三網(wǎng)融合“外熱內冷” 試點(diǎn)或擴張至31省區
2011/07/15
除了監管之外，中國的三網(wǎng)融合還面臨著(zhù)商業(yè)模式的挑戰。三網(wǎng)融合實(shí)際上是三種完全不同的商業(yè)模式，怎么融合？且中國的用戶(hù)已經(jīng)習慣了免費模式。此外，內容和技術(shù)也是需要面對的重要挑戰。”
三網(wǎng)融合，與去年7月1日試點(diǎn)城市公布時(shí)“大干快上”相比，現在的三網(wǎng)融合似乎進(jìn)入“滯漲期”，“夭折論”甚囂塵上，三網(wǎng)融合似乎有些過(guò)于低調。然而，近日坊間傳出三網(wǎng)融合試點(diǎn)規模于年底有望擴大至全國31個(gè)省市自治區的消息又讓業(yè)界“沸騰”。只是業(yè)內專(zhuān)家依然冷靜，從一開(kāi)始就有國家強大意志的三網(wǎng)融合，無(wú)論是法律建設層面，還是在業(yè)務(wù)推進(jìn)層面，都還只是“水中花鏡中月”。
試點(diǎn)范圍或擴大
近日，坊間盛傳，三網(wǎng)融合試點(diǎn)規模有望從原先的12個(gè)地區擴大到全國31個(gè)省市自治區。消息顯示，國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)組成3個(gè)調研組，分赴三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區開(kāi)展專(zhuān)題調研，以進(jìn)一步推動(dòng)試點(diǎn)工作。在今年底或明年初，三網(wǎng)融合試點(diǎn)規模有望擴大到全國31個(gè)省市。
消息人士透露，上海等其他試點(diǎn)地區企業(yè)提出的業(yè)務(wù)方案也已進(jìn)入最后審批程序，并有可能在北京地區相關(guān)方案公示后陸續出臺。
此外，消息顯示，12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商與電信運營(yíng)商的“雙向進(jìn)入”交叉申報已進(jìn)入最后審批程序，其中歌華有線(xiàn)等北京地區企業(yè)申報的“雙向進(jìn)入”業(yè)務(wù)方案已率先獲批。
“雙向進(jìn)入”一直是三網(wǎng)融合推進(jìn)中的難點(diǎn)，也是廣電和電信博弈的焦點(diǎn)。因此業(yè)內人士認為，此次啟動(dòng)“雙向進(jìn)入”申報意味著(zhù)雙方從各自為戰轉向了交叉發(fā)展。
除了試點(diǎn)城市之外，不在試點(diǎn)范圍之內的一些城市也開(kāi)始自我探究，為獲批第二批試點(diǎn)城市做準備。天津電信運營(yíng)商天津聯(lián)通和天津廣電在三網(wǎng)融合方面邁出了扎實(shí)的一步，雙方希望打造IPTV的“天津模式”。
突破屏障還需時(shí)日
種種跡象表明，中國的三網(wǎng)融合似乎已經(jīng)駛入正軌，不過(guò)，在記者的采訪(fǎng)中，業(yè)內專(zhuān)家對此并不樂(lè )觀(guān)。
“三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作一年下來(lái)并沒(méi)有取得哪些實(shí)質(zhì)性的突破，與預期差距較大。”電信專(zhuān)家、飛象網(wǎng)CEO項立剛對《國際金融報》記者表示，推出試點(diǎn)，至少應該得出一種或多種可行的模式供其他城市按照實(shí)際情況選擇，這才是試點(diǎn)的意義。在推出試點(diǎn)之后，具體方案卻遲遲不出，導致試點(diǎn)實(shí)際的業(yè)務(wù)模式仍不明朗，又如何向全國推開(kāi)？
資料顯示，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議給三網(wǎng)融合定下的五年計劃明確要求，按照先易后難、試點(diǎn)先行的原則，選擇有條件的地區開(kāi)展雙向進(jìn)入試點(diǎn)。符合條件的廣電企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎電信和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節目生產(chǎn)制作和傳輸。政策的初衷是希望讓各方形成合力推動(dòng)三網(wǎng)融合的發(fā)展。
項立剛認為，三網(wǎng)融合要達到的效果是雙方進(jìn)入互相領(lǐng)域，實(shí)現真正的競爭和合作，但目前來(lái)看，電信和廣電大部分還是在傳統領(lǐng)域各自耕耘，兩者之間的屏障還沒(méi)有打破。
他山之石能否借鑒
記者翻閱資料發(fā)現，“三網(wǎng)合一”概念最早于1996年由美國網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)家提出，曾讓世界為之一振，繼而風(fēng)靡全球。從那以后，世界各國先后開(kāi)始推動(dòng)三網(wǎng)融合進(jìn)程，不少發(fā)達國家已實(shí)現各種形式、不同程度的融合。
光明網(wǎng)
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