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手機銀行業(yè)務(wù)首次納入監管體系

2006/02/09

　　新華美通消息：《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》將對手機銀行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠影響：將增強金融機構在手機銀行行業(yè)上的整體實(shí)力，協(xié)調銀行間的業(yè)務(wù)分工；移動(dòng)運營(yíng)商的談判能力會(huì )有一定程度的削弱；第三方平臺運營(yíng)商將會(huì )出現兩極分化，部分具有強大實(shí)力的廠(chǎng)商通過(guò)門(mén)檻效應，將會(huì )得到更大發(fā)展，一部分無(wú)銀行及運營(yíng)商背景，實(shí)力較弱的企業(yè)將會(huì )被淘汰出局。

要聞回顧

　　2006年2月6日，中國銀監會(huì )頒布了《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》和《電子銀行安全評估指引》，首次將手機銀行業(yè)務(wù)納入監管體系。自1999年以來(lái)，各大商業(yè)銀行陸續推出了手機銀行及類(lèi)似服務(wù)，2000年，中移動(dòng)聯(lián)合多家商業(yè)銀行共同推出手機銀行業(yè)務(wù)；2004年3月，建行與聯(lián)通合作推出手機銀行，運用CDMA1X和BREW技術(shù)，在安全性方面得到了較大提高。目前，各大主要商業(yè)銀行都已經(jīng)推出了手機銀行服務(wù)，但是安全性及監管法律法規的不完善影響了整個(gè)市場(chǎng)的健康發(fā)展，同時(shí)各銀行以個(gè)體身份與移動(dòng)運營(yíng)商談判，金融界的整體談判力不強。

易觀(guān)分析

　　易觀(guān)國際認為，此次頒布的《管理辦法》將手機銀行業(yè)務(wù)納入監管體系后，有助于規范手機銀行行業(yè)，減小金融風(fēng)險，保障消費者的合法權益，確保金融機構在手機銀行產(chǎn)業(yè)鏈上處于核心地位。手機銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險包括傳統意義上的金融風(fēng)險，還包括技術(shù)風(fēng)險，增加了運營(yíng)平臺以及第三方支付平臺產(chǎn)生的系統風(fēng)險，以及巴塞爾委員會(huì )提到的聲譽(yù)風(fēng)險，即由于重大安全事故或系統缺陷引起的公眾對金融機構的信心危機。此次頒布的法規在一定程度上為手機銀行的業(yè)務(wù)安全和風(fēng)險管理風(fēng)險控制、安全控制提供了一定的標準。在銀監會(huì )同時(shí)頒布的《電子銀行安全評估指引》中，對于外部專(zhuān)業(yè)化機構對電子銀行的安全評估方面，也制定了嚴格的標準和要求。

　　另外，依據《管理辦法》，銀監會(huì )明確了監管權力，金融系統的整合力大大增加。銀監會(huì )規定金融機構在申請電子銀行時(shí)，必須提交業(yè)務(wù)情況說(shuō)明、業(yè)務(wù)發(fā)展規劃、安全評估報告等材料，從而可以從國家層面上安排電子銀行業(yè)務(wù)整體布局，增強銀行間的業(yè)務(wù)協(xié)調，避免眾多銀行的同質(zhì)化、低水平、高強度的競爭；同時(shí)金融機構可能會(huì )聯(lián)合起來(lái)，以整體身份與移動(dòng)運營(yíng)商談判，增加合作砝碼。

　　易觀(guān)國際分析師指出：“金融監管機構未來(lái)幾年將增大電子銀行發(fā)展總體規劃的研究，針對市場(chǎng)上出現的新情況，銀監會(huì )和人民銀行將會(huì )夯實(shí)金融機構在電子銀行業(yè)務(wù)上的地位。同時(shí)會(huì )制定相關(guān)法律法規加強對電子虛擬貨幣及非金融機構運營(yíng)移動(dòng)增值業(yè)務(wù)上的管制。移動(dòng)運營(yíng)商由于其深厚的政府背景、強大的實(shí)力，將會(huì )與金融部門(mén)在利益劃分上達成一定程度的妥協(xié)，具有雙重背景的第三方支付平臺，如聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢等會(huì )得到更快的發(fā)展；無(wú)銀行及運營(yíng)商背景的第三方支付平臺將面臨移動(dòng)運營(yíng)商和金融機構的雙重壓力，若不能在新業(yè)務(wù)拓展以及技術(shù)核心競爭力方面取得進(jìn)展，生存空間將會(huì )越來(lái)越小。”

　　分析師還指出：“《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》的出臺對于控制金融系統風(fēng)險，保障消費者利益具有重大意義，《辦法》將對手機銀行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠影響：將增強金融機構在手機銀行行業(yè)上的整體實(shí)力，協(xié)調銀行間的業(yè)務(wù)分工；移動(dòng)運營(yíng)商的談判能力會(huì )有一定程度的削弱；第三方平臺運營(yíng)商將會(huì )出現兩極分化，部分具有強大實(shí)力的廠(chǎng)商通過(guò)門(mén)檻效應，將會(huì )得到更大發(fā)展，一部分無(wú)銀行及運營(yíng)商背景，實(shí)力較弱的企業(yè)將會(huì )被淘汰出局。”

易觀(guān)國際簡(jiǎn)介

　　易觀(guān)國際是國內信息化、新媒體和電信行業(yè)的領(lǐng)先的基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)信息服務(wù)提供商，每年為超過(guò)50,000位，來(lái)自不同領(lǐng)域的客戶(hù)，提供包括產(chǎn)業(yè)研究、專(zhuān)項研究、市場(chǎng)數據、信息情報、咨詢(xún)業(yè)務(wù)、績(jì)效評估、投資融通和專(zhuān)項活動(dòng)等八類(lèi)產(chǎn)品與全方位解決方案，并通過(guò)每年超過(guò)50場(chǎng)的各類(lèi)活動(dòng)的組織，搭建了一個(gè)30,000人以上的交流平臺，他們來(lái)自于包括 CIO、CTO、IT 高級主管以及投資機構、行業(yè)廠(chǎng)商、政府部門(mén)等。

易觀(guān)國際供稿 CTI論壇編輯

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