中移動(dòng)反腐攻堅 數據業(yè)務(wù)成腐敗集中地
2012/03/12
“對中國移動(dòng)來(lái)說(shuō)，如果想徹底根治腐敗，就要走封閉之路，不再開(kāi)放平臺合作。”資深的電信市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和戰略咨詢(xún)專(zhuān)家王煜全建議。
他針對的是中國移動(dòng)副總經(jīng)理魯向東數日前涉嫌經(jīng)濟問(wèn)題被調查的事件，以及近兩年來(lái)在數據業(yè)務(wù)鏈條上所爆出的腐敗窩案。
然而，當電信業(yè)進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的時(shí)候，不開(kāi)放平臺雖然有利于反腐，卻容易錯失話(huà)語(yǔ)權，最終再淪為一個(gè)通信管道的提供商。
全國政協(xié)委員、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(cháng)徐曉蘭在兩會(huì )上告訴《中國經(jīng)營(yíng)報》記者，“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的競爭，早已不是某一個(gè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新的競爭，而是體系和平臺之爭，在當今世界，谷歌、蘋(píng)果、微軟都已形成了自己的架構和體系，中國也應該及早進(jìn)行這樣的布局，以避免再次錯失產(chǎn)業(yè)鏈的控制權與話(huà)語(yǔ)權。”
這意味著(zhù)，中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的建設，仍需要堅持廣泛開(kāi)放、廣泛合作的路徑，而在與涉及硬件、軟件、增值服務(wù)等諸多廠(chǎng)商的合作中，中國移動(dòng)所面臨的反腐任務(wù)將非常艱巨。
數據業(yè)務(wù)成腐敗集中地
3月2日，中國移動(dòng)發(fā)布公告稱(chēng)，中國移動(dòng)執行董事兼副總經(jīng)理魯向東因涉嫌經(jīng)濟問(wèn)題，目前正協(xié)助司法機關(guān)調查。
魯向東同時(shí)還兼任中國移動(dòng)母公司中國移動(dòng)通信集團公司(下稱(chēng)“中國移動(dòng)集團”)的副總經(jīng)理、黨組成員，然而在中國移動(dòng)歷史上，魯向東并不是中國移動(dòng)系統落馬的最高級別高管。在此之前，中國移動(dòng)集團黨組書(shū)記、副總經(jīng)理張春江已因受賄數百萬(wàn)元而被判死緩。
不僅如此，自2010年底張春江案發(fā)后，中國移動(dòng)高層陸續涉案被查，尤其是中國移動(dòng)的數據業(yè)務(wù)成為腐敗和受查的“重地”，而魯向東在中國移動(dòng)則長(cháng)期主管數據業(yè)務(wù)。
根據公開(kāi)資料顯示，近年來(lái)中國移動(dòng)數據業(yè)務(wù)鏈條上爆出的腐敗案還包括：2011年底中國移動(dòng)集團終端部總經(jīng)理吳唯寧案，2010年3月，四川移動(dòng)無(wú)線(xiàn)音樂(lè )基地總經(jīng)理李向東和四川移動(dòng)總經(jīng)理李華案。此外，中國移動(dòng)數據部副部長(cháng)馬力，數據部原部長(cháng)、卓望控股CEO葉兵，以及包括空中網(wǎng)CEO王雷雷在內的多家SP(電信增值服務(wù)提供商)人員陸續卷入中國移動(dòng)腐敗窩案。
至今，中國移動(dòng)至少有10位高管或相關(guān)者落馬，而所有落馬者幾乎都與行政審批權力的腐敗相關(guān)。這暗示了在中國移動(dòng)數據業(yè)務(wù)的開(kāi)放過(guò)程中，對于壟斷權力的集中設置存在問(wèn)題。
事實(shí)上，兩年前，在第八屆戰略發(fā)展論壇上，身為中國移動(dòng)副總裁的魯向東，曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代商業(yè)模式創(chuàng )新是關(guān)鍵”的報告。
