Skype在華癱瘓引發(fā)恐慌 廉價(jià)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)會(huì )終結嗎?
2011/03/28
每6秒8角錢(qián)的國際長(cháng)途電話(huà),和每分鐘1角的互聯(lián)網(wǎng)電話(huà),你會(huì )選擇誰(shuí)?工信部日前定調:后者多屬“非法”。
本月中旬,國家工信部一紙公告,宣布正集中開(kāi)展打擊非法互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電話(huà)(VOIP電話(huà))相關(guān)工作,讓眾多網(wǎng)絡(luò )電話(huà)運營(yíng)商不寒而栗。 “按工信部界定,除了電信、聯(lián)通兩大運營(yíng)商在全國4個(gè)城市的試點(diǎn)外,市面上現存所有互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)全是非法的,十分荒唐。 ”資深通信業(yè)者闞凱力表示。
就在幾天前,全世界用戶(hù)最多的互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)服務(wù)商Skype在華突然大面積癱瘓,引發(fā)用戶(hù)種種恐慌和猜測。盡管事后官方解釋稱(chēng)系服務(wù)器宕機故障,但業(yè)界心知肚明,一場(chǎng)大規模的整治風(fēng)暴即將開(kāi)始。對于熱衷越洋“煲電話(huà)粥”的用戶(hù)來(lái)說(shuō),這種“廉價(jià)午餐”將越來(lái)越少。
山雨欲來(lái)
工信部嚴打非法互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)
記者昨天在工信部網(wǎng)站上看到,一則嚴打“非法”互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)的通知已貼出。通知稱(chēng),工信部正會(huì )同有關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展打擊非法互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電話(huà)(VOIP電話(huà))相關(guān)工作,并面向社會(huì )公開(kāi)征集非法VOIP案件相關(guān)線(xiàn)索。
對于互聯(lián)網(wǎng)電話(huà),不少習慣越洋煲電話(huà)粥的用戶(hù)都不會(huì )陌生。它也被稱(chēng)為“VOIP電話(huà)”,用戶(hù)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接撥打對方固定電話(huà)和手機,享受包括國內長(cháng)途和國際長(cháng)途在內的“電腦—電話(huà)”服務(wù),相比固定電話(huà)有資費低、接入方便、高度匿名、保密性強等優(yōu)點(diǎn)。
事實(shí)上,早在去年10月,一場(chǎng)“UUCall被封殺”事件便在業(yè)內沸沸揚揚。向來(lái)有國內網(wǎng)絡(luò )電話(huà)第一品牌之稱(chēng)的UUCall當時(shí)就因 “違規運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)”被勒令停服整改,其下包括預付費用戶(hù)在內的3000萬(wàn)注冊用戶(hù)受影響。浙江省通信管理局解釋是“違規經(jīng)營(yíng)”,直到今年2月,UUcall才低調宣布重新運營(yíng)。
此外,為不少網(wǎng)購買(mǎi)家所熟悉的“阿里旺話(huà)”也已悄然退市。 “一毛九打遍全中國,三毛九打到美國去! ”曾是其轟動(dòng)一時(shí)的廣告語(yǔ),但記者昨天上其官網(wǎng)點(diǎn)擊“免費體驗”時(shí),已提示頁(yè)面無(wú)法打開(kāi)。
上周,全世界擁有最多用戶(hù)數的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)服務(wù)商Skype出現大面積故障。上海、廣東、安徽、陜西等地均有客戶(hù)反映無(wú)法正常登陸使用Skype。雖然官方事后解釋稱(chēng)是Skype “超級節點(diǎn)”故障導致的全球性宕機,目前各地陸續恢復正常,但不少用戶(hù)還是心有余悸。
用戶(hù)不舍
超高性?xún)r(jià)比“秒殺”固話(huà)長(cháng)途
雖然互聯(lián)網(wǎng)在國內屢受打壓,但不斷井噴的用戶(hù)數卻表示百姓的熱捧。不完全統計顯示,2009年國內網(wǎng)絡(luò )電話(huà)用戶(hù)數量達1800萬(wàn),而國際網(wǎng)絡(luò )電話(huà)巨頭Skype在中國的用戶(hù)量已超過(guò)美國。在用戶(hù)看來(lái),互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)低廉資費的超高性?xún)r(jià)比是“秒殺”傳統固話(huà)的最大優(yōu)勢。
