工信部要求運營(yíng)商采取措施積極配合掃黃打非行動(dòng)
2009/11/26
11月25日，工業(yè)和信息化部召開(kāi)新聞通氣會(huì )，部總工程師蘇金生發(fā)表講話(huà)，要求基礎運營(yíng)商采取措施，積極配合將掃黃打非行動(dòng)抓出成效。講話(huà)全文如下：
近來(lái)，中央電視臺連續報道手機淫穢色情網(wǎng)站問(wèn)題，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。工業(yè)和信息化部長(cháng)期以來(lái)對手機、互聯(lián)網(wǎng)的涉黃問(wèn)題一直高度重視，協(xié)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺了一系列文件，對手機和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)管理提出了明確的規定和要求，配合有關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。近期根據媒體反映和我部舉報中心的報告，按照八部委整治手機淫穢色情和低俗信息的統一部署，組織專(zhuān)家對手機和互聯(lián)網(wǎng)各業(yè)務(wù)環(huán)節和產(chǎn)業(yè)鏈上反映的問(wèn)題進(jìn)行了調查，實(shí)際情況是盡管已經(jīng)做了大量工作，也取得一定成效，但在固定互聯(lián)網(wǎng)涉黃問(wèn)題得到初步遏制的同時(shí)，隨著(zhù)3G時(shí)代移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)的融合，出現了不法分子借3G全面商用、下載圖片和視頻速度加快之機，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情信息的新情況，工業(yè)和信息化部深感責任重大。這要求我們以強烈的社會(huì )責任感，從保護下一代健康成長(cháng)、凈化社會(huì )環(huán)境、保證手機網(wǎng)絡(luò )健康發(fā)展出發(fā)，抓住重點(diǎn)，認真治理。
根據近期社會(huì )反映和我們調查了解掌握的情況看，手機網(wǎng)絡(luò )涉黃的重點(diǎn)環(huán)節是：企業(yè)業(yè)務(wù)推廣渠道、手機網(wǎng)站內容接入、服務(wù)器層層轉包、手機上網(wǎng)代收費和涉黃網(wǎng)站變換域名逃避監管。近期，工業(yè)和信息化部?jì)纱伟l(fā)文，要求通信管理局和基礎電信運營(yíng)企業(yè)就以下重點(diǎn)環(huán)節高度重視，認真梳理，采取有效措施，提出整改方案，切實(shí)解決問(wèn)題。
一是全面整治運營(yíng)商業(yè)務(wù)推廣渠道。工業(yè)和信息化部相關(guān)文件，特別是八部委近期聯(lián)合開(kāi)展的整治手機淫穢色情和低俗信息專(zhuān)項行動(dòng)的有關(guān)文件中，對運營(yíng)商業(yè)務(wù)推廣渠道中的業(yè)務(wù)合作伙伴、合作方式、業(yè)務(wù)推廣模式和網(wǎng)絡(luò )連接方式都有明確要求。根據目前掌握情況，盡管企業(yè)作了大量工作，但貫徹執行還不到位。工業(yè)和信息化部已要求三家基礎運營(yíng)企業(yè)限期全面梳理業(yè)務(wù)推廣渠道，提出整改方案。目前中國移動(dòng)已全面暫停460余家業(yè)務(wù)推廣伙伴的合作，并關(guān)閉相應網(wǎng)絡(luò )端口。中國電信、中國聯(lián)通正在按照要求抓緊落實(shí)。
二是切實(shí)落實(shí)手機網(wǎng)站內容接入責任。手機網(wǎng)站管理是互聯(lián)網(wǎng)站管理的重要內容。手機網(wǎng)站接入責任的要素包括：一是按照有關(guān)規定，不得接入未備案網(wǎng)站；二是所有接入網(wǎng)站必須簽訂信息安全管理協(xié)議；三是接入商要按照有關(guān)部門(mén)要求，對違規網(wǎng)站及時(shí)切斷；四是接入商要定期檢查接入網(wǎng)站的內容，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告。今年以來(lái)，工業(yè)和信息化部組織關(guān)閉未備案網(wǎng)站19萬(wàn)余個(gè)，依據相關(guān)部門(mén)指令組織整改關(guān)閉涉黃等違法違規網(wǎng)站33000個(gè)。
三是嚴格清理服務(wù)器層層轉包問(wèn)題。2009年3月，工業(yè)和信息化部頒布《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（工信部5號令），明確規定增值電信企業(yè)只能租用基礎企業(yè)的電信資源從事接入服務(wù)，接入資源不得再次轉租，并明確違規責任。各運營(yíng)企業(yè)也制定了相應的具體貫徹辦法。但從目前情況看，仍然存在相當數量的二次、三次轉包，為此，工業(yè)和信息化部已要求運營(yíng)企業(yè)限期提出有效整改措施，對服務(wù)器層層轉包問(wèn)題進(jìn)行全面清理。
