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短信轟炸背后的利益鏈條

2007/05/29

  小羅在福州找工作有一段日子了。一天,他的手機上突然收到一條短信:“招聘男女公關(guān),要求思想開(kāi)放、身體健康……底薪每月2萬(wàn)元。”

  小羅動(dòng)了心,立即撥打短信中的聯(lián)系電話(huà)。一名自稱(chēng)是負責人的王經(jīng)理要求小羅到酒店面試……此后半個(gè)月,小羅應王經(jīng)理要求,先后向其提供的賬號匯去1.55萬(wàn)元,作為報名費、服裝費、保密費、保護費等。最后,王經(jīng)理帶著(zhù)小羅的匯款,消失了。

  在福建省公安廳等部門(mén)設立的10639110虛假信息短信報警平臺上,有關(guān)此類(lèi)虛假招工信息的舉報,50天內接到1187起。而這只是目前眾多或真或假、游走在法律邊緣的垃圾短信的一種。

  我國手機用戶(hù)平均每周收到8.29條垃圾短信

  5月26日早晨,7時(shí)45分,熟睡中的河南移動(dòng)手機用戶(hù)王先生被一聲短信驚醒,“誠招男女公關(guān)……”

  9時(shí)2分,手機又響了:“準現房發(fā)售……”

  10時(shí)48分,又是售房廣告:“陽(yáng)光、棕櫚、沙灘……”

  短短3個(gè)小時(shí)被3條垃圾短信騷擾,本想借周末睡個(gè)懶覺(jué)的王先生十分無(wú)奈:“簡(jiǎn)直就是‘短信轟炸’,煩死人!”

  與王先生有同樣遭遇的人為數不少。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )反垃圾郵件中心2006年第一次手機短信息狀況調查顯示,我國手機用戶(hù)平均每周收到8.29條垃圾短信。其中商業(yè)廣告、服務(wù)類(lèi)占77.7%。

  那么,如何界定“垃圾短信”呢?

  有些短信是正規單位推介產(chǎn)品的。比如:“櫻桃好吃自己摘,觀(guān)光請到××來(lái)。后面還留有網(wǎng)址和電話(huà);有些短信來(lái)路不明,內容則是赤裸裸的違法勾當,如兜售槍支彈藥、買(mǎi)兇殺人、辦假證等。

  北京的黃小姐在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)得很直接,“不管是不是正規單位發(fā)送的,只要是我不需要的無(wú)用信息,就是垃圾短信。”

  互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )的調查認為,垃圾短信有兩個(gè)特征:一是不請自來(lái),二是來(lái)了不能拒收。

  公安部門(mén)將通過(guò)群發(fā)手段、“不請自來(lái)”的垃圾短信,做了簡(jiǎn)單的分類(lèi):

  第一類(lèi)是詐騙短信。虛假銀聯(lián)卡信息詐騙和虛假中獎信息詐騙早已臭名昭著(zhù),經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)嚴厲打擊,目前已有所收斂,但仍在一些地方特別是在農村地區盛行。其它還有虛假六合彩信息詐騙短信、虛假招工信息詐騙短信、虛假貸款信息詐騙等;

  第二類(lèi)是提供非法產(chǎn)品或服務(wù)的廣告,例如代開(kāi)發(fā)票、辦假證、倒賣(mài)走私汽車(chē)等;

  第三類(lèi)是諸如點(diǎn)歌、留言、彩鈴、成人故事等SP誘導短信;

  第四類(lèi)是部分企業(yè)的商務(wù)廣告,包括商場(chǎng)促銷(xiāo)、機票預定、樓盤(pán)銷(xiāo)售等。

  用戶(hù)手機如何成為目標:按號段“漫天撒網(wǎng)”,買(mǎi)號碼“精確制導”

  詐騙和垃圾短信是如何發(fā)出的呢?

