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信產(chǎn)部終止5家公司運營(yíng)許可 SP開(kāi)始艱難之旅

2005/12/01

　　“他們之所以申請退出，是因為他們已經(jīng)不再適應我們的體制或制度。”對于幾家SP的退出，信息產(chǎn)業(yè)部新聞中心的一位工作者這樣說(shuō)道。

　　SP逐批退市

　　2005年11月18日，信產(chǎn)部發(fā)布了一則關(guān)于注銷(xiāo)北京互聯(lián)天地信息技術(shù)有限公司等五家持證單位相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可所涉及問(wèn)題的公示。

　　公示指出，根據《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第二十八條規定，北京互聯(lián)天地信息技術(shù)有限公司等五家公司向信息產(chǎn)業(yè)部申請終止經(jīng)營(yíng)其相關(guān)電信業(yè)務(wù)，目前信息產(chǎn)業(yè)部正在按規定程序為其辦理相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)手續。

　　同時(shí)信息產(chǎn)業(yè)部表示，為有效維護用戶(hù)的合法權益，保證上述公司的用戶(hù)等善后問(wèn)題都確已得到妥善解決，信息產(chǎn)業(yè)部在正式注銷(xiāo)之前特向社會(huì )公示，公示期為一個(gè)月。對于在公示期內無(wú)用戶(hù)問(wèn)題反映的，信息產(chǎn)業(yè)部將按規定程序依法注銷(xiāo)其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

　　“申請注銷(xiāo)的公司要么是不能適應我們現在體制的，要么是違法的，再有就是自己已經(jīng)經(jīng)營(yíng)不下去了。”信息產(chǎn)業(yè)部新聞中心的這位人員告訴記者。他指出，很久以來(lái)一直都有公司逐漸的注銷(xiāo)，但他拒絕透露現今已經(jīng)注銷(xiāo)的公司數目和比例。

　　隨后，記者分別電話(huà)聯(lián)系了這幾家公司，但都遭到拒絕。

　　“門(mén)檻太高了，沒(méi)辦法做了。再說(shuō)現在也不好做，弄不好就被罰，賺的還不夠罰的。”一家已經(jīng)退市的SP財星網(wǎng)絡(luò )科技有限公司員工范先生這樣感嘆。

　　限制陷阱式欺騙

　　“SP行業(yè)可謂是大魚(yú)易生小魚(yú)難活。”信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信

　　政策研究所所長(cháng)陳金橋，在“2005基于手機平臺的增值業(yè)務(wù)高峰論壇”上表示，“SP規模不一，強弱差距過(guò)大的現象很普遍。”

　　據他介紹，截至2004年末，全國經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的許可證書(shū)13823個(gè)，其中跨地區經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)許可證僅為808個(gè)，只占8.5%，但是如此小比例的SP們，卻占據了59.5%的累計收入。而比例高達94.2%只具有省內經(jīng)營(yíng)權的SP，其總收入只有40.5%。根據統計，2004年全國增值電信業(yè)務(wù)收入累計完成600億元人民幣，其中移動(dòng)信息業(yè)務(wù)占據了20.72%的份額。

　　相對其它電信業(yè)務(wù)而言，SP業(yè)務(wù)的開(kāi)展所需要的投資比較少。一般企業(yè)投資100萬(wàn)至500萬(wàn)元人民幣就可以進(jìn)行業(yè)務(wù)運營(yíng)了。由于電信運營(yíng)商以及其他主管部門(mén)的政策門(mén)檻，大部分具有SP運營(yíng)資格的企業(yè)，規模都超過(guò)了1000萬(wàn)，但同時(shí)，在底層活躍著(zhù)大量的具有SP業(yè)務(wù)（或者相關(guān)嘗試）的小型運營(yíng)者。盡管如此，陳金橋表示，在移動(dòng)增值業(yè)務(wù)平臺之上，短信業(yè)務(wù)的收入高達總業(yè)務(wù)收入的71%，而且市場(chǎng)也日趨飽和，競爭激烈。“月收入在千萬(wàn)元以上的大SP們占據了整體收入的80%，規模效應和市場(chǎng)格局斗已經(jīng)相對穩定了。”

