洛陽(yáng)市110城市應急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心 “專(zhuān)科”向全能轉變
2011/09/08
截至9月1日,洛陽(yáng)市110城市應急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心共呼入電話(huà)957826起,同比上升25%,除去公安、消防、醫療以外的聯(lián)動(dòng)訴求100093起。
開(kāi)通9個(gè)月,當地群眾已經(jīng)越來(lái)越多地把110聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺作為反映問(wèn)題的首選渠道。垃圾占道、下水道不通、病急求醫、遇困求助等原歸其他各行政部門(mén)處理的問(wèn)題,現在只要撥打110,這些訴求就會(huì )經(jīng)網(wǎng)絡(luò )直接被“派單”至各主管單位,處理過(guò)程和結果還會(huì )被全程監督。
目前,洛陽(yáng)市110聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的“業(yè)務(wù)”已拓展至受理網(wǎng)民訴求事項,并將逐步覆蓋各縣(市)區,在整個(gè)洛陽(yáng)市達到第一時(shí)間受理群眾訴求,真正實(shí)現110“專(zhuān)科”向全能的轉變。
這個(gè)小區的居民愛(ài)打110
剛開(kāi)始試運營(yíng),洛陽(yáng)市110聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺還不盡為人所知。許多群眾打110反映一些無(wú)關(guān)警情的民生問(wèn)題時(shí),都是抱著(zhù)試試的態(tài)度,而在洛陽(yáng)市洛龍區亞威卓越國際廣場(chǎng)小區,這里的居民卻試上了“癮”。
今年4月中旬,該小區的居民撥打110,反映距居民樓很近的地方有一個(gè)露天垃圾池,里面裝滿(mǎn)了生活垃圾。“住的人多了,這些生活垃圾倒在池中,平時(shí)不但惡臭、還招蚊蟲(chóng),小區環(huán)境污染太嚴重了。”在該小區居住的王女士說(shuō)。
兩年來(lái),居民們屢次向物業(yè)公司反映,但均未得到解決。居民們是抱著(zhù)試試看的態(tài)度撥打了110,希望有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決。
沒(méi)想到,幾天后洛龍區政府就派人將垃圾池拆除了。隨后,該小區居民發(fā)現,垃圾池雖被拆除,但地上留下一殘留著(zhù)垃圾的大坑,“當時(shí)正值炎熱天氣,殘留垃圾會(huì )給小區居民生活帶來(lái)極大不便,就這我們又打了110。”王女士說(shuō),不久就有人將殘留的垃圾清理了,大坑也被填平了,小區垃圾池的問(wèn)題得到徹底解決。
5月7日晚8時(shí)許,該小區一業(yè)主撥打110,反映小區門(mén)口刷卡器一直響,影響居民休息,接到110指令,民警及時(shí)與業(yè)主取得聯(lián)系,快速到場(chǎng)了解情況,很快協(xié)調小區物業(yè)解決了問(wèn)題。
通過(guò)這幾次撥打110,這個(gè)小區的居民感受到自己的訴求受到了重視,于是,20名業(yè)主代表自發(fā)組織來(lái)到了洛陽(yáng)市110應急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心,送上“務(wù)實(shí)能干為民”的錦旗,表示感謝和贊揚。
洛陽(yáng)市委常委、政法委書(shū)記郭叢斌說(shuō),由過(guò)去撥打110后,公安部門(mén)去執法、去辦案、去處理事,到現在已經(jīng)上升為一種理念上的轉變,上升為一種服務(wù),“老百姓所發(fā)生的大事小事,方方面面的事,你只要打110,都有人第一時(shí)間有個(gè)回應,到現場(chǎng)有個(gè)組織,然后這個(gè)事有個(gè)解決的辦法。我覺(jué)得這是一個(gè)很大的變化,現在老百姓呼入110越來(lái)越多,老百姓滿(mǎn)意程度越來(lái)越高,這是一種實(shí)質(zhì)性的變化。”
