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國家寬帶不能再等了 正式揭開討論時刻

2011/12/28

  是堅持數年未曾停歇的大聲疾呼,是眼睜睜看著對手起跑的心急如焚,是產業(yè)界的翹首以待,是經濟發(fā)展的必然抉擇,是全社會民眾的殷殷期盼。2011年年末,中國國家寬帶戰(zhàn)略終于到了該揭開蓋子擺上臺面正式討論的時刻。

  不能再等了!2008年金融危機以來,全世界已經有100多個國家推出了國家寬帶戰(zhàn)略:“連通美國”、“數字英國”、“數字法國”、“智慧國新加坡”、“U-Japan”……名單一天天加長,從北美到非洲,從大國到小國,從發(fā)達市場到金磚國家……國家戰(zhàn)略既出,政府目標已定,數千億美元的政府資金投入高速光纖寬帶網絡,1M、2M、20M、 100M……迅速發(fā)展的光纖連通家庭,連通大樓,連通企業(yè)與客戶,連通政府與民眾,連通大洋和沙漠,構成了全球經濟復蘇和發(fā)展的新基石。

  不能再等了!國際電信聯(lián)盟發(fā)布《2011年的世界》報告呼吁:到2015年,所有國家均應制定國家寬帶規(guī)劃或戰(zhàn)略。而聯(lián)合國在本世紀初召開千年發(fā)展目標峰會時就指出,寬帶必須被視為基本的國家基礎設施,寬帶網絡對于全球經濟和社會的未來發(fā)展就像交通運輸、水、電力一樣重要。美國認為,“寬帶是經濟增長、創(chuàng)造就業(yè)、增強全球競爭力和改變生活方式的重要基礎。”日本、韓國更是將寬帶視為“立國之本”。世界銀行、經合組織國家的數據都表明:發(fā)展寬帶不僅能直接帶動GDP增長,還能拉動出口,促進就業(yè),改造傳統(tǒng)產業(yè),推動經濟的轉型和升級。實施寬帶戰(zhàn)略絕不是經濟危機時期重振經濟的權宜之計,而是各國著眼長遠發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

  不能再等了!日前中央經濟工作會議確定了 2012年“穩(wěn)中求進”的經濟主基調。“穩(wěn)”,就是要保持宏觀經濟政策基本穩(wěn)定;“進”,就是要在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展。當前,我國經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,亟須促進經濟結構轉型升級,優(yōu)化投資結構,引導投資向科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等領域傾斜,擴大城鄉(xiāng)居民消費需求,釋放居民消費潛力。而發(fā)展寬帶產業(yè)是解決這些問題的重要手段。寬帶網絡是信息化與工業(yè)化融合的基礎,能為傳統(tǒng)商業(yè)提供更高效率的平臺,對擴大國內消費需求具有重要意義。大力發(fā)展寬帶網絡產業(yè)有助于實現包容性增長目標,有利于社會公共服務均等化,消除社會不平等。寬帶產業(yè)不僅本身就是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要組成部分,還是其他新興產業(yè)發(fā)展的重要基礎設施。

  不能再等了!目前我國的寬帶發(fā)展主要依靠產業(yè)自身力量,靠企業(yè)自主推動。截至2011年9月底,我國寬帶用戶數已經達到1.5億。然而,盡管已經取得了快速發(fā)展,但由于經濟發(fā)展水平不高、起步晚,農村地區(qū)固網覆蓋率低等原因,目前仍然存在普及率偏低、城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距大等問題,寬帶服務的速率落后于世界先進國家,價格卻偏高。北京、江蘇、山東、重慶、武漢等地方政府看在眼里,急在心里,紛紛出臺本地區(qū)寬帶戰(zhàn)略,促進本地區(qū)寬帶設施發(fā)展。然而,一個個獨立分割的地方戰(zhàn)略,終究不能與國家戰(zhàn)略相提并論。只有從國家高度出發(fā),加強對寬帶發(fā)展的國家戰(zhàn)略指導,明確戰(zhàn)略目標和路線圖,實行資金和政策支持,特別是加大對中西部農村基礎網絡設施的支持和扶持力度,我國寬帶產業(yè)才能成為名副其實的“戰(zhàn)略性新興產業(yè)”,真正成為經濟轉方式、調結構的重要力量。

  世界潮流,浩浩湯湯。在這一輪全球制高點的爭奪中,我們已經沒有多少時間可以用來等待。

人民郵電報


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