IPTV內容壟斷降低產(chǎn)業(yè)參與熱情 電信運營(yíng)商或逃避
2012/02/13
三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)開(kāi)展伊始，一個(gè)棘手的難題擺在了廣電系面前：由于在第一批試點(diǎn)中電信系普遍棄CNTV而選擇與百視通合作，如不予以強硬干預，廣電系三網(wǎng)融合最重要的成果——CNTV主導的IPTV二級播控機制即將全面喪失意義。
在這樣的壓力下，近日在廣電總局指導下，百視通宣布其IPTV集成播控平臺與CNTV平臺實(shí)現合并，打造全國惟一的IPTV中央集成播控總平臺，并將其內容與用戶(hù)資源交予總平臺統一管理。至此，CNTV重獲政策與市場(chǎng)雙重優(yōu)勢，在內容領(lǐng)域形成壟斷。同時(shí)，廣電第一批試點(diǎn)中的各種內部矛盾也已基本理順。目前，除地方有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司外，CNTV、百視通、地方電視臺等主體的長(cháng)期利益已獲保障。
面對完全壟斷與具更強談判話(huà)語(yǔ)權的廣電方，電信方雖可能迫于無(wú)奈與IPTV中央平臺完成對接，但廣電系日益顯現的過(guò)高分成要求與強勢態(tài)度或將嚴重打擊電信方的參與熱情。與廣電方“數千萬(wàn)用戶(hù)增長(cháng)”的積極干勁不同，電信方表示，或將采取“對接但不積極發(fā)展”的“冷處理”態(tài)度。
CNTV重獲內部主動(dòng)權
近日，CNTV與上海廣播電視臺在CNTV駐地——北京望海樓就IPTV集成播控平臺合并舉辦了簽約儀式。
根據官方公告，此次合并“以中央電視臺開(kāi)辦、CNTV建設和運營(yíng)的IPTV中央集成播控總平臺為基礎，進(jìn)一步建設和完善為全國惟一的IPTV中央集成播控總平臺，原上海廣播電視臺IPTV集成播控平臺作為IPTV中央集成播控總平臺的備份平臺，雙方將把各自擁有的頻道和節目資源投入到總平臺，同時(shí)雙方宣布成立合資公司，負責IPTV中央集成播控總平臺的可經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，合資公司將與CNTV、百視通在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行緊密合作”。
“上述官方公告表達了三方面的含義。首先，合并方向為百視通平臺并入CNTV平臺，合并后的惟一總平臺歸屬央視；其次，原百視通IPTV平臺被定位為備份平臺，這意味著(zhù)其不會(huì )參與后續實(shí)際運營(yíng)，僅將履行保障安全播出的備份功能；第三，合并后的總平臺的運營(yíng)方是CNTV與上海廣播電視臺成立的合資公司，該公司的控股方多半為CNTV。”多位受訪(fǎng)廣電業(yè)內專(zhuān)家向記者表示，“至此，百視通已將IPTV集成播控平臺的管理權、內容與用戶(hù)資源等全盤(pán)交出。”
地方有線(xiàn)仍是“利空”
上述合并一石激起千層浪，對廣電系統內部各主體而言，除地方有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司外，均較為利好。
“在第一批試點(diǎn)中，表面來(lái)看，CNTV借助政策獲得了IPTV集成播控平臺的主導權，但在實(shí)際運作中，其先是面臨與地方電視臺的利益博弈，后又在與電信運營(yíng)商對接中，一邊面臨著(zhù)電信運營(yíng)商以拖為主的冷淡戰略，一邊眼看著(zhù)電信和百視通合作發(fā)展的用戶(hù)規模的急劇增長(cháng)，截至2011年底，CNTV的IPTV業(yè)務(wù)除了原有的云南、新增的四川和山東外了無(wú)收獲，與百視通的用戶(hù)比更是接近1：9，如不加以干預，未來(lái)CNTV的生存空間已不是很大。”廣電業(yè)內專(zhuān)家張彥翔表示。
