《解釋?zhuān)ǘ�）》成為打擊淫穢電子信息犯罪的法律依據

2010/02/26

　　CTI論壇(ctiforum)2月26日消息（記者 張塵）：2月20日，工業(yè)和信息化部印發(fā)關(guān)于做好學(xué)習宣傳《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng) 移動(dòng)通訊終端 聲訊臺制作 復制 出版 販賣(mài) 傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ�）》有關(guān)工作的通知，全文如下：

關(guān)于做好學(xué)習宣傳《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng) 移動(dòng)通訊
　　終端聲訊臺制作 復制 出版 販賣(mài) 傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律
　　　　　　　若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ�）》有關(guān)工作的通知　

工信部政[2010]78號

　　各省、自治區、直轄市通信管理局，國家計算機網(wǎng)絡(luò )應急技術(shù)處理協(xié)調中心、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )，中國電信集團公司、中國移動(dòng)通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司，有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊管理和服務(wù)機構、手機搜索引擎服務(wù)企業(yè)：

　　《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ�）》（法釋[2010]3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋?zhuān)ǘ�）》）已�?010年2月2日公布，自2月4日起施行。

　　《解釋?zhuān)ǘ�）》是依法懲治利用互�?lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端制作、復制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息，通過(guò)聲訊臺傳播淫穢語(yǔ)音信息等犯罪活動(dòng)的重要法律依據。為配合各級司法機關(guān)貫徹實(shí)施《解釋?zhuān)ǘ�）》，維護社會(huì )秩序，保障公民權益，促進(jìn)電信業(yè)健康有序發(fā)展，提出要求如下：

　　一、認真學(xué)習宣傳《解釋?zhuān)ǘ�）》。《解釋�(zhuān)ǘ�）》既是司法機關(guān)打擊淫穢電子信息犯罪的法律依據，也是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者加強信息安全管理，凈化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的行為準則。各省（自治區、直轄市）通信管理局、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者要高度重視，把學(xué)習宣傳《解釋?zhuān)ǘ�）》與深入貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等規定緊密結合起來(lái)，加強對行業(yè)、職工的法制教育，全面領(lǐng)會(huì )《解釋?zhuān)ǘ�）》的各項具體規定。各省（自治區、直轄市）通信管理局要組織和督促所轄區域內電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者深入學(xué)習《解釋?zhuān)ǘ�）》，加強對學(xué)習宣傳工作的指導，把《解釋?zhuān)ǘ�）》的精神貫穿到電信行業(yè)管理工作中去。各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者要通過(guò)集中學(xué)習、座談交流、專(zhuān)題研討等方式，深入學(xué)習《解釋?zhuān)ǘ�）》，加深對《解釋�(zhuān)ǘ�）》各項規定的理解�?br />
　　二、積極配合司法機關(guān)依法查處淫穢電子信息刑事案件。《解釋?zhuān)ǘ�）》進(jìn)一步明確了淫穢電子信息刑事案件的定罪量刑標準，是司法機關(guān)懲治利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息犯罪的法律依據。各省（自治區、直轄市）通信管理局、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者要積極配合司法機關(guān)依法查處淫穢電子信息刑事案件。對于司法機關(guān)依法辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等制作、復制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息刑事案件，涉及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)等問(wèn)題的，各省（自治區、直轄市）通信管理局、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)和技術(shù)專(zhuān)長(cháng)，積極配合做好有關(guān)調查取證、技術(shù)分析等工作。

　　三、進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò )信息安全管理。各省（自治區、直轄市）通信管理局要結合學(xué)習宣傳《解釋?zhuān)ǘ�）》，全面履行各項管理職責，提高依法維護電信市場(chǎng)秩序、凈化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的能力。對于傳播手機淫穢色情、不夠追究刑事責任的，要依法做出處理；符合《解釋?zhuān)ǘ�）》有關(guān)規定、構成犯罪的，要依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。對于在學(xué)習宣傳《解釋?zhuān)ǘ�）》中遇到的新情況、新問(wèn)題，要認真研究總結，及時(shí)報告我部和有關(guān)部門(mén)，做好行政處罰與《解釋?zhuān)ǘ�）》的對接。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者要督促企業(yè)各部門(mén)、各分支機構嚴格執行有關(guān)信息安全管理制度，加強對企業(yè)業(yè)務(wù)推廣渠道、網(wǎng)站內容接入、服務(wù)器層層轉租、上網(wǎng)代收費、涉黃網(wǎng)站變換域名等環(huán)節的管理，共同營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

　　四、綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等手段治理手機淫穢色情。各省（自治區、直轄市）通信管理局要以學(xué)習宣傳《解釋?zhuān)ǘ�）》為契機，加大整治手機淫穢色情的力度，凈化移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。要切實(shí)利用好各種電信監管措施和行政執法手段，密切配合司法機關(guān)懲治犯罪行為，形成法律威懾力。同時(shí)，要加強技術(shù)監測手段的建設，提升支撐保障能力，更好地服務(wù)于信息安全管理工作。要針對第三代移動(dòng)通信大規模商用后移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展和管理的薄弱環(huán)節，研究有效的網(wǎng)絡(luò )信息安全管理措施，努力實(shí)現對違法網(wǎng)站的“早發(fā)現、早處理”。要依法處理企業(yè)在網(wǎng)絡(luò )接入、代收費、業(yè)務(wù)合作、層層轉租等方面的違法行為，遏制手機淫穢色情泛濫。

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