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HXD09在江西贛州十二縣市三警合一系統的應用

2010/11/03

　　Hxd09可編程智能語(yǔ)音交換機是基于電信級應用的通信平臺，具有先進(jìn)的技術(shù)特點(diǎn)、極高的性?xún)r(jià)比、良好的穩定性，完全可滿(mǎn)足公安110應急聯(lián)動(dòng)指揮系統及構建呼叫中心的需求。HXD09是基于交換機、CTI和TCP/IP技術(shù)，實(shí)現語(yǔ)音、會(huì )議、傳真、座席、IP電話(huà)多種服務(wù)方式一體化的可編程智能語(yǔ)音交換機，能夠與其他系統進(jìn)行有機的無(wú)縫集成，能實(shí)時(shí)迅速的整合語(yǔ)音/數據資源以及各種信息。 HXD09可編智能語(yǔ)音交換機平臺的110應急聯(lián)動(dòng)指揮系統遵循"集中接警、統一指揮、信息共享、快速反應"的原則，構成統一的多功能綜合公安指揮中心系統平臺，完全滿(mǎn)足公安部"金盾工程"總體規劃，符合公安部提出的"集中，統一，高效"的要求。廣東恒訊達通訊技術(shù)有限公司與廣州商時(shí)電子科技并肩作戰，在江西贛州地區共同構建了12個(gè)縣市的三臺合一警務(wù)系統。

系統拓撲架構如下：

警務(wù)系統結構：

　　110、119、122指揮中心系統應由以下各部分組成：

Hxd09可編程智能語(yǔ)音交換機系統

接處警系統（含各分局、派出所WEB接處警系統）

計算機網(wǎng)絡(luò )系統

有、無(wú)線(xiàn)指揮調度系統

錄音管理系統

GIS電子地圖信息系統

首長(cháng)指揮調度系統——首長(cháng)指揮室綜合調度控制系統（可選）

大屏幕顯示系統（二期工程）

LED顯示屏系統

技防及電視監控系統（二期工程）

預留350M無(wú)線(xiàn)集群系統接口（二期工程）

系統結構如下：

接處警模式：

　　本方案所確立的110、119、122接處警模式是“集中接警、自動(dòng)分流處警”。

　　110、119、122報警電話(huà)的傳送與集中接聽(tīng)模式：所有轄區以?xún)鹊?10、119、122報警電話(huà)都經(jīng)市電信局統一匯接，通過(guò)一條PCM2MBPS數字中繼送往市局指揮中心hxd09可編程智能語(yǔ)音交換機（簡(jiǎn)稱(chēng)交換機，下同）。再由交換機經(jīng)過(guò)數模轉換、排隊分配等處理后送往指揮中心各受理臺。此外，系統還備用了4條專(zhuān)用的模擬中繼線(xiàn)，用于當PCM數字鏈路發(fā)生意外時(shí)，作為傳送110、119、122報警電話(huà)的應急備用專(zhuān)線(xiàn)。

　　若屬119、122報警電話(huà)，則市局指揮中心接警后可將報警信息通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )分別傳送至相應的消防大隊或交警大隊，由責任大隊分別實(shí)施處警。由于本方案在消防大隊和交警大隊分別配置遠程終端，則119、122報警電話(huà)可實(shí)現二級接警，即市局和消防大隊或交警大隊同時(shí)接警，正常情況下市局指揮中心只起轉發(fā)與監控的作用；若大隊因設備故障或其它原因沒(méi)有接警，則市局可正常接處警，可直接調度指揮相關(guān)人員或單位出警，保證接處警工作正常進(jìn)行。消防大隊和交警大隊接處警過(guò)程與市局相同，不再敘述。

　　鄉（鎮）派出所轄區的110報警電話(huà)原則上應由當地派出所受理；在暫不設置遠程終端的情況下,對于呼叫到市局指揮中心的110報警電話(huà)，指揮中心調度員按照所屬轄區就近處理和區分輕重緩急的原則來(lái)確定責任派出所，指揮中心只起轉發(fā)與監控作用；也可直接調度指揮相關(guān)人員或單位出警。

