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專(zhuān)家稱(chēng)國內SP內容保護機制不健全 缺乏軟件創(chuàng )新

2007/08/22

　　從對收費、電視互動(dòng)節目等業(yè)務(wù)的管理辦法出臺，到近期將進(jìn)行的版權審查，中國SP行業(yè)似乎正在由大亂走向大治的關(guān)鍵時(shí)間，在此階段，SP自身應該在哪些方面審視、調整自己，才能順利過(guò)關(guān)？對于監管者，又應該在制度上做出哪些完善？日前，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì )增值服務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)楊萍做客搜狐IT嘉賓訪(fǎng)談，對上述問(wèn)題進(jìn)行了闡述。

國內增值產(chǎn)業(yè)需制訂長(cháng)期規劃 　　 　　搜狐IT：進(jìn)入2007年，監管部門(mén)對SP的管理力度明顯加大，僅第二季度就有511家SP遭到信息產(chǎn)業(yè)部的通報批評及責令整改，更有4家違規情節嚴重的SP被責令停業(yè)整頓。

　　這使得不少SP因此面臨生存難題。對SP的監管，更多人贊成疏比堵更有益這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但疏的同時(shí)卻令部分SP得以鉆法律法規的空子，而對消費者造成傷害。您覺(jué)得出現這種矛盾是何種原因造成的？

　　楊萍：“SP日子不好過(guò)”是目前SP的最大感受，從信息產(chǎn)業(yè)部、公安部到工商等很多部委對SP都有不同程度、不同方面的監管，少數SP為了生存不惜鋌而走險。不少用戶(hù)反映監管部門(mén)出臺的管理條例越來(lái)越多，但他們發(fā)現業(yè)務(wù)上問(wèn)題也在增加。

　　SP為何屢屢違規？恐怕與違規所帶來(lái)的巨大收益脫不了干系。在巨大收益面前，處罰結果顯得較為柔弱。

　　因此，要對SP產(chǎn)生強大的震懾作用，我國SP監管和治理必須加大力度，但這個(gè)所謂的“堵”并非硬堵，頭痛醫頭，腳痛醫腳的堵“小窟窿”，并非長(cháng)遠之計。如何建立長(cháng)效機制對監管部門(mén)而言是個(gè)挑戰。

　　此外，SP行業(yè)風(fēng)聲鶴唳，SP日子不好過(guò)，也說(shuō)明了SP監管的靈活度不夠。如果只是一味偏重監管，向SP們施壓，而不推行一些切切實(shí)實(shí)的扶植措施，對于SP們而言，日后的生存將非常艱難。因此，強化監管靈活度，恩威并施的“疏”在SP治理過(guò)程顯得尤為重要。

　　目前，全國的SP有兩萬(wàn)多家，企業(yè)多自然反應的問(wèn)題也多。另外，作為產(chǎn)業(yè)鏈中的買(mǎi)方，消費者對業(yè)務(wù)的認知度不斷加強，對其中少數SP的價(jià)格欺詐等違規行為，也由最初的“茫然不知”到質(zhì)疑，進(jìn)而投訴維戶(hù)自身權益，同時(shí)，其自身消費行為也更趨于理性。

　　搜狐IT：隨著(zhù)SP治理的力度的加大，SP自身應該在哪些方面審視、調整自己，才能順利過(guò)關(guān)？對于監管者，又應該在制度上做出哪些完善？

　　楊萍：SP加強自律和政府制定長(cháng)效機制是解決問(wèn)題的根本。只有市場(chǎng)環(huán)境達到一個(gè)良好、健康的氛圍，才能使SP行業(yè)發(fā)展下去。

　　目前不少案例都在說(shuō)明事后的補救，使監管部門(mén)和SP付出更高的成本。制訂一項長(cháng)期的發(fā)展規劃是我國增值產(chǎn)業(yè)的唯一出路。

SP亟待第三方監管機構 　　 　　搜狐IT：增值業(yè)務(wù)是未來(lái)電信業(yè)務(wù)發(fā)展的重要方向，也是運營(yíng)商轉型的主題，因此在增值業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中，運營(yíng)商掌握著(zhù)該市場(chǎng)的大部分主動(dòng)權。另外，他們之間還存在著(zhù)最直接的分成關(guān)系，因此，對于SP治理運營(yíng)商一方面希望敲山震虎，但又不希望管到“窒息”，對此，您認為運營(yíng)商應該掌握一種怎樣的尺度？

　　楊萍：SP與運營(yíng)商是一種互相依存的關(guān)系，但作為乙方，SP更需要運營(yíng)商這個(gè)載體，因此他們之間的天然關(guān)系就是不平等的。