打網(wǎng)絡(luò )電話(huà)到底能省多少?以Skype為例,一張Skype國際卡對不同的通話(huà)目的地收取不同費用,如果撥打美國、加拿大的電話(huà)(含手機),Skype資費是一角九分每分鐘,IP電話(huà)資費則是兩元四角每分鐘,打30分鐘就能省66.6元人民幣,資費比普通國際電話(huà)便宜近九成。如果選擇環(huán)球資費套餐的話(huà),每分鐘低至一角。若正面交鋒,普通固定電話(huà)絕對要敗下陣來(lái)。
汪女士是上海師范大學(xué)一位講師,每周都要花幾個(gè)小時(shí)和在海外的家人電話(huà)聯(lián)系。作為互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)忠實(shí)用戶(hù),她算了一筆賬:之前是打固話(huà),每個(gè)月話(huà)費近500元。改用網(wǎng)絡(luò )電話(huà)后,每個(gè)月開(kāi)銷(xiāo)只有幾十元。
滬上從事數碼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)負責人劉先生則稱(chēng),他們公司采購了網(wǎng)絡(luò )電話(huà)設備,一年至少能為公司省下數千元電話(huà)開(kāi)銷(xiāo)。
“網(wǎng)絡(luò )電話(huà)隨用隨充,你需要多長(cháng)時(shí)間就買(mǎi)多少點(diǎn)卡,不用擔心過(guò)期。這就好比你上了出租車(chē)就要給起步價(jià),摩的就不用。就算它非法的,還會(huì )有人用。”一位在淘寶網(wǎng)上專(zhuān)營(yíng)Skype點(diǎn)卡的店主說(shuō),在其店鋪中,“Skype世界通包月1萬(wàn)分鐘”寶貝標價(jià)60元,店鋪一個(gè)月內就成交590多筆單子。
狹縫求生
網(wǎng)絡(luò )電話(huà)企業(yè)“借殼”避監管
互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)為何處在灰色地帶?業(yè)內人士表示,工信部對多方通信的管制較為嚴格。在2003年,原信息產(chǎn)業(yè)部曾出臺 《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》,對網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)這樣定義:泛指利用IP網(wǎng)絡(luò )協(xié)議,通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò )提供或通過(guò)電話(huà)網(wǎng)絡(luò )和IP網(wǎng)絡(luò )共同提供的電話(huà)業(yè)務(wù)。根據 《中華人民共和國電信管理條例》第七條和第九條的規定,經(jīng)營(yíng)VOIP業(yè)務(wù)需要取得基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
到目前為止,工信部?jì)H向移動(dòng)、聯(lián)通、電信、北京全時(shí)等少數幾家國內運營(yíng)商頒發(fā)全國性營(yíng)運許可。如此一來(lái),能夠 “合法”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)服務(wù)的只是幾家電信運營(yíng)商而已,那國內市場(chǎng)上幾乎所有的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)公司都屬 “非法經(jīng)營(yíng)”。
然而,強硬的政策監管和迫切的市場(chǎng)需求間的矛盾,并未讓互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)產(chǎn)業(yè)一蹶不振。國家相關(guān)部門(mén)去年開(kāi)始推行的打擊行動(dòng),也沒(méi)有阻止網(wǎng)絡(luò )電話(huà)公司雨后春筍般冒出。除遭“殺雞儆猴”警告后復活的UUCall外,阿里通、 19talk、 KC網(wǎng)絡(luò )電話(huà)等均已打出一片天,并通過(guò)種種方式曲線(xiàn)求生,不愿坐以待斃。
去年12月,嘗到監管苦頭的U-UCall來(lái)了個(gè) “乾坤大挪移”,宣布被并入中華電信 (香港)國際有限公司,管轄地和服務(wù)器移至香港,域名遷往美國。根據今年11月公司披露的官方數據顯示,UUCall注冊用戶(hù)已超過(guò)4000萬(wàn)。同時(shí)打起海外牌的還有KC網(wǎng)絡(luò )電話(huà),其注冊所在地為香港。