“萬(wàn)能110”政府牽頭下的67個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)
“只需打個(gè)110,啥事都能解決,這就是福民”
去年10月18日,省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記毛萬(wàn)春正式提出洛陽(yáng)市110聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作。此前,時(shí)任許昌市委書(shū)記的毛萬(wàn)春已經(jīng)在當地推行了這項工作,得到群眾的交口稱(chēng)贊。
在洛陽(yáng),毛萬(wàn)春提出了“福民強市”的發(fā)展戰略,其核心是提高老百姓的幸福指數。而打造110城市應急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心,更大程度上把老百姓的訴求渠道拓寬,去解決一件件實(shí)事,則是一種實(shí)際體現。
“我個(gè)人認為,把110服務(wù)平臺做好了,那是真正意義上的福民,這個(gè)服務(wù)平臺弄好了,老百姓就會(huì )感到,在洛陽(yáng),只需要打個(gè)110,什么事就能解決,這就是福民。”郭叢斌深有感觸地說(shuō),如果說(shuō)把110這個(gè)便民服務(wù)平臺做好了,老百姓的大事小事,有求必應,有應必辦,有辦必有果,這樣會(huì )促進(jìn)洛陽(yáng)社會(huì )更加穩定,經(jīng)濟快速發(fā)展。
從警務(wù)110到社會(huì )110的轉變,主要是功能擴大化的轉變,其所帶來(lái)的并非僅僅讓市民少記一堆電話(huà)號碼那么簡(jiǎn)單。
9個(gè)月內,新、老接警員們也接受著(zhù)前所未有的挑戰和壓力。不管是可處置的訴求范圍內的,如路燈不亮、窨井蓋丟失等民生瑣事,還是不可處置的訴求范圍外的,如家里上不成網(wǎng)了、自家自來(lái)水閥門(mén)漏水等五花八門(mén)的警情都打入110聯(lián)動(dòng)中心,每個(gè)接警員都以認真負責的態(tài)度耐心對待群眾的訴求。運行期間,110還多次接到群眾打來(lái)的表?yè)P、感謝電話(huà),此外,還有群眾專(zhuān)門(mén)送來(lái)錦旗和字匾,以表達感激之情。
在洛陽(yáng),毛萬(wàn)春提出了6+1考評體系,其重要指標就是老百姓滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。而110聯(lián)動(dòng)平臺直接和老百姓一線(xiàn)相連,直接和67家行政部門(mén)、單位相連,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位“派單”出訴求后,洛陽(yáng)市110聯(lián)動(dòng)辦公室還肩負著(zhù)督查測評工作。
在洛陽(yáng),110聯(lián)動(dòng)辦是代表市委、市政府,全權處理聯(lián)動(dòng)服務(wù)日常工作,任何來(lái)自群眾的訴求,通過(guò)110聯(lián)動(dòng)交辦到聯(lián)動(dòng)單位后,各單位對于交辦事項必須認真、快速辦理,并按要求回復。
應急聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的考核,還會(huì )與各終端單位效能掛鉤,列入該市“6+1”效能考評體系;同時(shí),與洛陽(yáng)市紀委形成對接,對于工作中出現的推諉扯皮、敷衍塞責的不良行為,及時(shí)通報紀檢監察部門(mén)予以處理。
今年5月9日下午,家住安樂(lè )北街附47號80歲高齡的李老先生撥打110稱(chēng):自己住的房子漏雨,給洛陽(yáng)市老城房管局打了好幾個(gè)電話(huà)都無(wú)人來(lái)修理,希望幫忙處理。
