國家寬帶不能再等了 正式揭開(kāi)討論時(shí)刻
2011/12/28
是堅持數年未曾停歇的大聲疾呼，是眼睜睜看著(zhù)對手起跑的心急如焚，是產(chǎn)業(yè)界的翹首以待，是經(jīng)濟發(fā)展的必然抉擇，是全社會(huì )民眾的殷殷期盼。2011年年末，中國國家寬帶戰略終于到了該揭開(kāi)蓋子擺上臺面正式討論的時(shí)刻。
不能再等了！2008年金融危機以來(lái)，全世界已經(jīng)有100多個(gè)國家推出了國家寬帶戰略：“連通美國”、“數字英國”、“數字法國”、“智慧國新加坡”、“U-Japan”……名單一天天加長(cháng)，從北美到非洲，從大國到小國，從發(fā)達市場(chǎng)到金磚國家……國家戰略既出，政府目標已定，數千億美元的政府資金投入高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )，1M、2M、20M、 100M……迅速發(fā)展的光纖連通家庭，連通大樓，連通企業(yè)與客戶(hù)，連通政府與民眾，連通大洋和沙漠，構成了全球經(jīng)濟復蘇和發(fā)展的新基石。
不能再等了！國際電信聯(lián)盟發(fā)布《2011年的世界》報告呼吁：到2015年，所有國家均應制定國家寬帶規劃或戰略。而聯(lián)合國在本世紀初召開(kāi)千年發(fā)展目標峰會(huì )時(shí)就指出，寬帶必須被視為基本的國家基礎設施，寬帶網(wǎng)絡(luò )對于全球經(jīng)濟和社會(huì )的未來(lái)發(fā)展就像交通運輸、水、電力一樣重要。美國認為，“寬帶是經(jīng)濟增長(cháng)、創(chuàng )造就業(yè)、增強全球競爭力和改變生活方式的重要基礎。”日本、韓國更是將寬帶視為“立國之本”。世界銀行、經(jīng)合組織國家的數據都表明：發(fā)展寬帶不僅能直接帶動(dòng)GDP增長(cháng)，還能拉動(dòng)出口，促進(jìn)就業(yè)，改造傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟的轉型和升級。實(shí)施寬帶戰略絕不是經(jīng)濟危機時(shí)期重振經(jīng)濟的權宜之計，而是各國著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展的戰略抉擇。
不能再等了！日前中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定了 2012年“穩中求進(jìn)”的經(jīng)濟主基調。“穩”，就是要保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策基本穩定；“進(jìn)”，就是要在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進(jìn)展。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的矛盾和問(wèn)題仍很突出，亟須促進(jìn)經(jīng)濟結構轉型升級，優(yōu)化投資結構，引導投資向科技創(chuàng )新、節能環(huán)保等領(lǐng)域傾斜，擴大城鄉居民消費需求，釋放居民消費潛力。而發(fā)展寬帶產(chǎn)業(yè)是解決這些問(wèn)題的重要手段。寬帶網(wǎng)絡(luò )是信息化與工業(yè)化融合的基礎，能為傳統商業(yè)提供更高效率的平臺，對擴大國內消費需求具有重要意義。大力發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)有助于實(shí)現包容性增長(cháng)目標，有利于社會(huì )公共服務(wù)均等化，消除社會(huì )不平等。寬帶產(chǎn)業(yè)不僅本身就是戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，還是其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎設施。
不能再等了！目前我國的寬帶發(fā)展主要依靠產(chǎn)業(yè)自身力量，靠企業(yè)自主推動(dòng)。截至2011年9月底，我國寬帶用戶(hù)數已經(jīng)達到1.5億。然而，盡管已經(jīng)取得了快速發(fā)展，但由于經(jīng)濟發(fā)展水平不高、起步晚，農村地區固網(wǎng)覆蓋率低等原因，目前仍然存在普及率偏低、城鄉發(fā)展水平差距大等問(wèn)題，寬帶服務(wù)的速率落后于世界先進(jìn)國家，價(jià)格卻偏高。北京、江蘇、山東、重慶、武漢等地方政府看在眼里，急在心里，紛紛出臺本地區寬帶戰略，促進(jìn)本地區寬帶設施發(fā)展。然而，一個(gè)個(gè)獨立分割的地方戰略，終究不能與國家戰略相提并論。只有從國家高度出發(fā)，加強對寬帶發(fā)展的國家戰略指導，明確戰略目標和路線(xiàn)圖，實(shí)行資金和政策支持，特別是加大對中西部農村基礎網(wǎng)絡(luò )設施的支持和扶持力度，我國寬帶產(chǎn)業(yè)才能成為名副其實(shí)的“戰略性新興產(chǎn)業(yè)”，真正成為經(jīng)濟轉方式、調結構的重要力量。
世界潮流，浩浩湯湯。在這一輪全球制高點(diǎn)的爭奪中，我們已經(jīng)沒(méi)有多少時(shí)間可以用來(lái)等待。
人民郵電報
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