制作方面一定會(huì )產(chǎn)生民營(yíng)資本媒體制作公司，類(lèi)似華誼兄弟公司。
基于這種狀況，技術(shù)的發(fā)展，CBBM可能會(huì )為大家提供更多的三網(wǎng)融合帶來(lái)的妙處，謝謝大家。
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