三網(wǎng)融合試點(diǎn)初定 兩組城市名單上報決策層
2010/04/12
由廣電總局和三家電信運營(yíng)商分別擬定的兩組三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單，已經(jīng)提交到國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導小組。這兩組名單是廣電和電信兩大系統，近期對其省市級分公司調研之后的結果。
接近上述領(lǐng)導小組的人士稱(chēng)，廣電總局傾向選擇有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )整合及雙向改造較好的城市，加快準備；而電信系統內部，三家電信運營(yíng)商提交的方案要求迥異。
此時(shí)，距離國務(wù)院擬定的首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單出爐的最后期限，不足一個(gè)月。
三家電信商方案不同
三家運營(yíng)商現在面對的處境各不相同。
知情人士透露，按照工信部初定計劃，未來(lái)由中國電信負責南方各省IPTV運營(yíng)，中國聯(lián)通負責運營(yíng)北方各省的IPTV建設，中國移動(dòng)則負責手機電視項目。
在對三網(wǎng)融合政策制定預期中，中國移動(dòng)是最樂(lè )觀(guān)的一家。其樂(lè )觀(guān)來(lái)自于廣電進(jìn)入對其原有業(yè)務(wù)沒(méi)有沖擊。
目前，中國移動(dòng)已經(jīng)與廣電聯(lián)手成立合資公司——中廣傳播，通過(guò)該公司在全國27個(gè)省市開(kāi)通了TD+CMMB手機電視業(yè)務(wù)。這被中國移動(dòng)集團董事長(cháng)王建宙稱(chēng)為三網(wǎng)融合的第一個(gè)具體案例。
而中國電信和中國聯(lián)通則準備了最佳和最壞兩種方案。雙方均建議，不能給予廣電網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)地位，其理由是，否則廣電若與電信網(wǎng)絡(luò )免費對等互聯(lián)，將帶來(lái)網(wǎng)絡(luò )安全、國際出入口的等問(wèn)題。
事實(shí)上，由于中國電信和中國聯(lián)通固話(huà)收入持續下滑，核心競爭力寬帶業(yè)務(wù)若遭到廣電競爭，則可能失去一部分市場(chǎng)份額。另一方面，各省廣電系統已經(jīng)低調進(jìn)行寬帶業(yè)務(wù)試驗。這意味著(zhù)，如果廣電獲得互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)，在這次三網(wǎng)融合當中，這兩家電信運營(yíng)商可能得不到任何好處。
中國電信的理想目標是，爭取與數字有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司基本同等的頻道轉播、視頻點(diǎn)播等權利，直接和內容源(電視臺)進(jìn)行合作；如果不能直接與內容源合作，至少在集成播控環(huán)節希望爭取允許引入多個(gè)合作方，以提高話(huà)語(yǔ)權。
在城市數量的選擇上，中國移動(dòng)與廣電一樣希望試點(diǎn)城市數量盡可能多。而電信和聯(lián)通則希望試點(diǎn)城市數量盡可能少，以后逐步增加。
保密的名單
3月底，廣電總局副局長(cháng)張海濤南下考察了多個(gè)城市，通過(guò)對基層調研后，廣電管理部門(mén)最終確定了試點(diǎn)城市名單。
據悉，江蘇有線(xiàn)、杭州華數作為非上市公司最有可能成為試點(diǎn)地區，已上市的公司中，歌華有線(xiàn)、天威視訊、東方有線(xiàn)同樣有可能成為首批試點(diǎn)。
事實(shí)上，上海、杭州等地早已經(jīng)開(kāi)始IPTV嘗試。以杭州華數為例，該公司已開(kāi)始三網(wǎng)融合的探索，目前，杭州華數既有電信業(yè)務(wù)牌照，也有廣電業(yè)務(wù)牌照，業(yè)務(wù)許可范圍幾乎覆蓋了所有電信和廣電系統。目前，杭州華數的數字電視基本收視費21元/月，互動(dòng)業(yè)務(wù)35元/月，寬帶業(yè)務(wù)98元/月，綜合業(yè)務(wù)ARPU(每用戶(hù)每月收入)在60元以上。招商證券研究員認為，杭州華數目前ARPU水平與電信運營(yíng)商基本相當，如果其他廣電運營(yíng)商成功復制這一模式，廣電網(wǎng)絡(luò )的價(jià)值就需要重估。
招商證券分析師趙宇杰認為，在試點(diǎn)地區的選擇上，預計深圳、上海、江蘇可能會(huì )是先期試點(diǎn)區域。北京由于地理位置的特殊性，作為試點(diǎn)區域的時(shí)間可能會(huì )靠后。而廣電網(wǎng)絡(luò )和電廣傳媒所處的陜西、湖南由于還沒(méi)有大規模完成網(wǎng)絡(luò )數字化、雙向化改造，作為試點(diǎn)的可能性較小。
“現在沒(méi)有誰(shuí)知道具體的名單。”歌華有線(xiàn)副總裁羅小布指出。電信內部亦對提交的名單十分保密，“只有很少數的領(lǐng)導知道，這里面牽扯的利益比較敏感。”中國電信內部人士說(shuō)。
留給電信系統和廣電的時(shí)間并不多。
依據廣電總局的要求，所有省網(wǎng)整合都須在2010年底前完成。目前，只有13個(gè)省市實(shí)現了臺網(wǎng)分離整合。
經(jīng)濟觀(guān)察報
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