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一個(gè)小SP的非典型死亡

2011/11/01

　　一紙遣散通告，貼在杭州市聚合網(wǎng)絡(luò )科技有限公司（下稱(chēng)聚合公司）的公告欄上。這家以醫療信息服務(wù)為主業(yè)的創(chuàng )業(yè)型科技公司，是浙江省醫院預約診療平臺的承建商，也是中國移動(dòng)浙江分公司（下稱(chēng)浙江移動(dòng)）的合作伙伴。

　　聚合公司成立于2007年，以開(kāi)發(fā)和運維預約診療平臺為核心業(yè)務(wù)。后受衛生部門(mén)限制，其民企身份無(wú)法直接進(jìn)入公益醫療服務(wù)領(lǐng)域，聚合公司只好變身SP（Service Provider，無(wú)線(xiàn)增值服務(wù)商），與浙江移動(dòng)合作承建該平臺。

　　這一旨在解決掛號難問(wèn)題的預約診療平臺，曾是浙江省乃至衛生部的醫改樣板工程。自去年9月底上線(xiàn)以來(lái)，已積累了近35萬(wàn)用戶(hù)資源，日均預約3000余人次。然而今年10月1日，這個(gè)平臺突然暫停服務(wù)，引發(fā)當地市民大量投訴。直至10月10日，系統恢復上線(xiàn)，而原本由聚合公司開(kāi)發(fā)并運維的系統已被強行替換為中國移動(dòng)新系統。隨后，聚合公司被迫宣告停止運營(yíng)，50余名工作人員相繼遣散，公司開(kāi)始清算。

　　什么原因讓一個(gè)科技公司從繁榮突然意外死亡？其背后實(shí)質(zhì)是一個(gè)在壟斷夾縫中寄生與求生的復雜博弈。公司雖死，殘局未了。

　　求援移動(dòng)

　　國慶期間，浙江在線(xiàn)的醫療預約網(wǎng)站上突然掛出“系統升級，暫停服務(wù)”的公告。事實(shí)上，系統中斷并非真的是因為“升級”，而是源于平臺共建方——聚合公司和浙江移動(dòng)互掐線(xiàn)路，人為卸載端口，導致系統服務(wù)中斷。

　　與此同時(shí)，聚合公司卻在醫盟網(wǎng)上發(fā)布公告：“目前浙江省預約診療平臺數據后臺因移動(dòng)與我司（總平臺承建商）發(fā)生沖突，導致暫時(shí)不能實(shí)現預約（12580、114、浙江在線(xiàn)、96365均無(wú)法預約）。我們無(wú)法預計還需要多久才能恢復。”矛頭直指浙江移動(dòng)。

　　這場(chǎng)交惡事件的緣由要追溯到聚合公司和浙江移動(dòng)的最初“聯(lián)姻”。

　　由“80后”CEO何航掌舵的聚合公司，成立之初分別為義烏市衛生局、杭州市三院、杭州市中醫院等提供了預約掛號系統服務(wù)，建立了名為“無(wú)憂(yōu)醫保”的預約入口和網(wǎng)站平臺。

　　知情人士向財新《新世紀》介紹，聚合公司兩位聯(lián)合創(chuàng )始人算是“官二代”和“富二代”的結合，這也是其能夠在當地衛生部門(mén)拿到資源的基礎。但好景不長(cháng)，2009年衛生部啟動(dòng)醫改，浙江省衛生廳率先推出省級醫院預約診療服務(wù)平臺方案，整合省內醫院資源，實(shí)現跨區域預約診療服務(wù)。這對聚合公司來(lái)說(shuō)意味著(zhù)沒(méi)有退路：如果不能參與該項目，就將失去浙江省的所有業(yè)務(wù)，其早期開(kāi)發(fā)的“無(wú)憂(yōu)醫保”平臺也將被叫停。

　　為此，何航找到了省衛生廳相關(guān)負責人，希望作為服務(wù)商承建該平臺，但得到的答復很明確“衛生廳這個(gè)項目不可能和民企合作”。

　　接近省衛生廳的人士告訴財新《新世紀》記者，碰壁后的聚合公司做了一個(gè)“高明之舉”：引入一個(gè)重量級董事——省衛生廳一位領(lǐng)導的家屬。新董事給聚合公司指出一條明路，找浙江移動(dòng)合作。

　　2009年下半年，何航帶著(zhù)成熟的技術(shù)和商業(yè)模式找到了時(shí)任浙江移動(dòng)政企部負責人的陳鑒鋒，后者對該平臺提供的電信增值業(yè)務(wù)很感興趣，于是與何航約定合作，參與省衛生廳的平臺項目。