在該報告中，魯向東表示，“要打造良性的價(jià)值鏈生態(tài)系統。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代產(chǎn)品形態(tài)、業(yè)務(wù)形態(tài)、服務(wù)形態(tài)都發(fā)生了非常大的變化，因此不可能再有一家企業(yè)通吃產(chǎn)業(yè)鏈上下游的情況。在這種情況下，無(wú)論身處價(jià)值鏈的什么位置，都可以獲得成功。只不過(guò)位置不同、角色不同，擔負的責任也有所不同。從中國移動(dòng)的體會(huì )而言，只有通過(guò)合作才有發(fā)展。”
而在2009年9月的一個(gè)中國移動(dòng)手機閱讀高峰論壇上，魯向東也表示，“中國移動(dòng)作為手機閱讀業(yè)務(wù)的積極參與者，將致力于構建合作共贏(yíng)、公平開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。”
然而，在合作位勢上，中國移動(dòng)卻明顯處于強勢地位，以數據業(yè)務(wù)的定價(jià)權為例，數據業(yè)務(wù)擁有很大的自由裁量權。而一個(gè)缺少制度約束的自由裁量權背后，直接導致的就是權力尋租的空間。
一位不愿具名的政協(xié)委員表示：“中國移動(dòng)數據業(yè)務(wù)腐敗窩案的爆發(fā)，對擁有一定的行政壟斷地位的所有央企，都是一種警示。”
移動(dòng)互聯(lián)開(kāi)放架構下的合作模式有待探討
如今，始于2010年中國移動(dòng)反腐風(fēng)暴，已經(jīng)進(jìn)入了全面整改的尾聲。
根據媒體的公開(kāi)報道，2011年11月下旬，中國移動(dòng)集團腐敗窩案專(zhuān)案組就中國移動(dòng)集團腐敗窩案向相關(guān)監察部門(mén)呈報了案情報告。中央多位高層在報告上做了重要批示——核心內容是讓中國移動(dòng)認真吸取教訓，并進(jìn)行全方位整頓，中國移動(dòng)集團也在醞釀進(jìn)行大規模的戰略調整。
可是，就在兩年反腐風(fēng)暴即將過(guò)去之時(shí)，2011年2月底，魯向東被吉林檢察院帶走，暗示了中國移動(dòng)整改仍可能繼續深入。
與此同時(shí)，根據中央要求，中國移動(dòng)正圍繞三個(gè)方向進(jìn)行全面整頓：徹底解決增值服務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)比例過(guò)高的問(wèn)題，將全面嚴查清理外資比例超過(guò)50%的增值服務(wù)合作伙伴(SP)；與SP的合作將逐步從“收入分成”向“固定勞務(wù)支撐費”商業(yè)模式的轉變；內部管理及用人將全面倡導“以德為先”，加強制度建設。
然而，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數據業(yè)務(wù)的重要性更為突出，合作也將更加面向全球，如何減少合作過(guò)程中的腐敗，正成為新背景下從合作模式、制度建設方面必須加以考慮的重要內容。
在2011中國移動(dòng)全球開(kāi)發(fā)者大會(huì )上，中國移動(dòng)總裁李躍強調了中國移動(dòng)正積極從通道提供者向平臺運營(yíng)者的角色定位轉變，實(shí)施開(kāi)放式的平臺化運營(yíng)，他表示：“中國移動(dòng)對MM的規劃，2012年MM將推出英文版，面向全球用戶(hù)開(kāi)放，致力打造世界級的移動(dòng)應用創(chuàng )新平臺。”
同時(shí)，李躍談到，“中國移動(dòng)未來(lái)五年最重要的一項工作就是無(wú)線(xiàn)城市的建設，無(wú)線(xiàn)城市的成功因素主要有三個(gè)方面：一是網(wǎng)絡(luò )，二是平臺，三是應用。中國移動(dòng)已經(jīng)和30個(gè)省簽署了協(xié)議，有超過(guò)200個(gè)城市的無(wú)線(xiàn)平臺上線(xiàn)，有一萬(wàn)多項業(yè)務(wù)應用在無(wú)線(xiàn)城市推動(dòng)起來(lái)。”
顯然，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在未來(lái)更為廣泛的合作及開(kāi)放架構下，在涉及數百億元投資、數千億元金額的業(yè)務(wù)中，中國移動(dòng)如何與產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)廠(chǎng)商展開(kāi)合作，在具體的合作模式上如何規避腐敗，正成為一個(gè)不容回避的重要課題。
中國經(jīng)營(yíng)報
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