　　指揮中心對下屬各派出所、消防大隊、交警大隊的指揮調度分有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)等多種途徑，呼叫方式可以是單呼、組呼、群呼、會(huì )議（含多方通話(huà)）等多種方式。發(fā)布指令和信息可通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )發(fā)送到對方的遠程計算機終端或打印機上，也可以通過(guò)有線(xiàn)傳真系統發(fā)送到對方的傳真機或計算機上。

　　報警電話(huà)主叫信息傳送采用“一打一送”設備及方式。

報警分配示意圖如下：

報警流程框圖如下：

系統功能

　　本次建設需要采用綜合通信技術(shù)，將110、119、122系統的計算機網(wǎng)絡(luò )和有、無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)有機互聯(lián)，建成集接處警信息獲取、統計、查詢(xún)、發(fā)布于一體，并通過(guò)地理信息和多媒體大屏幕顯示等輔助系統的綜合指揮調度，實(shí)現110、119、122快速反應、信息共享的目的。為此，各系統應分別具有下述功能：

　　（1）市局指揮中心接處警系統功能

　　A．綜合接警平臺功能：

　　綜合接警平臺主要由hxd09可編程智能語(yǔ)音交換機和計算機網(wǎng)絡(luò )兩部分組成，交換機負責110、119、122報警電話(huà)的接入與分流及調度呼出等功能；計算機網(wǎng)絡(luò )則完成110、119、122報警信息的顯示、數據儲存、統計及信息查詢(xún)、發(fā)布功能。
　　110、119、122報警電話(huà)的自動(dòng)分流（中轉）與排隊功能：市局指揮中心交換機能夠將所有呼入市局的110、119、122報警電話(huà)按照轄區所屬自動(dòng)分流到相應的分局指揮中心，市局指揮中心在需要時(shí)可以監聽(tīng)或直接參與指揮；必要時(shí)，市局指揮中心與區指揮中心及報警人之間可以進(jìn)行三方或多方通話(huà)（多方會(huì )議）；對同時(shí)呼入的多個(gè)報警電話(huà)，指揮中心交換機機則按照呼入的先后次序進(jìn)行排隊，等待期間向主叫放播放等待語(yǔ)音。

　　110、119、122報警電話(huà)的傳送：110、119、122報警電話(huà)呼入及分流出局通過(guò)2條PCM 2M數字中繼線(xiàn)路，其中1條PCM 2M（30/32）接口為報警入，另1條PCM 2M（30/32）接口為報警電話(huà)分流通道，接入信令均采用國際No.1信令，兩條PCM 2M數字接口均與電信局程控交換機相連，公安城域網(wǎng)SDH傳輸通道作為110、119、122分流的備份傳送通道。

　　110、119、122報警電話(huà)撥通到播放語(yǔ)音提示（“您好，XX市公安110！”）時(shí)間延遲小于1秒。

　　主叫信息傳送采用“一打一送”方式。

　　語(yǔ)音提示與錯號攔截功能：市局指揮中心可編程交換機提供報警語(yǔ)音提示，以方便市民報警；同時(shí)對錯誤撥號（如：110X/122X、11X0等）提供四位錯號攔截功能。

　　被叫鎖定功能與惡意追查：110、119、122報警電話(huà)的接聽(tīng)采用被叫控制方式，以保證指揮中心的主導性。同時(shí)對惡意呼叫或騷擾電話(huà)，接警臺能夠進(jìn)行追蹤并將其鎖定，同時(shí)將其錄音鎖定到錄音臺以醒目的標記加以標識。

　　多種報警接口功能：系統預留連接119、120、GPS報警、技防（防盜）報警、暫住人口、旅館業(yè)逃犯比對報警接口等其他多種特服或報警系統的接口，為今后多種特服、多種報警綜合接警打下基礎。

　　與應急指揮車(chē)輛連接：系統備有與應急指揮車(chē)進(jìn)行數據、語(yǔ)音通信的連接口，語(yǔ)音通信采用GMS/CDMA數字移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò )或350M無(wú)線(xiàn)集群網(wǎng)，而數據通訊則采用GPRS無(wú)線(xiàn)傳真或GMS短消息功能，或通過(guò)無(wú)線(xiàn)MODEM連接方式。

