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我國統一短信代碼7月開(kāi)始實(shí)施 SP分得106號段

2006/07/10

　　作為“陽(yáng)光·綠色網(wǎng)絡(luò )工程”系列活動(dòng)中的一項重頭戲，調整和統一短消息類(lèi)服務(wù)接入代碼工作規劃終于在近期塵埃落定，開(kāi)始實(shí)施。

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局相關(guān)負責人士告訴記者：“調整以后，用戶(hù)一接到106開(kāi)頭的號碼發(fā)來(lái)的短信，就知道是SP發(fā)來(lái)的，我國短信服務(wù)將有統一的標識和形象，SP接入代碼也從此被正式納入了國家碼號資源管理體系。”

　　但是這項工作并非一蹴而就，從今年七月開(kāi)始，到2008年1月31日攔截期結束，它將延續一年零六個(gè)月，涉及我國四大基礎運營(yíng)商和所有的SP，有關(guān)專(zhuān)家告訴記者：“其復雜度不亞于當年移動(dòng)通信模改數的改號工程。”

　　將代碼納入碼號體系對于信息產(chǎn)業(yè)部和各地通信管理局來(lái)說(shuō)，這也是一項巨大的挑戰，因為他們要在未來(lái)幾十天內重新審理全國所有SP的申請，根據每一SP的實(shí)際情況，分配一個(gè)106號段的號碼，牽涉利益相當復雜。

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局有關(guān)人士告訴記者：“從長(cháng)遠發(fā)展的角度講，這是必然選擇。”過(guò)去，盡管SP短消息服務(wù)的接入代碼具有碼號資源的一切特征，但是并沒(méi)有根據《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》進(jìn)行統一管理。各大運營(yíng)商多是根據需要自行分配，這就出現了一定程度上的短視行為。據記者了解，移動(dòng)運營(yíng)商為在競爭中占先，已經(jīng)將0-9開(kāi)頭的號碼基本上都用到了，其中很多與2-8開(kāi)頭的固定電話(huà)號碼重合，15和18號段也被使用，給未來(lái)的3G號碼分配也造成了困難。

　　而調整之后，短消息類(lèi)服務(wù)接入的編號被納入國家電信網(wǎng)E.164統一編號體制，號碼混亂情況不復存在。另外，SP代碼統一到106X(X=1～9)號段后，和固定網(wǎng)中終端號碼不再沖突，因此，移動(dòng)網(wǎng)和固網(wǎng)短消息類(lèi)業(yè)務(wù)互通時(shí)可不必再加106前綴，這將簡(jiǎn)化移動(dòng)網(wǎng)和固定網(wǎng)間短消息類(lèi)業(yè)務(wù)互通時(shí)的撥號，有利于固網(wǎng)短信業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　營(yíng)造健康產(chǎn)業(yè)鏈

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院專(zhuān)家范玉鐘告訴《通信產(chǎn)業(yè)報》記者：“統一短消息代碼不但對用戶(hù)有利，也對SP有利。”

　　以往SP欺詐現象出現的一個(gè)重要主觀(guān)原因，就是因為SP對自身品牌和運營(yíng)商行為通常不抱良好預期。使用統一代碼以后，每一個(gè)SP的短消息類(lèi)服務(wù)業(yè)務(wù)都擁有統一的對公眾服務(wù)的標識和形象，用戶(hù)不再需要根據不同運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )來(lái)確定SP的接入代碼，這樣更便于記憶，也便于SP形成品牌，更重要的是，SP在某個(gè)省拓展業(yè)務(wù)時(shí)，不必再與每個(gè)運營(yíng)商都談判號碼分配問(wèn)題，這樣有利于我國健康的電信行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

　　對于有些SP擔心的號碼不夠分配問(wèn)題，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局具體負責人告訴記者不用擔心，他以跨省/全國經(jīng)營(yíng)性短消息類(lèi)業(yè)務(wù)為例：為其預留的1066號段+四位代碼，共有一萬(wàn)個(gè)號碼，而目前國內申請的SP只有一千多家，而且在必要時(shí)還可啟用1067、1068和107等號段，有足夠的號碼可供分配。

　　與時(shí)間賽跑

　　除了運營(yíng)商和SP系統改造以外，有知情人士告訴記者：“這次改號最大的難點(diǎn)，就是那些已經(jīng)固化在終端里的SP代碼如何處理。”

　　據了解，對于內置在手機終端中的服務(wù)接入代碼，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局一方面要求運營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò )側采取技術(shù)手段對新舊代碼并存(并存期三年)進(jìn)行過(guò)渡，另一方面要求SP及設備廠(chǎng)商對手機進(jìn)行軟件升級的方式進(jìn)行處理。有關(guān)人士告訴記者，在2003年以前，中國移動(dòng)發(fā)放了大約1.28億張內置接入代碼的STK卡，是這次關(guān)注的重點(diǎn)，不過(guò)相信在2007年10月31日割接，再經(jīng)過(guò)三年并存期后，這些卡應該大多已被淘汰，不會(huì )對用戶(hù)造成多大影響。

　　有分析人士指出，盡管需要付出一定成本，但統一服務(wù)接入代碼越早越好，因為啟動(dòng)越晚，基礎運營(yíng)商自行分配的服務(wù)接入代碼就越多，可供統一分配使用的號碼資源就越少，屆時(shí)統一和調整的工作量和難度就越大。

　　而如今正是統一代碼的最好時(shí)機——基礎運營(yíng)商相關(guān)網(wǎng)絡(luò )改造基本完畢、106號碼段尚未大規模啟用，因此改變現行服務(wù)接入代碼管理政策，實(shí)現規范化管理，是當務(wù)之急。

通信產(chǎn)業(yè)報

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