　　按照聚合公司的設想，診療預約平臺盈利前景可觀(guān)，幾乎每個(gè)省都能做出一個(gè)上市公司。

　　浙江移動(dòng)參與后，浙江省衛生廳將上述平臺的服務(wù)商確定為四家，分別是中國移動(dòng)12580、浙江在線(xiàn)、中國電信114和浙江生活96365。各家分工為：省衛生廳負責協(xié)調醫院以及服務(wù)商的配合工作；四家服務(wù)商則分別承擔平臺建設的軟硬件投入。其中，浙江移動(dòng)是主要承建方，負責該平臺系統的建設、日常運維成本以及一個(gè)節點(diǎn)建設；浙江電信負責主節點(diǎn)建設，提供IDC機房、網(wǎng)絡(luò )設備和服務(wù)器等；浙江在線(xiàn)提供一套正版Oracle數據庫和同步備份軟件；浙江生活96365提供兩臺PC服務(wù)器。浙江移動(dòng)在其中的作用最核心。

　　聚合公司副總經(jīng)理李鴻東向財新《新世紀》記者稱(chēng)，聚合是以浙江移動(dòng)的名義拿下服務(wù)商資格，是實(shí)際的技術(shù)操作方。聚合和移動(dòng)的合作內容主要分為兩塊，一是合作共建預約診療平臺，主要由聚合公司提供技術(shù)以及運維服務(wù)；二是合作開(kāi)發(fā)預約平臺數據庫的電信增值服務(wù)，雙方按不同比例利益分成。這類(lèi)似于神州泰岳（300002.SZ）就飛信業(yè)務(wù)與中國移動(dòng)的合作關(guān)系。但根據衛生部門(mén)的要求，診療預約平臺具有公益職能，不能以盈利為目的，因此雙方的興趣點(diǎn)更多地放在了第二點(diǎn)上。

　　聚合公司首席戰略官吳炅對財新《新世紀》記者回憶稱(chēng)，在雙方蜜月期，浙江移動(dòng)曾在一次會(huì )議上評估該商業(yè)模式，稱(chēng)運營(yíng)成熟后，聚合公司每年可分到上億元。

　　但上述合作內容并沒(méi)有落實(shí)到書(shū)面協(xié)議文件，僅形成了多份會(huì )議紀要。財新《新世紀》記者獲得的一份加蓋了移動(dòng)公司公章的會(huì )議紀要顯示，雙方就該平臺的合作建設達成共識：浙江移動(dòng)12580與聚合公司就該平臺的運營(yíng)服務(wù)及醫療健康延伸增值服務(wù)開(kāi)展多方面合作，包括：移動(dòng)信息化應用、彩信、手機WAP、客戶(hù)端軟件應用以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　診療預約平臺2010年9月27日上線(xiàn)后不久，聚合公司即成立了增值業(yè)務(wù)部，聘請了十余個(gè)工作人員，針對數據庫的病患信息先后開(kāi)發(fā)了三款手機套餐產(chǎn)品，但均被浙江移動(dòng)增值業(yè)務(wù)部“槍斃”，理由是“產(chǎn)品不夠吸引人”。

　　變故與沖突

　　李鴻東向財新《新世紀》記者介紹，隨著(zhù)陳鑒鋒從杭州調任寧波，聚合公司發(fā)現，后續的增值業(yè)務(wù)合作難以落實(shí)。最初雙方合作談判由陳鑒鋒分管的政企部牽頭，12580、融創(chuàng )公司（浙江移動(dòng)的全資子公司，負責該平臺技術(shù)對接）是與聚合公司進(jìn)行具體業(yè)務(wù)合作的部門(mén)。

　　而這背后，也有中國移動(dòng)自身內部結構調整、領(lǐng)導人更換后管理思路轉換諸多原因。2010年5月，李躍升任中移動(dòng)集團總經(jīng)理，之后從2011年初開(kāi)始對公司合作伙伴管理模式做了帶有顛覆意義的調整。同時(shí)，隨著(zhù)中移動(dòng)原主管增值服務(wù)的馬力、葉兵先后落馬，也極大地沖擊了增值服務(wù)領(lǐng)域，很多業(yè)務(wù)都因數據部門(mén)沒(méi)人拍板而進(jìn)展緩慢或擱淺。

　　“本來(lái)以為12580、融創(chuàng )公司都能代表移動(dòng)，但后來(lái)發(fā)現他們各管各的，沒(méi)人能拍板讓我們的增值業(yè)務(wù)合作上馬。”李鴻東坦承，因此聚合公司在后期為12580、融創(chuàng )公司提供平臺服務(wù)時(shí)帶著(zhù)情緒，導致雙方合作并不愉快。