  根據知情人士的指引,記者聯(lián)系到一個(gè)聲稱(chēng)可以群發(fā)短信的公司。公司工作人員介紹說(shuō),客戶(hù)既可以委托他們群發(fā)短信,也可以通過(guò)一定的程序和工具自己群發(fā)短信。

  隨后,這名工作人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)給記者一個(gè)程序。這種程序可以選擇號段發(fā)送短信,只需一個(gè)指令就可對連號的10000個(gè)號碼連續發(fā)送。

  據福建省公安廳行動(dòng)技術(shù)總隊的技術(shù)人員張恒志介紹,目前絕大部分非法短信都以這種形式群發(fā)。但也有一種“精確制導”的群發(fā)方式,涉及到具體手機用戶(hù)信息的泄露。

  北京的張女士剛剛生過(guò)小孩,就立刻被各種促銷(xiāo)奶粉、尿布的廣告短信“包圍”。“我懷疑是自己在婦產(chǎn)醫院登記的個(gè)人信息被泄露了。”

  記者調查發(fā)現,有人在網(wǎng)上兜售手機號碼和用戶(hù)信息。一位福建的手機號碼數據庫銷(xiāo)售者給記者提供了一份50人的測試樣本,其中涉及用戶(hù)遍布福建各地。從中隨機挑選了5個(gè)手機號碼進(jìn)行試撥,接電話(huà)者的情況和樣本描述基本相同。

  至于數據庫的來(lái)源,這位銷(xiāo)售者說(shuō)屬于商業(yè)機密。

  在一些電子商務(wù)網(wǎng)站上,甚至還有一種手機空號檢測軟件出售。“對國內不同城市、不同手機號碼測試表明,手機號碼段中實(shí)際上使用的手機號碼占總量的50%或更低。”這種軟件聲稱(chēng)能夠把空號碼找出來(lái),“降低群發(fā)短信的成本”。

  就這樣,個(gè)人或企業(yè),自用群發(fā)器或通過(guò)短信群發(fā)公司,輕易地把短信廣告甚至詐騙短信發(fā)送給移動(dòng)通信運營(yíng)商,再傳送到一部部手機。這條短信廣告利益鏈指向的,是只能被動(dòng)接受的手機用戶(hù)。

  斬斷利益鏈條,需要多部門(mén)共同協(xié)作

  福建省公安廳刑偵總隊詐騙案件偵查隊隊長(cháng)劉世明介紹,今年2月1日,福建省公安部門(mén)開(kāi)始了針對違法短信的“獵狐行動(dòng)”,還開(kāi)通了10639110虛假信息短信報警平臺,用戶(hù)可以把自己認為是詐騙或垃圾短信的短消息轉發(fā)至此平臺,由公安機關(guān)處理。

  據統計,僅4月6日至5月26日,該平臺就收到舉報短信13413條。

  不過(guò),用戶(hù)舉報的短信中,一大部分不屬于公安機關(guān)的職權范圍。治理垃圾短信,需要多部門(mén)共同協(xié)作。

  有手機用戶(hù)在遭到短信騷擾時(shí),氣憤地回撥發(fā)送號碼,卻顯示停機或空號。記者撥通中國移動(dòng)10086熱線(xiàn),詢(xún)問(wèn)為何空號也可以發(fā)短信,話(huà)務(wù)員沒(méi)有直接回答,只提醒說(shuō)遇到此類(lèi)短信千萬(wàn)不要回復、回撥,以免受騙。

  有業(yè)內人士認為,所有短信廣告都必須經(jīng)過(guò)運營(yíng)商才能發(fā)出,他們的態(tài)度是關(guān)鍵。閩南某地利用短信群發(fā)器進(jìn)行的短信詐騙行為一度泛濫。調查后發(fā)現,當地的運營(yíng)商由于利益驅動(dòng),最多時(shí)為一個(gè)鄉鎮開(kāi)通了7個(gè)信道。而技術(shù)人員估算,一個(gè)這種人口規模的鄉鎮,只要2個(gè)信道就完全可以滿(mǎn)足正常通信需求。

  如何在法律上界定垃圾短信發(fā)送者的責任,并對垃圾短信進(jìn)行有效治理?本版將在隨后的報道中予以關(guān)注。歡迎讀者登錄人民網(wǎng)(www.people.com.cn)首頁(yè)“對付垃圾短信,你有什么招”專(zhuān)題,就如何治理垃圾短信發(fā)表意見(jiàn)和建議。

人民網(wǎng)-人民日報



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