中國電信“全球眼”監(jiān)控系統(tǒng)助力公安部“天網”工程

2007/09/21

工作人員給用戶演示“天網”工程

　　天黑不閉眼——成都上空5700個公安監(jiān)控探頭好似空中“捕快”，成為中國電信在公安行業(yè)力推的“天網”工程典范。

　　在成都青羊區(qū)一條繁華的街道邊，一名中年男子站在電動自行車旁左顧右盼、前后張望、行動詭異。少頃，他動作敏捷地取下了電動自行車下面的電池，掩蓋在衣襟內，迅速逃離現(xiàn)場。這段不久前發(fā)生的真實場景，通過成都市青羊區(qū)公安局的視頻錄像展現(xiàn)在記者眼前。民警旋即調出另一段視頻文件，就在剛才那個竊賊得手后不到2分鐘，110警車出現(xiàn)在了現(xiàn)場，警察將罪犯捉拿歸案。

　　罪犯怎么也想不到，他上看下看左看右看，卻惟獨忘記了向上看。空中布控的攝像頭已經將他的一舉一動實時顯示給警務人員，繼而對他進行快速追蹤和捕獲。利用中國電信提供的“全球眼”監(jiān)控系統(tǒng)，成都市公安局建成了這套覆蓋全市的“天網”工程，形成 “主要道路全天候監(jiān)控、重點單位全方位設防、熱點部位多元化防控”的技防網絡。

“天網”保平安

　　9月7日，由中國電信舉辦的“網絡視頻監(jiān)控行業(yè)應用交流會”在四川成都舉行。來自國務院應急辦、公安部、信息產業(yè)部、建設部的相關領導參加了會議，并到成都市公安局指揮中心、幾個重點區(qū)局以及派出所參觀了“天網”工程。

　　公安部科技局副局長譚曉準在會上指出，要全面推進“科技強警”戰(zhàn)略的深入實施。自2005年8月公安部部署開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設試點工作以來,公安部始終堅持邊建邊用的原則，以用促建。

　　據介紹，成都市“天網”工程建成以后，取得了顯著成效。2007年1月～7月，“天網”為打擊刑案、城市管理提供情報信息共14331條，全市1月～7月共立刑事案件31380件，比去年同期下降7.2%。在今年4月的錦江區(qū)東光小區(qū)房檐垮塌事件及金牛區(qū)荷花池火災事件的處置中，“天網”均發(fā)揮了非同小可的作用。截至2006年12月31日，“天網”工程一期建設完成，成都中心城區(qū)共有3600個監(jiān)控頭，完成了68個三級監(jiān)控中心、5個二級監(jiān)控中心以及應急聯(lián)動指揮中心的改造。

　　在成都市公安局指揮中心的大屏幕上，顯示出幾個主要城市道路的實時監(jiān)控圖像。工作人員介紹說: “‘天網’系統(tǒng)是全光纖、全數字化的綜合性監(jiān)控應用平臺，采用全IP系統(tǒng)、圖像信號前端數字化的方式。每個IP攝像頭下面都配有300G左右的存儲空間，大約能存放7天的視頻圖像。”它的視頻編碼格式采用H.264方式，分辨率達到了D1（704×576，類似于DVD效果），圖像清晰。

　　“天網”工程VPN網絡采用MPLS（多協(xié)議標記交換）技術，成都市7區(qū)12縣的每個節(jié)點都有專用PE(Provider Edge)路由器，接入匯聚層利用光纖PON技術，對所有監(jiān)控點、所有監(jiān)控中心進行全光網絡覆蓋。

　　四川省公安廳副廳長王光輝介紹說: “四川城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)在建設模式上是由電信運營商建設和維護，政府出固定租費租用。這樣做緩解了投資壓力，加強了運維管理，有利于實現(xiàn)全省聯(lián)網及多部門信息共享。”中國電信無處不在的網絡可以幫助公安系統(tǒng)實現(xiàn)快捷建網和多級互聯(lián)。

網絡視頻監(jiān)控落子何方

　　近年來，中國電信正在經歷從傳統(tǒng)基礎通信服務運營商向綜合信息服務提供商的戰(zhàn)略轉型，而網絡視頻監(jiān)控業(yè)務在全國各地的快速發(fā)展，成為中國電信在轉型道路上的一個重大突破。

　　網絡視頻監(jiān)控具有分布采集集中管理、高品質圖像壓縮、開放標準統(tǒng)一接口以及傳輸多樣化等優(yōu)勢，將成為未來的主流發(fā)展方向。“全球眼”是中國電信提供的基于IP技術和寬帶網絡（專網、虛擬網、互聯(lián)網）的網絡視頻監(jiān)控產品品牌。在過去的幾十年基礎建設中，中國電信已經用網絡編織好了覆蓋全國的“棋盤”，各行業(yè)紛紛布局。轉型征途中，中國電信將落下哪些棋子，通過網絡視頻監(jiān)控向各行業(yè)的滲透，便可窺一二。

　　“全球眼”業(yè)務除了公安領域，還被應用在金融、環(huán)保、城管、電力等行業(yè)。在經常遭受臺風襲擊的福建，省防汛辦在閩江沿岸各排澇站、水閘、水庫等區(qū)域安裝了100個全球眼，用以預防臺風和強熱帶風暴的襲擊。在中國電子檢驗檢疫建設中，視頻監(jiān)控改變了施檢人員需分批下現(xiàn)場實施檢驗檢疫的工作模式，加快了通關速度。針對網吧管理這個社會熱點問題，安徽目前已經有1000多個網吧被納入了網吧管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，便于政府相關部門的監(jiān)督。

　　中國電信針對各個行業(yè)推出了不同的網絡視頻監(jiān)控方案，然而，正如信息產業(yè)部信息化推進司司長陳偉所說，以前市場是由技術驅動，現(xiàn)在則是以應用驅動為主導。“不怕做不到，就怕不知道。一定要知道應用對象有何需求。” 陳偉強調。 中國電信要順利轉型，還需深耕各行業(yè)、量體裁衣、準確把脈。

　　對網絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設難點的分析，也能為迅速切入市場找準方向。中國電信集團公司大客戶事業(yè)部萬軍總工程師分析: 建設難點首先在于標準問題，由于分散建設造成標準不統(tǒng)一，給有效實現(xiàn)互聯(lián)帶來難度; 其次是資金問題，由于初期投入大，啟動資金需要得到保證，在各地財政狀況不均衡的情況下，如何才能實現(xiàn)整體推進？再次是運營，系統(tǒng)網絡規(guī)模大、實時性要求高，運營服務怎樣保證？最后落到人員問題上，各地政府監(jiān)管人員配備、水平不平衡，能否有效管理也很重要。

　　據了解，目前網絡視頻監(jiān)控的建設模式主要有兩種，即自建模式和部分外包模式。自建模式的建設資金來自政府的財政性收入，主管部門組織實施和運行管理，通過租用電信等運營商提供的線路組建監(jiān)控專網。它的特點是具有良好的安全性，但建設資金壓力較大。部分外包模式的資金來自政府的財政性投入和社會各方面的投入，系統(tǒng)建設由主管部門牽頭、相關部門配合，走社會化、市場化的道路。系統(tǒng)由電信等運營商進行部分投資建設并負責相關運行管理。這樣做緩解了資金壓力，費用可逐年支付; 由于把集成及運營服務外包給了運營商或其他第三方機構，發(fā)揮了電信運營商的服務優(yōu)勢，提高了運營水平。

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