洛陽(yáng)市110聯(lián)動(dòng)中心接報后,立即與老城房管分局聯(lián)系溝通,得知此處系市房管局管轄,又與洛陽(yáng)市房管局聯(lián)系協(xié)調,不久洛陽(yáng)市房管局就派人將老人的房子修好了。為此,老人專(zhuān)門(mén)打電話(huà)連連向110表示感謝。
“有時(shí),我們接到的群眾訴求牽涉兩家甚至多家行政部門(mén),為了避免發(fā)生互相扯皮,我們會(huì )指派這些牽涉的部門(mén)同時(shí)到現場(chǎng),處理和解決問(wèn)題。”昨日上午,在洛陽(yáng)市110聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心,負責警情研判、回訪(fǎng)工作的民警石磊說(shuō),保證群眾訴求在第一時(shí)間得到受理是第一位的。
目前,洛陽(yáng)市110聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺接線(xiàn)席位由原來(lái)的15個(gè)增加至30個(gè),接線(xiàn)員由45個(gè)增加到92個(gè)。首批聯(lián)動(dòng)單位有67家,其中,20家成立了應急服務(wù)分隊。
由于以往的110只是處理警情,而成立聯(lián)動(dòng)中心后,諸如衛生、消防、工商、社保等單位的便民服務(wù)電話(huà)統歸到了110一個(gè)號,這對接警員處理群眾訴求的要求大大提高了,為了更好與聯(lián)動(dòng)單位溝通協(xié)調,他們還經(jīng)常和67家聯(lián)動(dòng)單位分別座談,充分了解各單位的職責范圍,保證及時(shí)有效地發(fā)出網(wǎng)絡(luò )“派單”。
在110聯(lián)動(dòng)工作動(dòng)員會(huì )議上,郭叢斌提到重視二字時(shí)說(shuō),實(shí)際上,110聯(lián)動(dòng)不僅是公安一個(gè)部門(mén)的事情,而且是洛陽(yáng)市委、市政府發(fā)出的指令下,多部門(mén)真正形成聯(lián)動(dòng),“讓哪個(gè)部門(mén)出,幾點(diǎn)到,你就幾點(diǎn)到,重在聯(lián)動(dòng)。”
受理網(wǎng)民訴求
“我是洛陽(yáng)建業(yè)一號城邦小區周邊居民,目前該小區三期仍在建設,白天施工巨大的噪音尚能忍受,但是一到夜晚嚴重干擾周邊居民的休息。”今年8月25日,有網(wǎng)民匿名在人民網(wǎng)向洛陽(yáng)市委書(shū)記留言板塊投訴稱(chēng),曾就此多次向洛陽(yáng)市環(huán)保局反映,卻一直沒(méi)有得到解決。
8月31日,洛陽(yáng)市110聯(lián)動(dòng)辦公室回復,已責成市環(huán)保局查處,已要求該施工單位減少噪聲污染,消除噪聲擾民 。
長(cháng)期以來(lái),網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政是洛陽(yáng)網(wǎng)民傳遞輿論呼聲的有效平臺,為健全這一訴求機制,拓展受理群眾訴求的渠道,今年5月3日,網(wǎng)民訴求事項辦理工作由洛陽(yáng)市政府信息中心移交該市110聯(lián)動(dòng)辦公室,負責網(wǎng)民訴求事項的受理、交辦、督查、反饋和考核。
這一范圍,覆蓋至人民網(wǎng)地方領(lǐng)導留言板、洛陽(yáng)信息港洛陽(yáng)城事、省委辦公廳交辦的網(wǎng)民訴求事項等各處。至今年8月31日,洛陽(yáng)市110聯(lián)動(dòng)辦公室共辦理網(wǎng)民訴求1191件。
洛陽(yáng)市副市長(cháng)譚建忠說(shuō),下一步將逐步實(shí)現網(wǎng)上行政審批和 電子監察、110聯(lián)動(dòng)服務(wù)、網(wǎng)民訴求辦理、數字城管“四合一” ,將便民服務(wù)由“專(zhuān)科”向“全能”轉變,實(shí)現洛陽(yáng)市便民服務(wù)大融合。
任何來(lái)自群眾的訴求,通過(guò)110聯(lián)動(dòng)交辦到聯(lián)動(dòng)單位后,各單位必須認真、快速辦理,并按要求回復。
東方今報
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