四是嚴肅規范手機上網(wǎng)代收費。2005年工業(yè)和信息化部已頒發(fā)專(zhuān)門(mén)文件，對代收費問(wèn)題作出規定，今年3月出臺的工業(yè)和信息化部5號令又對運營(yíng)企業(yè)代收費行為提出進(jìn)一步規范要求。目前了解有些信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（SP）,與手機網(wǎng)站采取合作分成方式傳播淫穢色情信息，并通過(guò)各種技術(shù)手段欺騙運營(yíng)企業(yè)，也不排除一些基層運營(yíng)企業(yè)，為完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)指標，鋌而走險。為此，工業(yè)和信息化部專(zhuān)門(mén)下發(fā)緊急通知，責令運營(yíng)企業(yè)限期完成對代收費合作的全面自查，發(fā)現經(jīng)營(yíng)違規業(yè)務(wù)的，一律中止合作并向有關(guān)部門(mén)報告；對所屬相關(guān)單位和人員存在違規問(wèn)題的，追究違規責任；涉嫌犯罪的，移送司法部門(mén)處理。據了解，中國移動(dòng)已有計劃與代收費合作伙伴重簽信息安全承諾書(shū)，對內容管理責任不落實(shí)的不予合作。
五是強力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監管行為。從這次整治打擊工作的實(shí)際情況看，之所以手機淫穢色情網(wǎng)站屢禁不止、屢打不絕，與其不停變換域名和IP地址，不停在境內境外進(jìn)行跳轉有直接關(guān)系。目前我們的管理方式主要是充分發(fā)揮黑名單機制作用，從制度上有效遏制淫穢色情網(wǎng)站反復接入；同時(shí)，積極制定綠色上網(wǎng)過(guò)濾技術(shù)標準，通過(guò)運營(yíng)企業(yè)過(guò)濾手機網(wǎng)站的淫穢色情信息等技術(shù)手段。
工業(yè)和信息化部在集中精力做好上述五項舉措的同時(shí)，還要按照互聯(lián)網(wǎng)管理的部（委、辦）際工作機制，做好以下工作。
一是各部門(mén)按照互聯(lián)網(wǎng)管理機制確立的職責，各司其職，協(xié)同作戰、密切配合，齊抓共管，工業(yè)和信息化部著(zhù)力做好基礎工作，配合公安、外宣辦等部門(mén)實(shí)現網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同打擊。
二是請有關(guān)部門(mén)加強內容監管、源頭治理，盡快制定淫穢色情信息等違法內容的判定標準，便于更加規范有效地清理和過(guò)濾違法有害信息。
三是針對運營(yíng)企業(yè)提出的整改措施，商請相關(guān)部門(mén)及時(shí)修訂相關(guān)管理規定，全面治理手機淫穢色情問(wèn)題。
工業(yè)和信息化部在近日召開(kāi)的通信運營(yíng)企業(yè)負責人管理會(huì )議上，再次強調各運營(yíng)企業(yè)要本著(zhù)高度的政治覺(jué)悟和社會(huì )責任感，認真落實(shí)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負責，誰(shuí)接入，誰(shuí)負責，誰(shuí)收費，誰(shuí)負責”的基本原則，要把社會(huì )責任放在首位，管理和發(fā)展并重；要讓手機成為傳播精神文明的載體，絕不能成為毒化社會(huì )風(fēng)氣的渠道。要求各運營(yíng)企業(yè)高度重視網(wǎng)絡(luò )與信息安全管理，對于疏于管理的，要采取措施，彌補漏洞，加強管理，追究責任；對于利欲熏心、頂風(fēng)作案的，要配合公安部門(mén)嚴肅查處，發(fā)現一起懲治一起，決不姑息。要求各通信管理局、各運營(yíng)企業(yè)和行業(yè)內各組織積極投身到此次治理工作中，配合宣傳、公安等部門(mén)加大工作力度，真正使網(wǎng)絡(luò )環(huán)境得到凈化，為社會(huì )進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)。
中華人民共和國工業(yè)和信息化部門(mén)
相關(guān)閱讀:
亚洲精品网站在线观看不卡无广告,国产a不卡片精品免费观看,欧美亚洲一区二区三区在线,国产一区二区三区日韩
静海县|
法库县|
汾阳市|
宁国市|
交口县|
梅河口市|
龙游县|
定边县|
桃园县|
徐州市|
湖北省|
海丰县|
镇平县|
探索|
铁岭县|
五大连池市|
大厂|
县级市|
延庆县|
永平县|
百色市|
广德县|
航空|
亳州市|
民乐县|
永川市|
丹东市|
东兰县|
容城县|
鹰潭市|
普兰县|
肥乡县|
宣恩县|
象州县|
库尔勒市|
寿宁县|
乡城县|
灌云县|
资源县|
防城港市|
得荣县|
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444
http://444