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奧運臨近 SP感受?chē)栏癖O管壓力

舒杰 2008/07/14

　　運營(yíng)商封網(wǎng)是為了保障奧運期間通信網(wǎng)絡(luò )的暢通與安全，但之前眾多SP為奧運量身規劃的相關(guān)業(yè)務(wù)，現在只能暫時(shí)擱置。

　　奧運來(lái)臨，SP開(kāi)始感受到日益嚴格的監管壓力。

　　影響解析

　　據記者了解，2008年7月1日至10月7日為“奧運保障時(shí)間”，屆時(shí)的主要措施包括：關(guān)閉北京地區短信業(yè)務(wù)(包括點(diǎn)播和定制業(yè)務(wù))的第三方贈送功能。從8月1日至10月1日關(guān)閉北京地區的自寫(xiě)信息類(lèi)業(yè)務(wù)和論壇型業(yè)務(wù)。并在7月1日至9月30日期間暫停SP新增、刪除、變更以及業(yè)務(wù)新增、刪除、變更。相關(guān)人士向《通信產(chǎn)業(yè)報》記者表示，奧運保障期間運營(yíng)商將繼續對全業(yè)務(wù)線(xiàn)實(shí)施業(yè)務(wù)考核退出工作，對于考核退出的業(yè)務(wù)通過(guò)SIMS系統實(shí)施暫停或者下線(xiàn)操作。同時(shí)對移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)合作伙伴奧運期間在北京地區的相關(guān)營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)進(jìn)行規范管理。并加強業(yè)務(wù)監控，采用系統批量撥測，全天候對全業(yè)務(wù)實(shí)施撥測。

　　據北京某SP工作人員宿世罡介紹，在以上的管制措施中，關(guān)閉短信類(lèi)的第三方贈送功能主要是由于用戶(hù)在向自己的朋友推薦增值服務(wù)時(shí)，SP擁有很大的權力，封閉該功能可以防止不良信息的傳播擴散。而關(guān)閉自寫(xiě)信息類(lèi)業(yè)務(wù)則主要針對違法及涉黃短信的傳播。論壇型業(yè)務(wù)的關(guān)閉則是為避免奧運期間在論壇上存在的過(guò)激言論。其他條款則主要是為了避免奧運期間違法短信的增加。但是，對于SP而言，最痛苦的應該是暫停新業(yè)務(wù)的申請、變更及考核的繼續。暫停新業(yè)務(wù)的申請使得眾多SP無(wú)法憑借奧運熱點(diǎn)獲利，而考核的繼續讓眾多SP在收入急劇縮水的同時(shí)，仍要面臨運營(yíng)商的考核，陷入無(wú)米仍要下鍋的窘境。根據記者了解，目前已經(jīng)有眾多SP開(kāi)始轉型其他業(yè)務(wù)應對考核。

　　利弊如何

　　這實(shí)際上是運營(yíng)商在奧運年一系列治理活動(dòng)的延續，在年初的1月11日，中國移動(dòng)宣布的奧運年的5項服務(wù)措施里便包括治理垃圾短信、強化SP監管等兩項針對SP業(yè)務(wù)的監管措施。工業(yè)和信息化部同樣在6月11日宣布在今年年底前在全國范圍內開(kāi)展垃圾短信整治專(zhuān)項行動(dòng)，奧運期間則被定為集中檢查階段。尤其是在央視“3·15”晚會(huì )上，分眾無(wú)線(xiàn)垃圾短信事件曝光之后，面對巨大的社會(huì )輿論壓力，運營(yíng)商對于奧運期間的監管更是不敢松懈。

　　據記者了解，這次封網(wǎng)是全國性的，除了北京之外，其他省份的運營(yíng)商同樣出臺了相應的奧運保障措施，其中的差別僅僅是執行程度上的不同。更為嚴重的是眾多SP不僅僅面臨監管的加強，每月針對其違規業(yè)務(wù)的收入核減同樣開(kāi)始增加。由于同時(shí)運營(yíng)商對于SP的考核沒(méi)有取消，SP們的生存壓力驟然增大。

　　封網(wǎng)不應成常態(tài)

　　一位省級SP的工作人員向記者抱怨，奧運封網(wǎng)是為了保持無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的潔凈，但卻足以造成很多公司的死亡。

　　由于之前眾多SP為奧運量身規劃的相關(guān)業(yè)務(wù)，其中包括信息類(lèi)、視頻類(lèi)、互動(dòng)類(lèi)、娛樂(lè )類(lèi)、票務(wù)類(lèi)、出行類(lèi)等多種服務(wù)，現在只能暫時(shí)擱置。在被問(wèn)及封網(wǎng)可能造成的損失時(shí)，一位資深的SP人士表示由于無(wú)法了解運營(yíng)商具體措施的執行力度，所以暫時(shí)無(wú)法估算，但是某些小型SP而言，可能會(huì )面臨生存危機。

　　在該人士眼中，運營(yíng)商此次的封網(wǎng)如同“戒嚴”一般，“沒(méi)有長(cháng)治久安是通過(guò)戒嚴得來(lái)的，同樣沒(méi)有好的SP運營(yíng)環(huán)境是通過(guò)封網(wǎng)得來(lái)的。”據記者了解，重大節日期間封網(wǎng)已經(jīng)成為運營(yíng)商的通行做法。

　　對于增值業(yè)務(wù)而言，節假日卻是推廣的最佳時(shí)期，“如何能夠激發(fā)SP行業(yè)的創(chuàng )新活力，才是作為這個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)導者的運營(yíng)商說(shuō)應該思考的問(wèn)題。”一位業(yè)內人士向記者表示。

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