　　數據庫管理功能：綜合接警平臺數據處理采用C/S與B/S相結合的體系結構，既能為用戶(hù)提供高度交互、實(shí)用方便的操作界面，又能為用戶(hù)提供WBE方式的查詢(xún)功能；系統服務(wù)器采用IBM AIX網(wǎng)絡(luò )操作系統，ORACLE9i數據庫平臺，具有數據管理、信息共享、高級管理、安全防火墻等功能。

　　接處警錄音和數據統一存放：通過(guò)TCP/IP協(xié)議及特定網(wǎng)關(guān)設置實(shí)行分級管理與分級訪(fǎng)問(wèn)。錄音文件則統一存放在市局指揮中心錄音服務(wù)器中，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或電話(huà)放音，放音通道不受限制。

　　B．接處警系統功能

　　市局指揮中心設接警席二個(gè)，班長(cháng)席一個(gè)，每席三屏，一屏為綜合接警臺，一屏為處警信息與有線(xiàn)調度綜合臺，另一屏為GIS電子地圖。主要功能描述如下：

　　報警接聽(tīng)：市局指揮中心“110、119、122”接處警臺完成對轄區內所有報警電話(huà)（含所有通過(guò)“110、119、122”打進(jìn)來(lái)的處警反饋電話(huà)）的接聽(tīng)、主叫用戶(hù)“三字段”信息的提取，并將其顯示在接處警臺上；當有110、119、122報警電話(huà)撥入時(shí)，系統自動(dòng)提取主叫電話(huà)號碼并發(fā)送給接警座席，并自動(dòng)顯示主叫“三字段”信息，即主叫電話(huà)號碼、主叫戶(hù)名和裝機地址等；電子地圖自動(dòng)定位報警地點(diǎn)。在報警接入的同時(shí)，系統根據接收到的報警電話(huà)號碼的特征，自動(dòng)查詢(xún)數據庫，快速準確地將報警電話(huà)分流到所屬轄區的指揮中心接處警臺，并在市局指揮中心計算機屏幕上顯示中轉成功與否，若中轉分流失敗（對方線(xiàn)路已滿(mǎn)或離席），則給出聲光提示，由指揮中心接處警員通過(guò)人工干預來(lái)決定繼續等待或直接受理。

　　報警數據錄入：每次報警呼入，系統將自動(dòng)生成一條報警記錄，供接處警人員將諸如報警人姓名、性別、住址、單位；案發(fā)地點(diǎn)、案發(fā)時(shí)間、案件性質(zhì)、轄區、警情內容；接警員、處警單位、處警人員；人員及財產(chǎn)損失情況、處警反饋等基本信息錄入到接處警臺中，錄入的數據將保存到系統數據庫中。分流到分局指揮中心的報警電話(huà)，其報警信息由分局指揮中心接處警員填寫(xiě)，市局指揮中心接處警計算機上可以實(shí)時(shí)顯示。

　　重復報警提示：同一電話(huà)在短時(shí)間內重復接入，應以明顯標志提醒接警員，由接警員作出相應的處理；重點(diǎn)單位提示，對于重點(diǎn)用戶(hù)報警，接警臺要有提示，并能優(yōu)先分配接入，同時(shí)顯示相應預案；

　　惡意呼叫鎖定：對于惡意呼叫，通過(guò)呼叫轉移將其鎖定在錄音臺指定端口上，同時(shí)釋放接警話(huà)機；

　　處警調度：對報警電話(huà)進(jìn)行處理并指揮調度處警單位出警；必要時(shí)，能夠與報警人、處警人進(jìn)行三方或多方通話(huà)。

　　接處警監控：能對任何一樁警情的處理過(guò)程與處理結果進(jìn)行追蹤監督（包括查閱接處警信息資料、監聽(tīng)/插入接處警電話(huà)、參與下級單位指揮調度、調用接處警錄音、電話(huà)回訪(fǎng)等）；