　　但真正導致雙方關(guān)系決裂的導火索，是浙江移動(dòng)對預約診療平臺系統技術(shù)知識產(chǎn)權收購計劃的失敗。

　　作為預約診療平臺的開(kāi)發(fā)建設方，聚合公司掌握該平臺的技術(shù)以及數據庫資源，并擁有包括門(mén)診預約掛號中心處理系統軟件、網(wǎng)絡(luò )預約診療服務(wù)軟件、門(mén)診預約掛號醫院HIS統一交互平臺軟件等在內的多份軟件的知識產(chǎn)權。

　　然而，根據浙江移動(dòng)與省衛生信息中心簽署的合作協(xié)議，該系統的軟件知識產(chǎn)權必須由浙江移動(dòng)與省衛生信息中心雙方共享。因此，浙江移動(dòng)要求盡快簽署購買(mǎi)聚合公司平臺項目的協(xié)議。

　　據財新《新世紀》記者獲得的《中標浙江省醫院預約掛號服務(wù)系統建設項目定向采購的函》顯示，2011年4月，浙江移動(dòng)以融創(chuàng )公司的名義，對浙江省醫院預約掛號服務(wù)系統建設項目進(jìn)行了定向采購，并最終確定由聚合公司中標此項目。

　　浙江移動(dòng)采購部負責此項目的聯(lián)系人翟高葉向財新《新世紀》記者回應稱(chēng)，中標之后，浙江移動(dòng)就數次發(fā)函催促聚合公司簽署采購協(xié)議。

　　并不想靠賣(mài)技術(shù)得利的聚合公司，在談判初期曾表示用一個(gè)象征性的低價(jià)（50萬(wàn)元），將項目過(guò)戶(hù)至移動(dòng)公司名下，但浙江移動(dòng)要將后續可盈利的增值業(yè)務(wù)合作模式及合約落實(shí)，以此來(lái)彌補開(kāi)發(fā)費用。但融創(chuàng )公司總經(jīng)理徐孟強向財新《新世紀》記者稱(chēng)，并非不想跟聚合簽署協(xié)議，而是融創(chuàng )無(wú)權承諾增值業(yè)務(wù)合作。

　　從2010年開(kāi)始即為中國移動(dòng)提供支撐服務(wù)的聚合公司，也因此遲遲不敢簽署定向采購的低價(jià)轉讓協(xié)議。

　　2011年7月，聚合向浙江移動(dòng)提出了兩個(gè)解決方案：要么兩個(gè)協(xié)議（即平臺技術(shù)知識產(chǎn)權的采購轉讓協(xié)議、成為中移動(dòng)長(cháng)期SP的合作商及分成協(xié)議）一起簽；要么以800萬(wàn)元的價(jià)格買(mǎi)醫療預約平臺，即系統技術(shù)的知識產(chǎn)權。移動(dòng)方面不愿意接受這兩個(gè)方案，此后雙方再無(wú)實(shí)質(zhì)性的溝通。

　　直至9月26日，聚合公司獲悉省衛生廳召集四家服務(wù)商召開(kāi)了會(huì )議，欲停用現有的聚合平臺系統，替換為浙江移動(dòng)開(kāi)發(fā)的新系統。隨后，省衛生信息中心向53家醫院和HIS廠(chǎng)商發(fā)送了切換系統的安排表，確定了在10月1日至16日間切換掉聚合的系統。得知此事后，聚合公司在9月30日晚間，將移動(dòng)公司與平臺的數據接口卸載，導致12580不能進(jìn)行預約掛號，其他三家則繼續暢通。

　　“移動(dòng)第二天找到衛生廳，要求另外三家也暫停服務(wù)，結果只有浙江在線(xiàn)停了，后來(lái)，移動(dòng)將整個(gè)數據庫平臺關(guān)閉，導致四家預約渠道全部中斷。”李鴻東說(shuō)道。

　　預約掛號平臺癱瘓了九天，市民投訴不斷，直至10月10日，浙江移動(dòng)搶修恢復平臺，將新系統上線(xiàn)。“我們沒(méi)有想到，真的會(huì )把我們的系統強行切掉。”李鴻東對財新《新世紀》記者表示，是他們誤判了形勢和自己的“地位”。

　　聚合公司以為掌握著(zhù)核心技術(shù)和系統端口，外部強切會(huì )導致系統不穩定，影響用戶(hù)使用，“衛生廳不會(huì )允許這樣的情況發(fā)生，但是，就這樣發(fā)生了。”

　　殘局

　　還有一件聚合本以為不可能發(fā)生的事情也發(fā)生了——聚合公司存儲在電信服務(wù)器上的主數據庫，也被浙江移動(dòng)全盤(pán)挪走。聚合公司選擇將數據庫存放在“每次開(kāi)會(huì )都和移動(dòng)針?shù)h相對”的競爭對手中國電信114的服務(wù)器上，為的是保證相對安全，掣肘移動(dòng)，可是聚合公司的這層保險也失效了。

