強硬化解廣電“封殺令” 電信加速I(mǎi)PTV布局
2010/04/28
昨天，中國電信在上海發(fā)布了3D高清IPTV、城市光網(wǎng)、IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)等8大世博科技熱點(diǎn)，以及與之相關(guān)的18項世博期間正式商用的新業(yè)務(wù)。同日，中國移動(dòng)也在上海宣布與廣電合作的CMMB手機電視業(yè)務(wù)正式商用，且在世博期間免費試用。
在服務(wù)上海世博會(huì )這個(gè)大前提下，5年來(lái)一直阻擋三網(wǎng)融合前路的廣電和電信間的利益糾葛似乎被暫時(shí)放到了一邊。但4月12日，廣電總局針對部分地區電信、聯(lián)通IPTV業(yè)務(wù)發(fā)出封殺令一事表明，“三網(wǎng)融合”一直面臨的本質(zhì)問(wèn)題，至今仍未解決。
中電信回應封殺
4月12日，廣電總局向各省廣電局發(fā)出一道“41號文”，要求對于未經(jīng)廣電總局批準擅自開(kāi)展IP電視業(yè)務(wù)的地區，依照《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》等條規依法予以查處，限期停止“違規”開(kāi)展的IP電視業(yè)務(wù)。
根據此文，除了目前已取得IPTV落地資格的上海、江蘇、云南、福州、廈門(mén)等2省12市，包括廣東、浙江等IPTV用戶(hù)大省在內的電信企業(yè)IPTV業(yè)務(wù)都將被強制叫停。
對于廣電總局上述41號文，中國電信一位內部人士昨日在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪(fǎng)時(shí)透露，針對IPTV遭封殺，中國電信集團層面日前對內發(fā)文表達了明確的態(tài)度：第一，IPTV是國務(wù)院要求加快三網(wǎng)融合進(jìn)程的切入點(diǎn)；第二，IPTV用戶(hù)數目前已達到幾百萬(wàn)，單上海一個(gè)城市去年年底已超過(guò)百萬(wàn)；IPTV除了提供娛樂(lè )內容外，還承擔著(zhù)國家進(jìn)行農村黨員遠程教育、服務(wù)上海世博會(huì )等重要任務(wù)；IPTV的節目來(lái)源均是具有合法資質(zhì)的廣電牌照單位，不存在網(wǎng)絡(luò )信息安全問(wèn)題。
“大勢如此，雙向進(jìn)入今年肯定要推行”。該中國電信內部人士指出，在今年2月工信部和廣電總局就推進(jìn)三網(wǎng)融合相關(guān)工作答記者問(wèn)中，主管部門(mén)明確表示部分城市的廣電、電信企業(yè)先行開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )電視、IPTV、手機電視、有線(xiàn)電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)接入等試驗，產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，為在更大范圍、更高層面推進(jìn)三網(wǎng)融合積累了有益經(jīng)驗。“這實(shí)際上是國家主管部門(mén)對電信IPTV、廣電有線(xiàn)電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)的明確肯定。”
運營(yíng)商高調推進(jìn)
事實(shí)上，在政策許可范圍內，上海等地區的電信一直在不遺余力地高調推進(jìn)IPTV。
中國電信昨日在上海透露，作為上海世博會(huì )的全球合作伙伴，中國電信在世博園區全面部署以光纖通信技術(shù)為基礎的城市光網(wǎng)。中國電信認為，城市光網(wǎng)將為今后中國電信徹底擺脫銅纜介入的帶寬瓶頸，建設滿(mǎn)足多業(yè)務(wù)高帶寬承載要求的“三網(wǎng)融合”寬帶光網(wǎng)絡(luò )提供經(jīng)驗。而IPTV業(yè)務(wù)，正是建立在這樣的網(wǎng)絡(luò )承載能力上的新興業(yè)務(wù)。
和電信“看準大勢”一致，在發(fā)展IPTV一事上可看作電信“盟友”的中國聯(lián)通也沒(méi)有停下發(fā)展IPTV的步伐。近日，重慶聯(lián)通宣布，本月底將試商用IPTV。
重慶聯(lián)通方面透露，此次試商用的IPTV業(yè)務(wù)，由央視網(wǎng)提供內容服務(wù)。“我們也在和重慶廣電洽談合作事宜，為顧客引入本土電視項目。”據介紹，重慶聯(lián)通此次推出試商用的資費目前暫定30元/月，包年約300元左右，機頂盒免費租用。
市場(chǎng)調研公司iSuppli預計，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和寬帶網(wǎng)絡(luò )享受IPTV服務(wù)的用戶(hù)在2010年將達到850萬(wàn)，比去年增長(cháng)96%。
