三網(wǎng)融合步入快車(chē)道 開(kāi)辟信息化新天地
高驥遠 2008/12/11
工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展是我國現代化建設面臨的新形勢和新任務(wù)。在金融危機背景下，尤其是隨著(zhù)2008年新一輪政治體制改革和相關(guān)政策的調整，廣電、電信和互聯(lián)網(wǎng)等原本不同的網(wǎng)絡(luò )設施產(chǎn)業(yè)正加快從產(chǎn)業(yè)分立走向產(chǎn)業(yè)融合的步伐。
可以說(shuō)，三網(wǎng)融合在整個(gè)信息化戰略中處于“牽一發(fā)而動(dòng)全局”的地位，這是由我國“信息化程度較低”的客觀(guān)實(shí)際所決定的。因此，在大部制改革的思維下，不論是國家信息化戰略的需要，還是監管政策的調整，都將使三網(wǎng)融合駛入快車(chē)道。
三網(wǎng)融合向縱深發(fā)展
電信業(yè)改革的不斷推進(jìn)，三網(wǎng)融合的趨勢也日趨明顯。在國家“十一五”規劃中，已經(jīng)明確提出，要加大三網(wǎng)融合的基礎性研究力度，加強相關(guān)部委的溝通，推動(dòng)三網(wǎng)融合相關(guān)政策的出臺。廣電部門(mén)目前的數字化改造工程實(shí)際上目標也瞄準三網(wǎng)融合機遇。
而在前不久的工業(yè)和信息化部召開(kāi)黨組會(huì )議上，李毅中部長(cháng)指出，要總結推廣寧夏自治區農村信息化的成功經(jīng)驗，推進(jìn)有條件的農村地區實(shí)現三網(wǎng)融合，推廣現代遠程教育，推進(jìn)文化信息資源共享，豐富農民精神文化生活，提高科學(xué)文化素質(zhì)。
此外，工業(yè)和信息化部科學(xué)技術(shù)司副司長(cháng)戴曉慧也在10月31日表示，通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)，計算機網(wǎng)的融合是當今信息時(shí)代的特點(diǎn)。她透露，“固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)融合已經(jīng)初見(jiàn)成效，國家有關(guān)部門(mén)正積極營(yíng)造良好條件，通過(guò)制定政策措施，和統一的標準，規范三網(wǎng)融合的新業(yè)務(wù)的發(fā)展，為3G時(shí)代的視頻化發(fā)展道路指明方向。”
三網(wǎng)融合步入快車(chē)道
廣播電視、電信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和業(yè)務(wù)上不斷趨同為原本分立的產(chǎn)業(yè)在新的環(huán)境下既競爭又合作奠定了堅實(shí)的基礎。一方面，龐大的用戶(hù)基數為三網(wǎng)融合提供了龐大的市場(chǎng)。另一方面，廣電、電信和互聯(lián)網(wǎng)提供的業(yè)務(wù)也不斷趨同。。數字電視通過(guò)對有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、廣播數據等多重網(wǎng)絡(luò )的無(wú)縫連接，為用戶(hù)提供豐富的電子政務(wù)、文化教育、生活信息、電視商務(wù)、娛樂(lè )游戲等多種增值服務(wù)。
事實(shí)上，三網(wǎng)融合在農村已取得突破。例如，在山西，在政府的引導下，電信運營(yíng)商與廣電部門(mén)合作，開(kāi)拓出通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的新“村通”模式。三網(wǎng)融合實(shí)現了山西邊遠貧困山區廣播電視、電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )一線(xiàn)通。
從這個(gè)角度來(lái)看，體制上的突破是關(guān)鍵所在。自2005年下半年開(kāi)始，IPTV規模商用項目開(kāi)始啟動(dòng)，IPTV項目已由市域擴展到了省域，設計用戶(hù)容量達到了10萬(wàn)戶(hù)。統計數據顯示，截至2007年底，全國范圍內IPTV用戶(hù)已經(jīng)達到118萬(wàn)戶(hù)。從目前發(fā)展來(lái)看，我國絕大多數已經(jīng)運行的IPTV都處于與數字電視的替代性競爭階段。由此演變的地區試點(diǎn)可以在大部制改革的引領(lǐng)下在更為廣泛的領(lǐng)域推行。從而為三網(wǎng)融合的全面施行積累經(jīng)驗。
三網(wǎng)融合成國家信息化發(fā)展關(guān)鍵
黨的十七大把信息化加入“五化”之列，說(shuō)明信息化對國家的快速發(fā)展有特殊且重要的作用。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )可形成更好的創(chuàng )新環(huán)境，使產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)系更加緊密，可更有效地利用科技信息、科研裝備等科技資源，增強各行各業(yè)自主創(chuàng )新能力。
北京大學(xué)博士生導師汪玉凱表示，推動(dòng)信息化是建設創(chuàng )新型國家的必然選擇，也是我國加快建設創(chuàng )新型國家的必由之路。信息化的水平是建設創(chuàng )新型國家的重要標志，信息化為推動(dòng)國家自主創(chuàng )新發(fā)展戰略提供了強大的動(dòng)力。從整體上看，無(wú)論是國民經(jīng)濟信息化、政府信息化還是企業(yè)信息化、社會(huì )信息化，與發(fā)達國家比，我國仍然處在相對落后的位置。
三網(wǎng)融合成為國家信息化深入發(fā)展的關(guān)鍵，在《2006－2020年國家信息化發(fā)展戰略》中就曾明確指出，信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )變革的重要力量。
同時(shí)，從發(fā)達國家的發(fā)展實(shí)踐看，這種基于用戶(hù)需求拉力、市場(chǎng)競爭壓力、企業(yè)自身動(dòng)力和技術(shù)提供的創(chuàng )新可能性之上形成的三網(wǎng)融合趨勢是不可逆轉的。畢竟，推動(dòng)這一趨勢的主要動(dòng)力，一是來(lái)自無(wú)法遏制的技術(shù)進(jìn)步，二是來(lái)自巨大的信息化需求，三是來(lái)自企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)壓力，無(wú)論電信還是廣電都有這方面的壓力與需求。
因此，三網(wǎng)融合是不可逆轉的發(fā)展趨勢，是國家信息化深入發(fā)展的關(guān)鍵，這點(diǎn)須得到?jīng)Q策者的重視。
通信信息報
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