上海城市應急聯(lián)動(dòng)中心應用案例
2005/04/27
作為志在成為"國際一流大都市"的上海，近年來(lái)以其海納百川的氣度和日新月異的發(fā)展越來(lái)越受到世界的矚目。但多年來(lái)上海的城市應急管理和服務(wù)卻一直成為這個(gè)東方大都市發(fā)展的一塊"短板"，直到上海市城市應急聯(lián)動(dòng)系統（簡(jiǎn)稱(chēng)：SHCERS）的建成。
SHCERS是在汲取了國內某些先行應急聯(lián)動(dòng)系統模式的經(jīng)驗和教訓的基礎上，經(jīng)過(guò)多次推敲，反復論證，在各方的協(xié)調和努力下，由我公司和大唐移動(dòng)公司共同承建，歷經(jīng)數月，于2004年8月完成了系統的順利割接，這--標志著(zhù)SHCERS的初步建成。
該系統的建設主要呈現三大亮點(diǎn)。第一，探索應急聯(lián)動(dòng)系統集中統一管理的新模式。社會(huì )應急聯(lián)動(dòng)系統涉及公安、衛生、消防、交通、通信、電力、防洪、抗震等眾多部門(mén)，只有理順管理機制，才能使各行各業(yè)都真正的"聯(lián)動(dòng)"起來(lái)。上海應急聯(lián)動(dòng)中心實(shí)現了公安、交警和消防三家聯(lián)署辦公，是我國目前第一個(gè)真正意義的三臺合一系統。目前該中心覆蓋市公安局指揮中心、全市十幾個(gè)公安分局和公安直屬單位，以及近20個(gè)社會(huì )聯(lián)動(dòng)單位，包括醫療、電力、水務(wù)、交通、司法、煤氣等。市民只要撥打110或119中的任何一個(gè)報警電話(huà)，聯(lián)動(dòng)中心會(huì )根據報警內容，向相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位發(fā)出協(xié)同作戰的方案，共同處理緊急突發(fā)事件。
第二，上海應急聯(lián)動(dòng)系統的建設規模目前在國內是最大的。應急聯(lián)動(dòng)系統建設的總投資相當大，而其中用于信息系統建設的資金就近一半。從聯(lián)動(dòng)中心到各公安分局都采用SDH光纖網(wǎng)連接，即各公安單位間建立了一個(gè)應急聯(lián)動(dòng)專(zhuān)網(wǎng)；從聯(lián)動(dòng)中心到各聯(lián)動(dòng)單位則通過(guò)政務(wù)網(wǎng)互聯(lián)。聯(lián)動(dòng)中心內設有近百個(gè)座席，配有地理信息系統、輔助決策系統，指揮大廳內有大屏幕顯示，各種信息盡收眼前。聯(lián)動(dòng)中心自8月中旬試運行后，平均每天受理報警量達幾萬(wàn)余次。
第三，上海應急聯(lián)動(dòng)中心啟用的是一套完全自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品。在這次應急聯(lián)動(dòng)中心建設的招標過(guò)程中，有眾多國內外著(zhù)名公司都參與了競標，而電信科學(xué)技術(shù)第一研究所和大唐移動(dòng)公司攜手合作，一舉奪標，其中一個(gè)重要原因就是他們的技術(shù)方案是唯一具有自主知識產(chǎn)權的。該應急聯(lián)動(dòng)系統由接處警分系統、預案指揮分系統、無(wú)線(xiàn)通信調度分系統以及錄音存儲分系統等組成，包括十幾個(gè)子系統，規模大，技術(shù)含量高。而系統中采用的排隊交換機、中間件軟件以及接處警應用軟件都是萬(wàn)全自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，顯示了民族產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。上海應急聯(lián)動(dòng)中心的啟用，將對全國各大中城市應急聯(lián)動(dòng)系統的建設起到積極的推動(dòng)作用。
它的誕生，開(kāi)創(chuàng )了很多新的紀錄。它是國內特大型城市中第一例成功建成的城市應急聯(lián)動(dòng)系統；更令人感到鼓舞的是，它是我國特大型城市中第一例具有自主知識產(chǎn)權的城市應急聯(lián)動(dòng)系統；它的建設規模是亞洲第一；開(kāi)通后，它的日均受理報警量將達到了2.5萬(wàn)次以上，最高接警容量達到5萬(wàn)次，這又是一個(gè)雄踞國內第一的紀錄，甚至在世界上也是名列前茅……
可以預見(jiàn)的是，SHCERS的建成將掀開(kāi)中國城市應急聯(lián)動(dòng)領(lǐng)域發(fā)展的新篇章，因為它能夠更好的將"先進(jìn)與實(shí)用，共享與安全，可靠與擴展"等諸多曾經(jīng)困擾諸多優(yōu)秀供應商的難以解決的矛盾完美的統一到同一系統中，許多細節的設計和實(shí)施也稱(chēng)得上是妙到巔毫，這是一套真正意義上的立足于中國應急管理和服務(wù)模式并且由具有多年應急服務(wù)成功經(jīng)驗的本土供應商設計建設的系統，因此更符合中國的國情，也正是基于此，SHCERS對中國城市應急聯(lián)動(dòng)領(lǐng)域的發(fā)展有著(zhù)更積極的推動(dòng)意義和更權威的影響力。
下圖為上海城市應急聯(lián)動(dòng)中心實(shí)景圖：
上海光通信（上海DS）公司供稿 CTI論壇編輯
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