廣總局再度“封殺”IPTV？工信部開(kāi)會(huì )謀對策
李光焱 2009/08/20
8月14日，廣電總局網(wǎng)站公布了《關(guān)于加強以電視機為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。《通知》剛出，隨即被坊間解讀為廣電總局針對IPTV相關(guān)業(yè)務(wù)的“封殺令”，正在轟轟烈烈推廣的互聯(lián)網(wǎng)電視也將面臨新的打擊。
不過(guò)，據一位知情人士透露，該《通知》出臺前，廣電總局和工信部其實(shí)早有溝通。工信部在上兩周分別組織了國內六家主要彩電廠(chǎng)商開(kāi)會(huì )，探討相關(guān)事宜，“本周還將開(kāi)會(huì )。”屆時(shí)，兩部門(mén)會(huì )達成一個(gè)“妥協(xié)的結果”，這個(gè)結果將“不會(huì )影響家電廠(chǎng)家和消費者，而主要針對影視內容商。”
廣總局再度“封殺”IPTV？
已于8月11日正式發(fā)給各省、直轄市、自治區等廣電部門(mén)的這份《通知》稱(chēng)，近期，一些企業(yè)為謀取不當經(jīng)濟利益，未經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)批準和著(zhù)作權人授權，擅自將互聯(lián)網(wǎng)上的影視劇等各類(lèi)視聽(tīng)節目，隨意傳送到電視機終端供用戶(hù)收看，嚴重侵犯了著(zhù)作權人的合法權益，擾亂了互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目傳播秩序。
基于此，《通知》重申，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接電視機或機頂盒等電子產(chǎn)品，向電視機終端用戶(hù)提供視聽(tīng)節目服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要取得《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》，應當符合《廣播電視管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》、《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目管理辦法》及《廣電總局關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目?jì)热莨芾淼耐ㄖ返挠嘘P(guān)規定。傳播的影視劇應依法取得廣播影視行政部門(mén)頒發(fā)的《電影片公映許可證》、《電視劇發(fā)行許可證》或《電視動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可證》；傳播的理論文獻影視片須依法取得廣播影視行政部門(mén)頒發(fā)的《理論文獻影視片播映許可證》。并且，應當遵守著(zhù)作權法律、行政法規的規定，取得著(zhù)作權人的相關(guān)授權。應當采取版權保護措施，保護著(zhù)作權人的合法權益。
業(yè)內人士據此認為，此《通知》如同“封殺令”，打擊對象不僅是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還包括現在正在力推互聯(lián)網(wǎng)電視的家電企業(yè)，如TCL、創(chuàng )維、海信、海爾、三星等廠(chǎng)家。而且，對于電信系統的IPTV業(yè)務(wù)，也是一次“再度打擊”。該人士還表示，從通知要求看， 除了電視臺以及具備IPTV牌照資質(zhì)的企業(yè)外，其他如迅雷等眾多廠(chǎng)商則暫時(shí)被“排斥”。“這不符合三網(wǎng)融合的要求。”業(yè)內觀(guān)察人士王先生表示。
工信部密集開(kāi)會(huì )或本周出對策
在廣電總局這份態(tài)度強硬的《通知》出臺的背后，是廣電總局與工信部的溝通與磋商。據一位參與工信部相關(guān)會(huì )議的國產(chǎn)家電廠(chǎng)商人士透露，上上周、上周以及本周，工信部連續召集相關(guān)家電廠(chǎng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一起開(kāi)會(huì )，探討解決之道。
“這一《通知》涉及家電產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和其他電信產(chǎn)業(yè)，不是只由某一方來(lái)決定。”該知情人士透露，廣電總局與工信部的溝通在本周可能有具體（就該《通知》）的說(shuō)明。“這將是一個(gè)妥協(xié)的結果，不會(huì )影響家電廠(chǎng)家和消費者。”該人士同時(shí)還樂(lè )觀(guān)地認為，應該不會(huì )出現廣電總局要求相關(guān)企業(yè)“一定不能如何如何”的措辭。
而記者從廣電系統相關(guān)人士處了解到，《通知》相關(guān)執行措施應在9月前塵埃落定，但“可能在本周 就OK了”，經(jīng)過(guò)協(xié)調，《通知》中措施的具體執行情況可能有所調整，“或許通過(guò)廣電總局答記者問(wèn)的形式來(lái)調整，或許由工信部和廣電總局一起來(lái)說(shuō)明。”
TCL多媒體中國業(yè)務(wù)中心相關(guān)負責人則向記者表示，互聯(lián)網(wǎng)電視符合市場(chǎng)需求，是大趨勢，在日本IPTV發(fā)展已經(jīng)很成熟。國內六大彩電廠(chǎng)家都在做互聯(lián)網(wǎng)電視，廣電總局的《通知》工信部如何應對，企業(yè)還在觀(guān)望。“這個(gè)《通知》主要針對視聽(tīng)節目?jì)热萆蹋瑢︼@示終端廠(chǎng)商其實(shí)約束不大。”該人士還表示，TCL會(huì )根據《通知》的要求而尋找有資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)內容合作方。
青島海信電器股份公司廣州經(jīng)營(yíng)分公司總經(jīng)理楊迎時(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)電視還屬于新生事物，需要規范管理，廣電總局的《通知》并非壞事，也不會(huì )對家電企業(yè)產(chǎn)生大的影響。海信將與規范對接，繼續提升網(wǎng)絡(luò )功能升級。海信互聯(lián)網(wǎng)電視的合作方為新浪，海信自己也并不制作視聽(tīng)內容。
工信部電信研究院院長(cháng)楊澤民則告訴記者，三網(wǎng)融合是一定要實(shí)行的，互聯(lián)網(wǎng)電視對廣電、電信兩個(gè)產(chǎn)業(yè)以及對消費者都有益。
廣州日報
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