　　錄音錄時(shí)：能對所有呼入的“110、119、122”報警電話(huà)以及所有經(jīng)由接處警臺呼出或轉接的報警、調度指揮電話(huà)及處警反饋電話(huà)實(shí)施全過(guò)程錄音錄時(shí)；接警錄音與處警調度錄音自動(dòng)關(guān)聯(lián)，反饋錄音則需要人工干預后可與接處警錄音關(guān)聯(lián)在一起；
　　多路由調度：接處警臺能對所有調度單位、聯(lián)動(dòng)單位（如119、120、122等）實(shí)施高效快捷、全方位地調度呼叫，呼叫方式可以是單呼、群呼、組呼、多方會(huì )議、多方自由通話(huà)、有線(xiàn)方式與無(wú)線(xiàn)方式、專(zhuān)網(wǎng)方式、PCM數字方式及模擬方式等多種方式，并且能做到在計算機屏幕上 “一點(diǎn)即通”；

　　接處警存檔：對每一次報警呼入（有效或無(wú)效）產(chǎn)生的接處警信息單，系統均自動(dòng)在服務(wù)器上存檔，其中有效報警內容包括主叫電話(huà)信息、案發(fā)點(diǎn)和案件性質(zhì)、簡(jiǎn)要案情信息、接警時(shí)間、接警錄音號、接警員、反饋時(shí)間、是否立案，并能上網(wǎng)發(fā)布和查詢(xún)功能；對于多次報警、處警和反饋，可以實(shí)現并聯(lián)歸檔。110、119、122報警記錄分類(lèi)存檔。

　　警情級別選擇與標注：根據報警類(lèi)別自動(dòng)分1至5個(gè)級別類(lèi)，并具有人工分類(lèi)修改鈕，便于產(chǎn)生110警情報告、接警反饋時(shí)間設定等功能。

　　上下班管理：系統設有“登陸”、“離席”、“換班”、“退出”、“密碼設置/修改”等管理工具，方便人員上下班時(shí)的交接。最后一個(gè)接警臺不允許離席或退出；接警臺可在不退出接警程序的情況下更換接警員工號。

　　數據管理與維護：指揮中心接處警臺還能對所有報警記錄與報警數據進(jìn)行查詢(xún)、歸檔、整理、打印、制作統計報表、錄音重放等操作，并能根據各自的操作權限對報警數據進(jìn)行修改、刪除、添加新記錄等常規操作；

　　管理權限：每個(gè)接警員只可對自己當日受理過(guò)的報警資料進(jìn)行“編輯”、“修改”，無(wú)論報警是否有效，報警記錄均不能刪除（超級管理員除外）。不同分局的指揮中心只可“瀏覽”、“查詢(xún)”、“統計”、“打印”、“整理”、“歸檔”各自轄區的報警記錄。

　　自動(dòng)語(yǔ)音布控及播放功能：能隨意錄制布控語(yǔ)音，在需要時(shí)能每隔一定時(shí)間以自動(dòng)方式或人工方式向相關(guān)單位和個(gè)人反復播放，直到對方按鍵確認為止。

　　自動(dòng)傳真收發(fā)功能：6路（最多能同時(shí)進(jìn)行60路）傳真收發(fā)，支持斷線(xiàn)、遇忙、呼叫失敗重新呼叫，重復呼叫的相隔時(shí)間及次數可由用戶(hù)隨意設置。

　　（2）市局指揮中心首長(cháng)指揮室系統功能

監督指揮中心所有接處警臺的工作狀態(tài)和工作情況；

查詢(xún)/打印所有報警信息資料；

調度功能：必要時(shí)可強行介入指揮調度，調度功能同接處警臺。

數字錄音及錄音文件的重放。

圖文顯示：能將指揮大廳內任何信息切換到本室內大屏幕等離子電視上來(lái)。

遙控切換指揮大廳中所有圖形數據；

　　（3）班長(cháng)席功能

　　監控全市接警臺：班長(cháng)席（超級管理員）具有對本地和全市110接處警情況和普通接警臺狀態(tài)進(jìn)行監視功能，當全市各地普通接警臺接警時(shí)，市局班長(cháng)臺可以主動(dòng)插入普通接警臺進(jìn)行同時(shí)接警。

　　參數設置：班長(cháng)席能對本地接警臺有關(guān)運行參數進(jìn)行設置，提供對相關(guān)信息的數據查詢(xún)、維護、增加、刪除、修改和打印等。