此外,當前用戶(hù)數第一的Skype雖然是美國eBay旗下的子公司,但其在中國內地的合資伙伴選擇的是TOM集團。 TOM集團的母公司為和記黃埔,而和記黃埔旗下的Hutchison3,本身就是電信營(yíng)運商,在10個(gè)國家及地區提供移動(dòng)通信服務(wù)。
專(zhuān)家開(kāi)炮
“封殺”為保護國有電信企業(yè)利益
“互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)在國外就與QQ或MSN上的話(huà)音聊天一樣常見(jiàn)。”北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所教授、著(zhù)名電信專(zhuān)家闞凱力表示,尤其是全球已經(jīng)有幾億人使用的Skype,早已成為世界上最大的“免費電話(huà)”,不但在歐洲的手機上廣泛使用,甚至已經(jīng)直接預裝在香港等地購買(mǎi)的手機上。
“國內有關(guān)部門(mén)一直對這種基于互聯(lián)網(wǎng)的新型電話(huà)技術(shù)進(jìn)行限制甚至封殺,是為了保護國有電信企業(yè)的利益。 ”闞凱力一針見(jiàn)血地指出。
國有運營(yíng)商“試點(diǎn)”杳無(wú)音信
究竟現在國內 “合法”的互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)企業(yè)有幾家?帶著(zhù)這些問(wèn)題,記者昨天多次撥打工信部非法舉報熱線(xiàn),始終沒(méi)人接聽(tīng)。而闞凱力則代替工信部作出解答:不是 “絕大多數”,而是 “全部”。
據了解,原信息產(chǎn)業(yè)部在2005年規定,委托中國電信(微博)在深圳和上饒、原中國網(wǎng)通在長(cháng)春和泰安,分別進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )電話(huà)試點(diǎn)。 “這種做法無(wú)異于委托老虎研究如何自我剝皮,絕對是新版 ‘與虎謀皮’。”闞凱力表示,國有運營(yíng)商 “試點(diǎn)”至今已五年,但其結果卻杳無(wú)音信。不但當地的消費者,連營(yíng)業(yè)廳的工作人員都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)此事。原信產(chǎn)部還規定,除此以外的全國范圍內,網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的經(jīng)營(yíng)和使用一律 “非法”,這種做法在全球更是絕無(wú)僅有。
業(yè)內人士認為, VOIP便宜的資費使運營(yíng)商傳統語(yǔ)音業(yè)務(wù)遭受前所未有的挑戰。國外咨詢(xún)機構 Ju-niperResearch預測,到2015年,全球范圍內的移動(dòng)VOIP應用將給運營(yíng)商造成50億美元的 “損失”,基于手機終端的互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)會(huì )繞過(guò)運營(yíng)商的蜂窩網(wǎng)絡(luò ),使其無(wú)法從中收取費用。
針對現在互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)和固話(huà)長(cháng)途資費的天差地別,闞凱力表示,當前國內長(cháng)途話(huà)費就算收0.01元/分鐘,也有10倍利潤。國際電信聯(lián)盟1996年公布的數字顯示:西歐撥長(cháng)途電話(huà)到北美需通過(guò)幾千公里的海底光纜,其成本不到每分鐘0.01美分,折合成人民幣也就0.7厘不到。
建議主管部門(mén)盡早取消圍堵
隨著(zhù)3G的普及,手機網(wǎng)絡(luò )電話(huà)終端已完全可實(shí)現免費通話(huà),導致各類(lèi)水貨手機銷(xiāo)量暴增。據保守估計,國內具有WiFi功能的水貨手機已經(jīng)至少上千萬(wàn)。
“面對這種情況,我國主管部門(mén)已經(jīng)不得不羞羞答答地對國產(chǎn)手機開(kāi)放WiFi,其條件是與無(wú)人問(wèn)津的WAPI兼容。如此一來(lái),用戶(hù)無(wú)論使用WiFi還是WAPI,都完全可以在手機上免費下載Skype,原來(lái)對于手機網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的最后一道政策防線(xiàn)也已宣告失守。”闞凱力表示,建議主管部門(mén)宣布,在全國范圍內開(kāi)放所有有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)終端上的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)。
新聞晚報
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