　　陳金橋指出，由于電信增值業(yè)務(wù)處于不斷的完善中，當政府和運營(yíng)商對準入和退出機制進(jìn)行調整時(shí)，就會(huì )有很多SP死亡。所以SP應當能夠針對這種策略作出最快的調整。

　　業(yè)務(wù)推廣新旗幟

　　“我們已經(jīng)基本放棄了從前那種短信群發(fā)方式推銷(xiāo)業(yè)務(wù)的模式。”北京一家SP的負責人員張志軍這樣告訴記者，“以后這個(gè)行業(yè)的宣傳方式和推廣渠道很可能向報紙、電視、雜志等媒體轉移。這樣用戶(hù)可以自由選擇，不必再擔心上當，我們也能減少被投訴的幾率。”

　　“現在越來(lái)越不好做了，還要承擔風(fēng)險，所以沒(méi)必要再做了。”北京互聯(lián)的一位工作人員表示，現在的市場(chǎng)主要受到很多方面的影響。由于現在很多詐騙短信致使很多市民開(kāi)始拒絕一切陌生短信。這是他們的業(yè)務(wù)很難開(kāi)展，同時(shí)還要承擔被投訴處罰的風(fēng)險。“做一定的改變是應該的，也是有必要的。”他這樣表示。

　　至此，SP業(yè)務(wù)的推廣方式已經(jīng)開(kāi)始重樹(shù)新旗幟。它由最初的短信群發(fā)的推銷(xiāo)方式逐漸轉向其他推廣渠道，報紙、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò )等媒體都是其可能轉向的新渠道。現在已經(jīng)有一些SP開(kāi)始籌劃與各種媒體合作，以便將其業(yè)務(wù)更透明的展現給用戶(hù)，同時(shí)用戶(hù)也可以更大程度上進(jìn)行自由的選擇。

　　“這種方式現今看來(lái)是最好的選擇，但它是否可行，現在還很難說(shuō)。”北京一家SP的經(jīng)理這樣表示。

　　中小SP前景岌岌可危

　　“信產(chǎn)部對SP的嚴打從未停止。”信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院電信專(zhuān)家王育民表示。與此同時(shí)，在SP的問(wèn)題上“淘汰”變成了使用頻率最高的關(guān)鍵詞。

　　“我們要寧缺毋濫，只要SP違規就將被請出局。”對于SP的態(tài)度，聯(lián)通集團增值業(yè)務(wù)部總經(jīng)理童曉渝表態(tài)果敢。

　　“截至10月底，聯(lián)通已經(jīng)累計停止了512，698個(gè)非法短信發(fā)送號碼的短信功能。”11月17日，聯(lián)通增值業(yè)務(wù)部總經(jīng)理童曉渝對外宣布。

　　“中小SP正處于生存與死亡的臨界點(diǎn)。”空中網(wǎng)CEO周云帆對媒體表示，未來(lái)中小SP的生存越來(lái)越困難，版權訴訟對大SP其實(shí)是有利的，大SP有能力拿下一些獨占版權的內容，更愿意買(mǎi)斷稀缺內容資源，設置更高的門(mén)檻。

　　“淘汰機制的不健全是這兩年增值業(yè)務(wù)頻頻出現問(wèn)題的重要原因。由于缺少良好的業(yè)務(wù)與企業(yè)退出機制，一些SP為了‘活著(zhù)’則不擇手段。”電信專(zhuān)家王煜全表示。

　　“從現在的情況來(lái)看，SP的前景并不是很好。它要想生存下去還要做很多工作，不僅要改變自己的策略，還要加強自律。這個(gè)自律并非每個(gè)SP都能做到，做得不好的就會(huì )對整個(gè)行業(yè)有影響。再有，現有的政策也不利于中小SP的生存和發(fā)展。”一位業(yè)內人士不無(wú)擔憂(yōu)的表示。

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