工信部重申FMC固移融合重要性 突破式發(fā)展亟待政策扶持
2009/06/09
政策面在新形勢下重提固移融合值得思索。據悉，工業(yè)和信息化部科學(xué)技術(shù)司副司長(cháng)戴曉慧5月27日在北京舉行的全球下一代網(wǎng)絡(luò )發(fā)展論壇上表示，以FMC固網(wǎng)移動(dòng)融合為代表的融合業(yè)務(wù)，將是一個(gè)重要的業(yè)務(wù)亮點(diǎn)。目前中國電信和中國聯(lián)通多網(wǎng)絡(luò )存在的現象突出，近期應加強其多個(gè)網(wǎng)絡(luò )的互聯(lián)互通，以推進(jìn)融合業(yè)務(wù)的發(fā)展。
對網(wǎng)絡(luò )融合這個(gè)老生常談的話(huà)題，工信部在3G業(yè)務(wù)全面啟動(dòng)和全業(yè)務(wù)競爭邁向實(shí)質(zhì)階段的今天重申，正是對目前電信市場(chǎng)上綜合實(shí)力相對較弱的兩大運營(yíng)商提出了更高的發(fā)展要求。這既可被視為催生新信息服務(wù)的信號，也讓業(yè)界對政策面為弱勢運營(yíng)商出臺更多利好舉措寄予了更高期待。
3G時(shí)代的市場(chǎng)發(fā)展和用戶(hù)的共同通信需求
眼下的固移融合更多地被市場(chǎng)和用戶(hù)賦予了新高度。盡管重組至今，三大運營(yíng)商已經(jīng)展開(kāi)全方位的全業(yè)務(wù)競爭，但嚴格意義上，目前市場(chǎng)只是在全業(yè)務(wù)許可下進(jìn)行的多業(yè)務(wù)競爭。正如有關(guān)專(zhuān)家所說(shuō)，運營(yíng)商的業(yè)務(wù)設計不是在“全”上做文章，而應將重點(diǎn)落在對專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢業(yè)務(wù)的有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)整合。戴曉慧在發(fā)言中表示，要以全業(yè)務(wù)運營(yíng)為契機，大力推進(jìn)寬帶應用，進(jìn)而推動(dòng)NGN下一代網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
這就說(shuō)明，固移融合首先是全業(yè)務(wù)發(fā)展的深層要求。眼下的三家運營(yíng)商還只是狹義上的“全業(yè)務(wù)運營(yíng)”，以固移融合為賣(mài)點(diǎn)遠遠跟不上市場(chǎng)的長(cháng)足發(fā)展步伐。從3G時(shí)代的市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應用漸成主流，多業(yè)務(wù)融合愈發(fā)趨于“一張網(wǎng)”上的實(shí)現，因此工信部在眼下重申固移融合的重要性，可被視為對3G長(cháng)遠發(fā)展的極大重視和對運營(yíng)商做好做大3G蛋糕的重大指引。
從用戶(hù)需求的角度上看，眼下最受用戶(hù)期待的業(yè)務(wù)和3G應用也是固移融合的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數據業(yè)務(wù)。調查顯示，只要打破資費瓶頸，百分之九十的電信用戶(hù)更傾向使用功能齊全和便捷快速的“掌上”通信服務(wù)，這將成為未來(lái)電信消費市場(chǎng)的主流。
多網(wǎng)絡(luò )融合內藏機遇，催生新信息服務(wù)
工信部此番除了重申，言語(yǔ)中一大重點(diǎn)指向中電信和中聯(lián)通。這不禁讓人聯(lián)想到電信專(zhuān)家闞凱力在接受相關(guān)媒體采訪(fǎng)時(shí)所表示的，“就三家運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，只有中國電信的天翼是真正意義上融合固定移動(dòng)的全業(yè)務(wù)產(chǎn)品。”
這并非紙上談兵，中國電信江蘇公司推出的e9套餐對各通信業(yè)務(wù)進(jìn)行的有效整合就是一大實(shí)例。另?yè)ぃ?月26日，中國電信還和微軟正式發(fā)布“天翼Live”試商用1.0版本。這既是面向3G的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，也是綜合信息服務(wù)的用戶(hù)界面。
這實(shí)際上可視為運營(yíng)商緊跟市場(chǎng)節奏，在固移多層面融合上的一大跨越：一方面，在業(yè)務(wù)上實(shí)現了通信應用和互聯(lián)網(wǎng)應用，固定互聯(lián)網(wǎng)應用與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用的融合；另一方面，在用戶(hù)使用上實(shí)現了一號多用的功能服務(wù)，即用戶(hù)只需一個(gè)手機號就可以在登陸后使用語(yǔ)音、視頻、文字通信以及郵箱等所有服務(wù)。
這就說(shuō)明，工信部此番強調的多網(wǎng)絡(luò )存在現象突出的問(wèn)題，只要解決和應用手段得當，亦可被視為運營(yíng)商未來(lái)發(fā)展廣闊市場(chǎng)和機遇，將催生全新的信息服務(wù)。
弱勢運營(yíng)商實(shí)現固移融合尤須政策扶持
這是令人欣喜的一個(gè)層面。不可回避的是，這一機遇轉化為現實(shí)，政策利好等因素不可或缺。我們因此有理由相信，工信部此番強調互聯(lián)互通也是對眼下網(wǎng)絡(luò )融合存在問(wèn)題的一大正視和警示。如何適應現階段FMC發(fā)展的需要，是對運營(yíng)商自身發(fā)展的高要求，也是相關(guān)決策機關(guān)和電信監管部門(mén)眼下面臨的重大挑戰。
目前，FMC帶來(lái)的重大挑戰主要集中在四個(gè)方面：公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境、資源配置方式、資費管理和用戶(hù)服務(wù)質(zhì)量與網(wǎng)絡(luò )信息安全。這就說(shuō)明，FMC是長(cháng)期的發(fā)展戰略，需要運營(yíng)商、設備廠(chǎng)商、監管部門(mén)、標準化組織等多個(gè)環(huán)節的共同努力。
從工信部此番特別提到的中電信和中聯(lián)通來(lái)看，作為移動(dòng)市場(chǎng)的后進(jìn)入者，兩者在綜合實(shí)力上明顯遜于擁有最大市場(chǎng)份額的中移動(dòng)，要實(shí)現固移間的有效持續融合，改變消費者的認知，首先面臨的就是資金短板和相關(guān)的市場(chǎng)準入機制，這就需要政策面的利好扶持，以營(yíng)造具有階段性和適度傾向性的競爭環(huán)境。戴曉慧表示，要積極推動(dòng)三網(wǎng)融合等相關(guān)政策的出臺，為寬帶的發(fā)展提供更多更好的內容。業(yè)界對此更傾向期待相關(guān)部門(mén)能有針對性和傾向性地推動(dòng)三網(wǎng)融合等政策的出臺。
當然，從運營(yíng)商自身出發(fā)，做好資費、業(yè)務(wù)創(chuàng )新等多方面的工作也是必要的。
通信信息報
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