三網(wǎng)融合阻力
“這是廣電的一次自我保護反應，電信運營(yíng)商目前的網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)建設到了光纖到戶(hù)的水平，他們的IPTV已經(jīng)影響了廣電的根基。”一位電信業(yè)資深人士表示，今年三網(wǎng)融合被再次提上日程，中國電信、中國聯(lián)通憑借寬帶資源的優(yōu)勢，在廣東、福建、浙江等經(jīng)濟發(fā)達省市大力發(fā)展IPTV用戶(hù)，讓當地廣電深感壓力；同時(shí)，在上海等IPTV走“合法途徑”的地區，IPTV對傳統電視業(yè)務(wù)的沖擊也日漸明顯。
“電信運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )建設還未完善的當前已經(jīng)如此，廣電當然擔心日后會(huì )完全沒(méi)有飯吃。IPTV業(yè)務(wù)其實(shí)已經(jīng)影響到了廣電運營(yíng)商互動(dòng)高清電視用戶(hù)的發(fā)展。”
早在今年2月初，廣電總局就向有關(guān)地方廣電部門(mén)發(fā)出通知，導致廣西14個(gè)市電信公司的IP電視節目信號源及業(yè)務(wù)運營(yíng)被叫停。據報道，對于2月份的此次事件，工信部部長(cháng)李毅中當時(shí)表示，“這個(gè)問(wèn)題牽涉到一些不同看法，我想通過(guò)協(xié)商能妥善解決問(wèn)題。”
主管部門(mén)的態(tài)度，以及三網(wǎng)融合正式方案出臺時(shí)間期限的即將到來(lái)，還是無(wú)法改變廣電的堅持。
據悉，廣電、電信此前都向國務(wù)院提交了各自的三網(wǎng)融合想法。方案“第一稿”寫(xiě)明，廣電要在包括互聯(lián)網(wǎng)數據傳送、國內IP電話(huà)等增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域充分進(jìn)入，而不局限試點(diǎn)城市，同時(shí)要求電信IPTV業(yè)務(wù)控制在試點(diǎn)城市范圍內。
顯然，電信企業(yè)不會(huì )接受這一傾向性明顯的方案。在兩部門(mén)分歧嚴重的情況下，國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調小組已將缺乏可操作性的第一稿打回，要求雙方修改后再提交，并希望在今年5月底前雙方形成最終的試點(diǎn)方案。
體制難題待解
實(shí)際上在當前情況下，業(yè)內專(zhuān)家對于5年內全面實(shí)現三網(wǎng)融合大多不看好。
北京郵電大學(xué)教授、國內著(zhù)名電信專(zhuān)家闞凱力指出，三網(wǎng)融合執行不力的關(guān)鍵還是體制問(wèn)題。中共中央政策研究室副主任鄭新立也曾指出，“三網(wǎng)”遲遲不能融合的根源在于部門(mén)利益在作怪。比如，主導權之爭遠沒(méi)有結束、廣電市場(chǎng)化改革步伐相對滯后、部門(mén)市場(chǎng)資源壟斷優(yōu)勢待打破等。
申銀萬(wàn)國分析師萬(wàn)建軍表示，由于工信部與廣電總局對三網(wǎng)融合主導權的爭奪，近期還不太可能有結論性意見(jiàn)推出。
萬(wàn)建軍預計，如果由廣電總局主導三網(wǎng)融合，廣電總局可能會(huì )留出3~5年的保護期。反過(guò)來(lái)，若由工信部主導，解決融合后廣電運營(yíng)商的人員和資產(chǎn)的安排仍需時(shí)間，因此三網(wǎng)融合依然需要時(shí)間。另外，三網(wǎng)融合的實(shí)施，意味著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)將從原先的工信部“單頭管理”轉變?yōu)楣ば挪俊V電總局、新聞出版總署以及文化部等多個(gè)部門(mén)同時(shí)“多頭管理”，行業(yè)將面臨新的挑戰。
每日經(jīng)濟新聞
相關(guān)閱讀:
亚洲精品网站在线观看不卡无广告,国产a不卡片精品免费观看,欧美亚洲一区二区三区在线,国产一区二区三区日韩
台南县|
肇东市|
平安县|
乐安县|
武义县|
两当县|
乐清市|
长沙市|
富平县|
孝昌县|
屏山县|
天等县|
宜阳县|
开封市|
仪征市|
塘沽区|
正蓝旗|
宽甸|
蒲城县|
岳阳县|
临朐县|
辽阳县|
左贡县|
榆社县|
富顺县|
遵化市|
都昌县|
武威市|
栾川县|
大悟县|
丰都县|
视频|
长治县|
淮安市|
宜都市|
湘潭县|
清远市|
绩溪县|
娄烦县|
尼木县|
通许县|
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444