　　“由此可以推斷，電信已基本上放棄了這項業(yè)務(wù)。”李鴻東說(shuō)，因為平臺技術(shù)一直掌握在移動(dòng)這一邊，在四家服務(wù)商里，與移動(dòng)12580同質(zhì)競爭的電信114對推廣這項業(yè)務(wù)的積極性不高。

　　“電信一是擔心自己的客戶(hù)流失，二是擔心掛號的號源分配不公。”熟悉平臺操作的人士告訴財新《新世紀》記者，掌握了后臺技術(shù)后，就可以進(jìn)行很多暗箱操作：如將優(yōu)質(zhì)號源分配給某個(gè)特定的服務(wù)商，而其他服務(wù)商不會(huì )知情；或優(yōu)先從數據庫里挑選有價(jià)值的病患資源。如今，浙江移動(dòng)既是服務(wù)商，又將整個(gè)診療預約平臺收歸自己，成為了完全的系統承建商。聚合公司認為，只有獨立于服務(wù)商之外的公司來(lái)做系統承建商，才能保證這個(gè)公益平臺的透明公正。

　　聚合公司從移動(dòng)的增值業(yè)務(wù)合作受挫之后，就開(kāi)始謀求自己的第三方地位，甚至向省衛生廳表示，愿意免費贈送該平臺的知識產(chǎn)權，只求承認其承建商的身份，但仍被衛生廳以其民企身份為由拒絕。這意味著(zhù)一旦離開(kāi)浙江移動(dòng)這樣的國有大樹(shù)，聚合公司必然無(wú)資格參與任何承建，尤其在遭遇系統替換之后，以此為惟一業(yè)務(wù)的聚合公司也失去了存在的價(jià)值。

　　“一開(kāi)始催我們開(kāi)發(fā)軟件、上項目，當我們埋頭干完活，發(fā)現自己已被一腳踢開(kāi)，什么都不是。”李鴻東說(shuō)。他堅持認為移動(dòng)新上的系統，是剽竊他們的舊系統，“只是換了一個(gè)IP地址，里面的源代碼和手機端口數據都和以前一模一樣。”10月13日，聚合公司委托浙江秦簡(jiǎn)律師事務(wù)所向浙江省衛生信息中心和浙江移動(dòng)分別發(fā)送了律師函。浙江移動(dòng)新聞發(fā)言人也向財新《新世紀》記者確認，此次事件已經(jīng)進(jìn)入司法程序。

　　參與談判的人士告訴財新《新世紀》記者，其實(shí)如果聚合公司示弱，愿意無(wú)條件接受移動(dòng)公司的安排，浙江移動(dòng)也會(huì )分一杯羹給聚合公司，畢竟這個(gè)項目他們也需要有人來(lái)執行，聚合公司也不至于淪落到現在一無(wú)所有的地步。

　　創(chuàng )業(yè)四年多的聚合公司，從200萬(wàn)元起步，到兩年前與中國移動(dòng)建立合作關(guān)系后，引入了杭州華盈創(chuàng )智投資管理有限公司作為天使投資人，到去年平臺確認將要上線(xiàn)之后，又引入了VC投資，有了上千萬(wàn)元的融資。

　　然而，從VC投資人的角度來(lái)說(shuō)，失去知識產(chǎn)權、依附移動(dòng)運營(yíng)商、無(wú)法成為獨立第三方的聚合公司，已失去了投資價(jià)值。

　　聚合公司投資失敗，天使投資人華盈創(chuàng )智派駐聚合公司的首席戰略官吳炅向財新《新世紀》記者表示，他對目前惡劣的投資環(huán)境感到憤慨，“壟斷企業(yè)強權加上行政不作為，讓聚合這樣的微小創(chuàng )業(yè)型公司發(fā)展難上加難，早期投資的風(fēng)險越來(lái)越大。”

　　10月19日，財新《新世紀》記者來(lái)到聚合公司，門(mén)口仍立著(zhù)“歡迎進(jìn)入中國醫療健康服務(wù)的大航海時(shí)代”的大幅宣傳牌，而辦公室內只有寥寥幾個(gè)善后小組人員在清理物品和資料。

　　目前，聚合公司的創(chuàng )始人們又準備另起爐灶，承包浙江在線(xiàn)在診療預約平臺中的一些技術(shù)支撐，并繼續創(chuàng )辦醫盟網(wǎng)。從最初的“無(wú)憂(yōu)醫保”被叫停，到與中移動(dòng)合作終結，又開(kāi)始設想新的平臺，正應了SP行業(yè)的那句老話(huà)——“鳥(niǎo)槍換炮，狡兔三窟”。

《新世紀》-財新網(wǎng)

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