110+119+120+122=百姓應急求助守護神
2010/07/29
隨著(zhù)中國—東盟自由貿易區建成及“兩會(huì )一節”每年在南寧召開(kāi)，南寧市迎來(lái)了歷史性的發(fā)展機遇期，經(jīng)濟活動(dòng)日漸頻繁，社會(huì )結構日趨復雜，安全形勢日益嚴峻，特別是對應急保障的要求也達到了前所未有的高度。每當突發(fā)應急事件、人民群眾的生命財產(chǎn)受到威脅時(shí)，南寧市城市應急聯(lián)動(dòng)中心總會(huì )成為應急調度和處理的急先鋒，發(fā)揮不可替代的作用。
實(shí)現四號聯(lián)動(dòng)為公眾提供便捷應急救助服務(wù)
南寧市城市應急聯(lián)動(dòng)中心自2001年11月掛牌成立，至今已走過(guò)近9個(gè)春秋，是我國最早投入使用的城市應急聯(lián)動(dòng)系統。其整合了公安110、消防119、醫療急救120、交警122等接處警調度系統，可將12345市長(cháng)熱線(xiàn)、防洪、護林防火、防震、防空以及水、電、氣等公共事業(yè)的應急救助納入統一的指揮調度，共享各種資源，實(shí)現跨部門(mén)、跨警區以及不同警種之間的統一指揮協(xié)調，向公眾提供便捷的應急救助服務(wù)。
在聯(lián)動(dòng)中心成立之前，市民遇到突發(fā)事件時(shí)，往往需要撥打多個(gè)電話(huà)向多個(gè)部門(mén)求助。而現在，南寧市成立了城市應急聯(lián)動(dòng)中心，將這些社會(huì )資源整合起來(lái)，實(shí)現了“統一接警、統一處警、資源共享、快速反應、聯(lián)合行動(dòng)”的應急工作機制和“四臺合一”的運行模式。一旦發(fā)生應急事件，市民只需要撥打110、122、119、120中的任何一個(gè)應急求助電話(huà)，就可以得到各警種、多部門(mén)及時(shí)有效的救助。聯(lián)動(dòng)中心可以在接到報警的第一時(shí)間對相關(guān)部門(mén)的資源進(jìn)行高效率的協(xié)調，從而避免了普通市民遇到緊急事件時(shí)出現情緒慌亂以及對報警的不專(zhuān)業(yè)性所造成的低效求助。
應急聯(lián)動(dòng)中心成為百姓求助的守護神
深有體會(huì )的市民李先生感慨地說(shuō)：“應急聯(lián)動(dòng)中心，對老百姓來(lái)說(shuō)就好像是一尊守護神日夜守護著(zhù)我們。”今年春節過(guò)后不久，一清早李先生接到母親電話(huà)，說(shuō)父親得了急病，他趕緊驅車(chē)往母親家趕，情急之中用手機撥打了110，接警員簡(jiǎn)單了解了病情和病人所在地址后說(shuō)，請放心，120救護車(chē)很快就到。果然，李先生剛進(jìn)家門(mén)，救護車(chē)也到了。由于搶救及時(shí)，李先生父親轉危為安。李先生說(shuō)，如果當時(shí)應急求助電話(huà)不聯(lián)動(dòng)，撥錯110電話(huà)又改撥120,一番周折，救治父親的黃金時(shí)間可能就錯過(guò)了。
在應急事件處置中多部門(mén)聯(lián)動(dòng)還為搶險救災贏(yíng)得時(shí)間，避免災害造成更大損失。6月9日19時(shí)許，某公司的工人在對一間新建廠(chǎng)房吊頂進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)因操作不當引發(fā)火災。接到報警后，聯(lián)動(dòng)中心立即指派消防、公安、交警、急救中心 4個(gè)應急處置部門(mén)趕赴現場(chǎng)處理。各部門(mén)各司其職，交警疏導交通確保救援道路暢通，不到5分鐘消防車(chē)已經(jīng)到達現場(chǎng)，隨后120救護車(chē)也趕來(lái)，公安部門(mén)及時(shí)在現場(chǎng)警戒，維持秩序。因為各部門(mén)快速反應，通力合作，處置及時(shí)，此次火災未造成人員傷亡，800多平方米的新建廠(chǎng)房過(guò)火面積不到80平方米，從而使得災害造成的損失降到最低限度，國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全得到了有力的保障。