　　與此同時(shí)，用戶(hù)的需求是多樣性的，同樣需要深入挖掘，而這僅憑運營(yíng)商的努力是遠遠不夠的。SP的存在剛好可以填補運營(yíng)商在這內容上的弱勢。

　　那么，運營(yíng)商如何來(lái)制定“游戲”的規則尤為關(guān)鍵。我認為，運營(yíng)商應該形成對SP的統一認識，比如在業(yè)務(wù)管理模式、運營(yíng)理念上等等。

　　另外，還應該由一個(gè)公正、獨立的第三方監管機構監管。只有借助第三方監管機構的公正、客觀(guān)的機制，才能真正做到既保護消費者的合法權益又可以為SP的健康發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境。

　　搜狐IT：增值業(yè)務(wù)目前同質(zhì)化現象非常嚴重，如何走出同質(zhì)化怪圈成為當前SP、運營(yíng)商都在考慮的問(wèn)題，您認為解決這一問(wèn)題的途徑是什么，業(yè)務(wù)創(chuàng )新還是體制創(chuàng )新？

　　楊萍：大量市場(chǎng)新進(jìn)入者涌入，使得SP同質(zhì)競爭嚴重。2001-2002年左右，以短信為代表的SP業(yè)務(wù)在我國開(kāi)始起步。由于行業(yè)進(jìn)入壁壘很低， 2002年開(kāi)始，大量市場(chǎng)新進(jìn)入者涌入。

　　競爭主體的增多，加上所提供業(yè)務(wù)間的差異性不大，使得競爭異常激烈。從本質(zhì)上看，這是一個(gè)市場(chǎng)規則的問(wèn)題，是知識產(chǎn)權的問(wèn)題，更是法律意識上的問(wèn)題。

　　SP對創(chuàng )新保護的缺乏，令眾多SP在追求效益的同時(shí)并沒(méi)有真正下功夫于業(yè)務(wù)的創(chuàng )新，創(chuàng )新業(yè)務(wù)在最短時(shí)間內被復制。而創(chuàng )新的主體SP卻在法律上得不到應有的保護。

　　直面WTO 做足創(chuàng )新 　　 　　搜狐IT：話(huà)音業(yè)務(wù)仍將在相當一段時(shí)間內占據運營(yíng)商的營(yíng)收主體，但目前這部分增值業(yè)務(wù)卻寥寥無(wú)幾，對此，您是否有建議給SP?

　　楊萍：如果說(shuō)之前的移動(dòng)增值在于普及階段，那么在政策緊縮、市場(chǎng)競爭加劇的大環(huán)境下SP傳統的營(yíng)銷(xiāo)方式已逐漸遭到抵制、成本和效果的壓力，客戶(hù)對SP雷同的產(chǎn)品的興趣越來(lái)越低，如何才能在業(yè)務(wù)上有所突破，是每個(gè)運營(yíng)商和SP正在思考的問(wèn)題。

　　話(huà)音增值業(yè)務(wù)的確是SP可以挖掘的市場(chǎng)，但從長(cháng)遠看，數據增值業(yè)務(wù)將是不可逆轉的發(fā)展趨勢。

　　在創(chuàng )新市場(chǎng)方面，個(gè)人用戶(hù)市場(chǎng)仍將是主要的目標聚集點(diǎn)，SP想要在業(yè)務(wù)上有所突破，必須以終端和技術(shù)的發(fā)展為依托，與用戶(hù)需求緊密結合，在政策的大環(huán)境下，產(chǎn)品、模式、資源等多方面的創(chuàng )新，同時(shí)積極培育和引導用戶(hù)，水到渠成，放棄傳統SP們浮躁的一蹴而就的心態(tài)。

　　搜狐IT：中國加入WTO五年過(guò)渡期結束后，外資在中國電信增值行業(yè)外資股權可以占到50%。對于國內SP應該如何應對?

　　楊萍：大喊“狼”來(lái)了，是SP警惕外資進(jìn)入是一種正常的心態(tài)，但從目前我國增值業(yè)務(wù)的發(fā)展情況看，其業(yè)務(wù)種類(lèi)具有非常鮮明的本土和區域特色。外資企業(yè)對于進(jìn)入中國市場(chǎng)也是抱著(zhù)十分謹慎的態(tài)度，他們希望以合資的形式減少進(jìn)入中國增值市場(chǎng)的風(fēng)險。

　　對于運營(yíng)商而言，他們又希望有更多有研發(fā)實(shí)力、有更廣泛海外運營(yíng)商關(guān)系的外資SP加入自己的隊伍。外資SP利用軟件在業(yè)務(wù)上的創(chuàng )新、先進(jìn)的管理思路，以及對數據分析的開(kāi)發(fā)，都是國內SP所欠缺的。

搜狐IT


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