但不難看出，此前深陷困境的CNTV卻通過(guò)此次合并“吞食”了百視通苦心經(jīng)營(yíng)多年的“勝利果實(shí)”，并再次強化了在政策與市場(chǎng)層面的雙重優(yōu)勢，未來(lái)不論對內對外，CNTV都將具備強勢控制力與話(huà)語(yǔ)權。
與CNTV的“有百益而無(wú)一害”不同，此次合并對于百視通而言，雖然短期內面臨利益損失，但在長(cháng)期內卻益處幾多。
“由于合并后百視通需要將原有內容資源與用戶(hù)交予總平臺，因此其短期利益將受到一定程度的損失，但是未來(lái)，作為全國惟一IPTV集成播控總平臺的運營(yíng)方之一，其將參與更大范圍的IPTV用戶(hù)收益分成，并可通過(guò)為總平臺提供技術(shù)支持以及服務(wù)而獲利，同時(shí)，作為‘正規軍’合法化后，百視通也將解決其原有IPTV節目沒(méi)有央視第三、五、六、八套以及地方臺節目的缺憾，總體看來(lái)，比其目前死守存量市場(chǎng)而未來(lái)大范圍擴張又將步履維艱的狀態(tài)要有利得多。”三網(wǎng)融合專(zhuān)家吳純勇告訴記者。
同時(shí)，對地方電視臺而言，此次合并也將帶來(lái)誘人收益。“此前，受阻于多地電信運營(yíng)商不與CNTV主導的IPTV省級分平臺進(jìn)行對接，地方電視臺也無(wú)法從中收取節目版權費，而此次全國惟一的IPTV集成播控平臺確立后，電信運營(yíng)商將別無(wú)選擇與總平臺實(shí)現對接，而地方電視臺也將從中獲得相應收益。”吳純勇表示。
對地方有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司而言，其在繼三網(wǎng)融合二批試點(diǎn)后，將再次迎來(lái)利空消息。“此次合并意味著(zhù)IPTV全面進(jìn)入推廣階段，而相比IPTV業(yè)務(wù)的主力推廣方——電信運營(yíng)商，大部分地方有線(xiàn)都無(wú)資金、市場(chǎng)經(jīng)驗等優(yōu)勢，加之其在地方性節目方面的優(yōu)勢喪失，未來(lái)地方有線(xiàn)的生存空間將愈加狹小。”業(yè)內專(zhuān)家侯自強表示。
電信運營(yíng)商或選“逃避”
對IPTV業(yè)務(wù)的傳輸方與推廣方電信運營(yíng)商而言，最大的感觸是廣電的內容壟斷。
“對這次合并我個(gè)人的感覺(jué)是廣電想搞壟斷，一個(gè)有意思的現象是，以前廣電系統一直在推行制播分離、臺網(wǎng)分離等市場(chǎng)化改革，但近期為了三網(wǎng)融合，相關(guān)政策出現了轉向的苗頭，目前我們內部已經(jīng)有‘制與播、臺與網(wǎng)是唇齒相依、不可割裂的關(guān)系’等提法，仿佛重回舊時(shí)體制機制時(shí)代。”某不愿具名的地方廣電人士表示。
事實(shí)上，此次合并后，電信運營(yíng)商若想開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)必須與全國惟一的IPTV集成播控平臺實(shí)現對接。“以前電信運營(yíng)商大多選擇與百視通合作，僅與百視通進(jìn)行業(yè)務(wù)分成即可，但今后又加入了CNTV，加之CNTV與百視通對內容的壟斷必將增強其談判議價(jià)能力，恐怕它們將聯(lián)手提高分成要價(jià)，不斷壓低電信運營(yíng)商的相關(guān)收益。”受訪(fǎng)地方電信運營(yíng)商人士表示。
不過(guò)多位地方電信運營(yíng)商受訪(fǎng)人士也表示，由于目前電信運營(yíng)商并不依靠IPTV盈利，多將其免費贈與寬帶用戶(hù)，所以“如果廣電方要價(jià)太高，電信運營(yíng)商也無(wú)所謂，大不了改用其它寬帶促銷(xiāo)手段，不積極推廣IPTV即可”。
通信世界網(wǎng)
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