SP依舊笑春風(fēng) 信產(chǎn)部命令成空文
2008/01/24
在一本標明2008年1月下旬發(fā)行的雜志封底，一家SP提供了圖鈴下載廣告：“手機鈴聲下載，移動(dòng)用戶(hù)發(fā)送鈴聲編號到10669500××××，聯(lián)通用戶(hù)發(fā)送到10661518××××”。
按理說(shuō)，從去年12月1日起，隨著(zhù)信產(chǎn)部醞釀多年的SP代碼“四網(wǎng)合一”政策的出臺，SP“短信”滿(mǎn)天飛的現象就不應再出現。莫非SP企業(yè)公然對電信監管部門(mén)的監管熟視無(wú)睹？
SP并非“窮途末路”
通過(guò)采訪(fǎng)調查，記者發(fā)現這家SP的業(yè)務(wù)宣傳方式并非個(gè)例。
廣州一汽巴士公司一輛公交車(chē)上也在播放相似的廣告：“每四萬(wàn)人中才有兩個(gè)同時(shí)生的人，想找到和你同年同月同日生的那個(gè)他(她)嗎？移動(dòng)用戶(hù)請發(fā)送生日到××，聯(lián)通用戶(hù)請發(fā)送生日到××，小靈通用戶(hù)發(fā)送生日到××”……
按照信息產(chǎn)業(yè)部對統一SP代碼工作的具體規劃，從2007年12月1日凌晨零時(shí)起，SP企業(yè)在移動(dòng)、聯(lián)通、電信和網(wǎng)通必須采用唯一的業(yè)務(wù)代碼，也就是此前所講的“四網(wǎng)合一”，類(lèi)似“移動(dòng)用戶(hù)發(fā)送到A，聯(lián)通用戶(hù)發(fā)送到B，小靈通用戶(hù)發(fā)送到C”的宣傳將徹底成為歷史。
對于上述情況，運營(yíng)商相關(guān)人士猜測，這也許是因為上述業(yè)務(wù)宣傳廣告使用時(shí)間太久，商家還沒(méi)來(lái)得及更換。
另有業(yè)內人士解釋稱(chēng)，“也有可能是同一家SP公司為了區分不同的業(yè)務(wù)，方便統計從不同運營(yíng)商那里各獲得多少收入，所以申請了不同的代碼。”
歷史遺留問(wèn)題
通過(guò)一名不愿透露姓名的電信專(zhuān)家的指引，記者查證了信息產(chǎn)業(yè)部在2006年9月對全國SP代碼登記后所作的備案。結果顯示，代碼為10669500的SP企業(yè)全稱(chēng)為“北京鴻聯(lián)九五信息產(chǎn)業(yè)有限公司”，而代碼為“10661518”的SP企業(yè)全稱(chēng)則是“鴻聯(lián)九五信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司”。
兩家公司名稱(chēng)僅有兩字之差，二者之間有什么聯(lián)系？
通過(guò)撥打該企業(yè)留在雜志上的客服電話(huà)，記者被告知，“兩個(gè)號碼都是中國鴻聯(lián)九五信息產(chǎn)業(yè)公司的短信平臺”。而對于“北京鴻聯(lián)九五”與“鴻聯(lián)九五”是否為同一家公司的問(wèn)題，客服人員則表示“兩家公司的名稱(chēng)和注冊地點(diǎn)都不一樣”，并拒絕就兩家公司的關(guān)系作進(jìn)一步解釋。
通過(guò)類(lèi)似的途徑可以發(fā)現，在雜志封二的SP廣告頁(yè)面中，代碼“10668228”歸屬上海啟明星電子商務(wù)有限公司，出現在同一廣告中的代碼“1066200”則為于上海蔚藍計算機有限公司所有，兩家公司同屬?lài)鴥戎鸖P企業(yè)掌上靈通的全資子公司。
同一個(gè)增值業(yè)務(wù)，為何需要分別注冊?xún)蓚�(gè)完全不同的企業(yè)來(lái)運營(yíng)？
一位前SP資深從業(yè)人員表示，這完全屬于歷史遺留問(wèn)題。三四年前行業(yè)興起之初，SP的代碼是移動(dòng)運營(yíng)商自行分配的。由于兩家運營(yíng)商處于激烈的競爭狀態(tài)，在尋找增值業(yè)務(wù)伙伴方面都有排他性的條款，“一家SP與其中一家運營(yíng)商合作以后，便難以同另一家合作了”。
于是一些SP企業(yè)不得不同時(shí)注冊?xún)杉颐Q(chēng)不同、看似屬于獨立法人的A、B兩公司，“A公司與中國移動(dòng)合作，B公司與中國聯(lián)通合作”。
監管部門(mén)的尷尬
對希望長(cháng)期運營(yíng)的SP企業(yè)來(lái)說(shuō)，單一的短信接入碼有利于降低宣傳推廣成本，便于盡快樹(shù)立品牌；對電信監管部門(mén)來(lái)說(shuō)，統一SP代碼方便監管，也標志著(zhù)電信號碼這種國家資源的分配權重歸國家機關(guān)；而對用戶(hù)來(lái)說(shuō)，SP服務(wù)代碼的唯一性使其服務(wù)質(zhì)量也更有保障。
這正是信產(chǎn)部醞釀統一分配和管理服務(wù)代碼的初衷。
據了解，SP企業(yè)根據規模不同大致可分為大、中、小三種類(lèi)型，其中小型SP一般只與一家運營(yíng)商合作，甚至只與地方運營(yíng)商合作，因此不存在“一套人馬，兩塊牌子”的現象。但大型SP和中型SP一般同時(shí)成立A、B兩公司。
信產(chǎn)部在2006年重新分配代碼以來(lái)，大部分SP已經(jīng)申請到以106打頭的新代碼，大型SP企業(yè)由于實(shí)力強大，可以自如地與運營(yíng)商討價(jià)還價(jià)，也趁機將代碼統一。如新浪過(guò)去使用中國移動(dòng)和中國聯(lián)通的短信服務(wù)代碼分別是8888和9888，調整后統一改為1068888。
唯有當初成立了A、B兩家公司的中型SP不得不維持兩個(gè)號碼。
“按道理講，從去年12月1日開(kāi)始，各家SP企業(yè)在任何場(chǎng)合進(jìn)行的任何業(yè)務(wù)宣傳都應該采用同一個(gè)短信代碼，否則就不符合監管部門(mén)當初制定政策的初衷”，信產(chǎn)部一名專(zhuān)家表示，“但我相信出現這種情況并非SP企業(yè)故意與信產(chǎn)部的命令相對抗，可能是不同運營(yíng)商之間的協(xié)調問(wèn)題，也有可能是因為以前所簽署的合同責任尚未到期，所以現在暫時(shí)沒(méi)有辦法整合到一起”。
金羊網(wǎng)-新快報
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