三網(wǎng)融合的主要障礙是電信對骨干網(wǎng)的壟斷
2011/08/23
三網(wǎng)融合這個(gè)話(huà)題已經(jīng)被業(yè)界說(shuō)爛了，筆者本來(lái)也不想再說(shuō)。但是看到某些電信“磚家”和電信媒體仍舊信口雌黃，一些話(huà)如鯁在喉不吐不快。這些屁股決定腦袋的話(huà)語(yǔ)基本的論調是三網(wǎng)融合進(jìn)展緩慢甚至與接近夭亡，主要原因在于廣電的壟斷，廣電搞重復建設不該和電信競爭，選錯了競爭對象。總之一句話(huà)，三網(wǎng)融合進(jìn)展緩慢的主要障礙在廣電。
出于行業(yè)利益，混淆視聽(tīng)并進(jìn)而企圖影響政府政策的聲音不斷出現，甚至直接指名道姓將CNTV的維權之訴指責為妨礙三網(wǎng)融合，著(zhù)實(shí)令人不屑。
三網(wǎng)融合的政府政策可以說(shuō)是三網(wǎng)融合的政治視角，政府政策力圖協(xié)調已經(jīng)存在的電信和廣電的行業(yè)矛盾，以及在中國特色之下的媒體意識形態(tài)問(wèn)題。電信在用戶(hù)增量的大幅增長(cháng)回落進(jìn)入平穩期之后，亟需發(fā)展媒體業(yè)務(wù)以保持增長(cháng)和發(fā)展，這是三網(wǎng)融合的發(fā)端。而此時(shí)的廣電網(wǎng)絡(luò )并沒(méi)有全國的全程全網(wǎng)、沒(méi)有統一的運營(yíng)主體，大多數地方并沒(méi)有完成網(wǎng)絡(luò )改造，顯然不具備三網(wǎng)融合的基本條件，因而廣電不會(huì )提出三網(wǎng)融合的要求。
這種情形之下如何推進(jìn)三網(wǎng)融合的確需要政治智慧的平衡，這也是政府政策反復斟酌、進(jìn)展緩慢的原因。然而在電信和廣電的網(wǎng)絡(luò )如此懸殊之下，電信這個(gè)龐然大物只準備通過(guò)三網(wǎng)融合讓自己吃飽并保持增長(cháng)，并不準備給弱小的廣電網(wǎng)絡(luò )做一點(diǎn)讓步，電信基礎業(yè)務(wù)和被他們劃歸電信基礎業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絲毫不準備開(kāi)放，卻要廣電網(wǎng)絡(luò )的視頻傳輸甚至制作業(yè)務(wù)。
在這種情形下，三網(wǎng)融合變成了電信向視頻進(jìn)軍的單方面三網(wǎng)融合，電信運營(yíng)商通過(guò)三網(wǎng)融合發(fā)展成為綜合業(yè)務(wù)運營(yíng)商。而有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商仍然還是只能做視頻業(yè)務(wù)，并且被電信運營(yíng)商入侵，兔子的領(lǐng)地里進(jìn)入了幾頭老虎。三網(wǎng)融合導致強大的更強大，弱小的更弱小甚至面臨被競爭到破產(chǎn)關(guān)門(mén)，這顯然有悖國家的三網(wǎng)融合初衷。即使如此，電信卻將三網(wǎng)融合進(jìn)展緩慢的障礙歸因于廣電，說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn)就是厚顏無(wú)恥。
電信對互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的壟斷妨礙了有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )做寬帶接入業(yè)務(wù)，即使有些城市的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)完成網(wǎng)絡(luò )雙向改造，具備做寬帶接入的能力，由于電信壟斷的對接費用高于美國10倍，有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )做寬帶接入的收入有一半以上交給了電信運營(yíng)商，有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )做寬帶接入就是給電信運營(yíng)商打工。即便如此，在一些有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )較為發(fā)達的城市，電信運營(yíng)商惡性競爭，通過(guò)技術(shù)上設置障礙人為地降低有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )寬帶的質(zhì)量，使得其競爭力大大減弱。深圳天威、北京歌華、上海東方有線(xiàn)的寬帶接入業(yè)務(wù)嚴重受制于電信運營(yíng)商，寬帶質(zhì)量無(wú)法提升，且收入大部分被電信拿走，用戶(hù)量不斷萎縮。電信運營(yíng)商對互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的壟斷直接妨礙了三網(wǎng)融合的進(jìn)程，居然把責任推給廣電，真是咄咄怪事。
除此以外，電信運營(yíng)商對互聯(lián)網(wǎng)的壟斷也嚴重影響到互聯(lián)網(wǎng)、電視和電信的融合。其昂貴無(wú)比的壟斷流量費是視頻網(wǎng)站們的夢(mèng)魘，流量費是視頻網(wǎng)站的最大成本，導致這一將融合互聯(lián)網(wǎng)和電視的新興行業(yè)多年來(lái)無(wú)法盈利。
如果將電信運營(yíng)商的南北雙壟斷格局做一個(gè)根本的變化，讓互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)變成中立的第三方市場(chǎng)化主體，有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的寬帶接入業(yè)務(wù)將有一個(gè)飛速的增長(cháng)，視頻網(wǎng)站們也將擺脫虧損困境走向盈利，也就是說(shuō)三網(wǎng)融合將立即取得突破性進(jìn)展，走上告訴發(fā)展的快車(chē)道。
歸結為一句話(huà)，三網(wǎng)融合進(jìn)展緩慢的根本原因是電信的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的壟斷。只要打破其壟斷，三網(wǎng)融合將走上發(fā)展的快車(chē)道，政策、體制、技術(shù)、市場(chǎng)都不是根本問(wèn)題。
科訊網(wǎng)
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