電信廣電異夢(mèng)“三網(wǎng)融合” “武漢模式”待驗證
2010/11/09
“由電信廣電五五開(kāi)合資、雙方輪流坐莊”的三網(wǎng)融合“武漢模式”因在第七屆中國光谷國際光電子博覽會(huì )(下稱(chēng)“武漢光博會(huì )”)上受到我國兩位中國工程院院士的力挺而備受關(guān)注。
但是，《第一財經(jīng)日報》記者近日從當地工商部門(mén)獲悉，至今未發(fā)現具有上述背景的合資公司在工商部門(mén)登記注冊。
這意味著(zhù)地方政府在“不打破現有體制政策的前提下，調和電信運營(yíng)商與廣電運營(yíng)商之間的利益矛盾”方面仍是“紙上談兵”。
廣電陣營(yíng)力挺“武漢模式”
今年7月，武漢市列入國家首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。此后，該市為解決融合推進(jìn)期間而可能出現的廣電、電信利益矛盾，擬通過(guò)廣電部門(mén)和電信部門(mén)各自出資1億余元成立股份公司、雙方各占50%的股份、定期輪流擔任董事長(cháng)的商業(yè)模式落實(shí)三網(wǎng)融合。
剛剛落幕的武漢光博會(huì )“三網(wǎng)融合”高峰論壇上，領(lǐng)銜對這一項目進(jìn)行驗收的中國工程院院士趙梓森將上述方案定調為“武漢模式”，并認為“這一模式將打破舊有的行業(yè)壟斷，樹(shù)立新的行業(yè)互相進(jìn)入規范，對行業(yè)生態(tài)的變化具有重要影響”。
事實(shí)上，早在今年8月，武漢廣電數字網(wǎng)絡(luò )有限公司副總經(jīng)理鞠宏在BIRTV 2010展會(huì )“三網(wǎng)融合中國峰會(huì )”上就向在場(chǎng)媒體高調透露，目前正在與電信方面就“建立合資公司”事宜進(jìn)行溝通。
隨后，趙梓森在武漢機博會(huì )高峰論壇上首次向媒體透露了融合細節。近兩個(gè)月來(lái)，趙梓森又多次通過(guò)本地媒體進(jìn)一步為“武漢模式”造勢，然而透露“細節”從未涉及“互相進(jìn)入領(lǐng)域與分成”等敏感話(huà)題。
對于“武漢模式”，受客觀(guān)條件的制約，電信方面表現得并不十分積極。本月5日，中國電信湖北分公司有關(guān)人士就此話(huà)題曾與本報記者進(jìn)行過(guò)一番探討。
該人士認為，要組建合資公司首要的問(wèn)題是——“資”由誰(shuí)來(lái)出，“我們(湖北分公司)做不了主，集團(總公司)說(shuō)了算”；同時(shí)，“是不是還得引入一個(gè)第三方監管機構呢？”“相比組建合資公司，(我們與武漢廣電系統之間)應該多在合作上做文章”，合資與否只是一個(gè)形式，關(guān)鍵在于雙方的資源共享與利益共贏(yíng)。
合資公司或成“空殼”
眾所周知，“三網(wǎng)融合”即電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)的融合。從用戶(hù)的感知來(lái)說(shuō)，就是家里使用的電話(huà)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)，可以使用一根網(wǎng)線(xiàn)代替現在使用的三根線(xiàn)。
然而，武漢市信息產(chǎn)業(yè)局原局長(cháng)黃家喜在一份題為《關(guān)于光城計劃的進(jìn)展、問(wèn)題及對策研究》的內部材料中提到，武漢廣電主導的互動(dòng)電視業(yè)務(wù)和武漢電信主導的IPTV業(yè)務(wù)，把通信、廣播電視、計算機、多媒體等各種信息服務(wù)業(yè)務(wù)納入統一的網(wǎng)絡(luò )，實(shí)質(zhì)上是業(yè)務(wù)上的“雙向進(jìn)入”。“這些新業(yè)務(wù)的開(kāi)展涉及到各自行業(yè)的核心利益，大范圍內‘雙向進(jìn)入’仍有相當的難度。”黃家喜坦言。
而全國范圍內的《三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案》的實(shí)質(zhì)與武漢“光城計劃”一致，“這并不是三網(wǎng)融合，而是雙向進(jìn)入”，業(yè)界甚至認為這是“廣電系統完勝”的表現。
頗為玩味的是，伴隨著(zhù)武漢列入全國首批12個(gè)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市，負責牽頭推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作的武漢市信息產(chǎn)業(yè)局也悄然換帥，武漢市廣播影視局(武漢廣播電視總臺)原副局長(cháng)、副臺長(cháng)黃長(cháng)清入主。
黃長(cháng)清履職后，武漢市信產(chǎn)局成立了合資公司籌劃工作小組，由黃長(cháng)清親自擔任組長(cháng)。工作小組最初曾引入武漢城投，用以出資投建電信與廣電的“共用”集約化信息管網(wǎng)，但由于雙方早在2008年啟動(dòng)“光城計劃”時(shí)已提前完成光纖到戶(hù)的布局，若推倒重來(lái)將加劇重復建設，造成資源浪費，不利于武漢市推進(jìn)“兩型社會(huì )”建設，導致該項工作被迫停下來(lái)。
盡管社會(huì )各界對組建合資公司的呼聲甚高，但現實(shí)卻不樂(lè )觀(guān)：因電信、武漢廣電雙方均難以交出各自不同的資源，在工信部和廣電總局等主管部委之間尚未達成一致的前提之下，凡事向上級尋求解決的辦法在組建合資公司的問(wèn)題上也完全失效。
業(yè)界預測，這場(chǎng)由武漢廣電主導的“合資公司夢(mèng)”可能終難圓，結果很可能是雙方將各自的非核心資源象征性地裝入合資公司，而組建一個(gè)“輕資產(chǎn)”的空殼合資公司。
第一財經(jīng)日報
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