在刑事案件突發(fā)處置中，應急聯(lián)動(dòng)也充分發(fā)揮出其快速反應，統一指揮協(xié)調的作用和高效處置的效果。5月28日13時(shí)許，應急聯(lián)動(dòng)中心接到群眾報警，在市中心五象廣場(chǎng)地稅局旁有2名持槍歹徒劫持1名剛從銀行出來(lái)的女子上了一輛奔馳轎車(chē)。接到報警后，應急聯(lián)動(dòng)中心立即指令距離事發(fā)地最近的公安刑警趕赴現場(chǎng)處置，并迅速啟動(dòng)應對嚴重暴力犯罪案件的處置預案，調動(dòng)各路“網(wǎng)格化”的巡防警力和偵破力量向現場(chǎng)集結，很快控制了局面并抓獲了歹徒。這個(gè)事件處置，從群眾報警到抓獲2名犯罪嫌疑人，僅用半小時(shí)的時(shí)間，既嚴厲打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，又有效保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
成熟技術(shù)鑄就穩定系統提高應急保障能力
日臻完善的應急聯(lián)動(dòng)機制，已成為市民應急求助的服務(wù)器。目前，南寧市城市應急聯(lián)動(dòng)中心設有接警席位、處警席位和值班主任席位若干個(gè)，具有不超過(guò)3秒的國內最快的接警響應時(shí)間，完全能夠應對市民每日撥打的應急報警求助電話(huà)。應急聯(lián)動(dòng)系統可通過(guò)地理信息子系統對全市報警地點(diǎn)自動(dòng)鎖定，配備了各類(lèi)應急救助資源數據庫，實(shí)現全市應急資源共享，確保全市各警種和部門(mén)在系統的統一指揮調度下的高度協(xié)同配合，調動(dòng)離事發(fā)地最近的應急力量進(jìn)行處置，縮短了出警時(shí)間，較系統建立前的應急處理能力提高6倍。
當市民撥通緊急求助電話(huà)后，應急聯(lián)動(dòng)中心是怎樣進(jìn)行處理的呢？首先由接警席通過(guò)電子文本將接到的突發(fā)應急事件信息傳送到與事件相應的職能部門(mén)處警席進(jìn)行處置；如果接到的事件比較重大和緊急，則由第一個(gè)接到指令的處警員發(fā)起其他部門(mén)的聯(lián)合行動(dòng)。從接警席到處警席轉接流程原則上不能超過(guò)1分鐘，尤其是接到火災的應急報警電話(huà)時(shí)要求在7秒鐘內進(jìn)行接處警流程轉接，信息傳出后接警席繼續接聽(tīng)下個(gè)警情。通過(guò)統一接警，分席處警的模式可以使報警線(xiàn)路保持暢通。如果接警席接到市民反映的一些非應急事件電話(huà)，則可以將電話(huà)轉至政府公共呼叫中心解決。政府公共呼叫中心是以市長(cháng)熱線(xiàn)12345為龍頭，整合政府各部委辦局對外公布的以123字打頭的電話(huà)，受理市民對市政、環(huán)保、物價(jià)等各類(lèi)投訴、咨詢(xún)的服務(wù)平臺，是處理非應急事件的有效平臺。
南寧市城市應急聯(lián)動(dòng)中心經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展，從無(wú)到有，從小到大，從起步到完善，應急指揮平臺的建設得到了穩步推進(jìn)，極大加強了南寧市的應急保障能力。目前，城市應急聯(lián)動(dòng)系統升級改造工作正在有條不紊進(jìn)行，已納入升級改造項目的應急指揮平臺建設按照國務(wù)院、自治區對應的技術(shù)要求進(jìn)行改造完善。不久的將來(lái)，南寧市民的緊急求助將得到更及時(shí)的、更全方位的服務(wù)，這必將為推助南寧市打造國際性區域城市提供更可靠有力的安全保障。
法治快報
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