信產(chǎn)部三項措施保證SP代碼統一 已啟用投訴電話(huà)
2007/12/03
自12月1日全國短消息類(lèi)代碼統一后，信產(chǎn)部已啟動(dòng)三個(gè)措施來(lái)保證各項工作的順利施行，其中包括啟用兩個(gè)投訴電話(huà)。
公布投訴電話(huà)
此前，根據信產(chǎn)部公告，12月1日起全國啟用新的短消息類(lèi)服務(wù)接入代碼，原來(lái)由四大電信運營(yíng)商使用的短消息接入代碼全部調整到信產(chǎn)部統一分配的新代碼，但用戶(hù)之間發(fā)送短消息不受影響。
也就是說(shuō)，今后同一SP在不同基礎電信運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )上擁有以“106”開(kāi)頭的同一代碼，SP代碼實(shí)現“四網(wǎng)合一”。
同時(shí)，信產(chǎn)部表示，為了保證SP代碼統一工作的順利進(jìn)行，信息產(chǎn)業(yè)部還采用三個(gè)措施來(lái)保證各項工作的順利施行：
(1)啟用投訴電話(huà)。啟用電信服務(wù)質(zhì)量申訴服務(wù)電話(huà)(12300)和移動(dòng)固定電話(huà)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話(huà)(010-62304131)接受廣大電信用戶(hù)的申訴，并定期向社會(huì )公布用戶(hù)申訴情況。
(2)對運營(yíng)商、終端商、SP進(jìn)行督查。信息產(chǎn)業(yè)部組織檢查組，對相關(guān)基礎電信運營(yíng)企業(yè)、終端生產(chǎn)廠(chǎng)商、SP企業(yè)的調整準備情況進(jìn)行督促檢查。
(3)要求要關(guān)企業(yè)網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄。要求相關(guān)電信運營(yíng)企業(yè)、SP服務(wù)商和電信終端廠(chǎng)家進(jìn)一步細化方案。
將對不法SP起極大震懾作用
同時(shí)，信產(chǎn)部再次表示SP代碼統一政策出臺的重要意義。首先是SP代碼統一有利于增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的規范化運作。
此前，SP多接入代碼情況下，一家SP在某個(gè)運營(yíng)商那里的違規行為被查處，該運營(yíng)商將違規SP的接入代碼被清理之后，該SP還可以利用從其他運營(yíng)商那里獲得代碼繼續提供服務(wù)，“打一槍換一個(gè)地方”的做法給很多不法SP留下了很大的生存空間。
正是由于這種生存空間的存在，不法SP在運營(yíng)商的管理措施中不斷的打出“擦邊球”，群發(fā)短信誘騙消費、不明扣費、未明碼標價(jià)、不良信息內容、虛假宣傳，不法競爭牟取暴利。信息產(chǎn)業(yè)部推行的SP代碼的統一，相當于對市場(chǎng)中運營(yíng)的所有SP樹(shù)立起一個(gè)誠信和守法的機制，SP在一家運營(yíng)商處違規，同樣會(huì )在其他運營(yíng)商那里碰壁，影響SP的長(cháng)遠發(fā)展，對SP起到極大的震懾作用。
便于打擊不良SP
另外，信產(chǎn)部表示，SP代碼統一將可強化對SP的監管。
此次，信息產(chǎn)業(yè)部統一發(fā)放SP代碼，將SP的管理權收歸信息產(chǎn)業(yè)部，增加了過(guò)去運營(yíng)商為主的管理體制中所缺乏的行政和處罰的職能。
過(guò)去，SP不規范的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被用戶(hù)投訴并證實(shí)之后，通常由運營(yíng)商責令其改正，向用戶(hù)賠禮道歉并賠償用戶(hù)的損失。對于習慣于“游擊戰”的不良SP來(lái)說(shuō)，他們的違規成本相對較低，即使被運營(yíng)商責令整改或是賠償損失，對SP的打擊并不大，反正賠償用戶(hù)損失的金額遠遠低于其不法收入的金額。
實(shí)行統一的SP接入代碼，由信息產(chǎn)業(yè)部接替運營(yíng)商對SP進(jìn)行管理之后，SP只要進(jìn)行違規操作，信息產(chǎn)業(yè)部除了可采用通告批評、責令整改等措施之外，還可以通過(guò)更有力的行政甚至聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取法律手段對違規SP進(jìn)行處罰，加大了SP的違規成本，增強管制機構對SP的管治力度。
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