　　統計分析：根據統計條件生成“接處警情況登記表”、“接處警回訪(fǎng)登記表”、“接處警情況統計”、“接處警單位出警量分析統計”、“報警區域分析”、等各類(lèi)綜合報表，同時(shí)能生成警情分析報告，并提出簡(jiǎn)單對策。
　　固定席和移動(dòng)席：班長(cháng)席分固定席和移動(dòng)席,移動(dòng)席能在110網(wǎng)絡(luò )相通網(wǎng)段內使用，并采用無(wú)線(xiàn)方式（MODEM）連接。

　　（4）各分局（派出所）指揮中心系統功能

　　報警接聽(tīng)：各分局（派出所）指揮中心“110、119、122”接處警臺完成對轄區內所有“110、119、122”報警電話(huà)（含所有通過(guò)“110、119、122”打進(jìn)來(lái)的處警反饋電話(huà)以及由市局“110、119、122”指揮中心轉發(fā)下來(lái)的報警電話(huà)）的接聽(tīng)、主叫用戶(hù)“三字段”信息的提取，并將其顯示在接處警臺上；

　　報警數據錄入：每次報警呼入，系統將自動(dòng)生成一條報警記錄，供接處警人員存如報警人姓名、性別、住址、單位；案發(fā)地點(diǎn)、案發(fā)時(shí)間、案件性質(zhì)、轄區、警情內容；接警員、處警單位、處警人員；人員及財產(chǎn)損失情況、處警反饋等基本信息錄入到接處警臺中，錄入的數據將保存到系統數據庫中。

　　處警調度：對報警電話(huà)進(jìn)行處理并指揮調度處警單位出警；必要時(shí)，能夠與報警人、處警人進(jìn)行三方或多方通話(huà)。

　　報警語(yǔ)音及信息轉移：能根據警情要求及轄區歸屬將報警電話(huà)和報警信息一次性同步轉發(fā)到相關(guān)的處警單位（轄區各派出所）。與各分局（派出所）指揮中心計算機聯(lián)網(wǎng)的其他接處警中心，也可實(shí)現報警語(yǔ)音與數據的同步轉移。

　　接處警監控：能對任何一樁警情的處理過(guò)程與處理結果進(jìn)行追蹤監督（包括查閱接處警信息資料、監聽(tīng)/插入接處警電話(huà)、參與下級單位指揮調度、調用接處警錄音、電話(huà)回訪(fǎng)等）；

　　錄音錄時(shí)：能對所有呼入的“110、119、122”報警電話(huà)以及所有經(jīng)由接處警臺呼出或轉接的報警、調度指揮電話(huà)及處警反饋電話(huà)實(shí)施全過(guò)程錄音錄時(shí)（包括已經(jīng)轉發(fā)下去的報警電話(huà)）；

　　多路由調度：接處警臺能對所有調度單位、聯(lián)動(dòng)單位（如119、120、122等）實(shí)施高效快捷、全方位地調度呼叫，呼叫方式可以是單呼、群呼、組呼、多方會(huì )議、多方自由通話(huà)、有線(xiàn)方式與無(wú)線(xiàn)方式、專(zhuān)網(wǎng)方式、PCM數字方式及模擬方式等多種方式，并且能做到在計算機屏幕上 “一點(diǎn)即通”；

　　數據管理與維護：指揮中心接處警臺還能對所有報警記錄與報警數據進(jìn)行查詢(xún)、歸檔、整理、打印、制作統計報表、錄音重放等操作，并能根據各自的操作權限對報警數據進(jìn)行修改、刪除、添加新記錄等常規操作；

　　報警信息上報：能通過(guò)公安信息網(wǎng)將報警信息發(fā)送到樂(lè )平市局指揮中心領(lǐng)導指揮臺（班長(cháng)席）。

　　自動(dòng)語(yǔ)音布控及播放功能：能隨意錄制布控語(yǔ)音，在需要時(shí)能每隔一定時(shí)間以自動(dòng)方式或人工方式向相關(guān)單位和個(gè)人反復播放，直到對方按鍵確認為止。（此項為可選項）

　　自動(dòng)傳真發(fā)送功能：能同時(shí)進(jìn)行傳真發(fā)送，支持斷線(xiàn)、遇忙、呼叫失敗重新呼叫，重復呼叫的相隔時(shí)間及次數可由用戶(hù)隨意設置。（此項為可選項）

　　（5）警務(wù)中心拓撲圖：