其實(shí),“三網(wǎng)融合”已經(jīng)是一個(gè)老掉牙的話題,討論了多年一直沒(méi)有結(jié)果。但在國(guó)外,已經(jīng)出現(xiàn)了無(wú)數(shù)成功案例。在法國(guó),電信進(jìn)入廣電非常普遍,電信可建立和經(jīng)營(yíng)廣電網(wǎng)絡(luò),并開(kāi)放本地環(huán)路市場(chǎng),也可通過(guò)ADSL傳送電視。當(dāng)然,廣電也可傳送話音和文本。
韓國(guó)最近也邁出了顛覆性的一步——韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法律,允許電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò)提供電視節(jié)目服務(wù)。這也意味著,法律將為韓國(guó)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商提供IPTV服務(wù)掃清障礙。
英國(guó)“三網(wǎng)融合”模式非常靈活,廣電、電信可以相互進(jìn)入,包括雙方合作,由電信提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),廣電提供內(nèi)容;電信、廣電分別經(jīng)營(yíng)融合業(yè)務(wù),避免重復(fù)建設(shè),如電信運(yùn)營(yíng)商BT開(kāi)展IPTV,BBC則利用地面數(shù)字電視平臺(tái)推出移動(dòng)業(yè)務(wù)等。
就連中國(guó)香港也著眼于培育和發(fā)展IPTV及三網(wǎng)融合的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,已著手放松相關(guān)的政策管制,電信服務(wù)商和廣播機(jī)構(gòu)均可獨(dú)立提供三網(wǎng)融合服務(wù)。電訊盈科堪稱這一領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),現(xiàn)已由電話服務(wù)營(yíng)辦商轉(zhuǎn)為三合一服務(wù)營(yíng)辦商。早在1998年,電訊盈科已在電話網(wǎng)絡(luò)上推出自選影像服務(wù),現(xiàn)在更是提供附設(shè)多項(xiàng)增值功能的固網(wǎng)電話及寬頻互聯(lián)網(wǎng)連接服務(wù),是全球IPTV開(kāi)展得最好的電信運(yùn)營(yíng)商之一。
但在中國(guó)內(nèi)地,卻因?yàn)轶w制原因,廣電和電信老死不相往來(lái)。“為了部門利益,阻礙了很多跨部門產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。比如IPTV,至今沒(méi)有在中國(guó)形成規(guī)模應(yīng)用,就是兩個(gè)部門的利益之爭(zhēng)造成的,”網(wǎng)友楊三車認(rèn)為,“手機(jī)電視在韓國(guó)和日本已經(jīng)蓬勃發(fā)展,在我國(guó)這些年卻仍然圍繞國(guó)標(biāo)的主導(dǎo)權(quán),兩個(gè)部門爭(zhēng)論不休,浪費(fèi)的是民族產(chǎn)業(yè)寶貴的發(fā)展機(jī)遇。”
盡管此次《政策》也提及了“三網(wǎng)融合”,要求有關(guān)部門加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和信息資源共享;在確保廣播電視安全傳輸?shù)那疤嵯拢⒑屯晟七m應(yīng)“三網(wǎng)融合”發(fā)展要求的運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制。
但分析人士推測(cè),未來(lái)5年內(nèi),電信和廣電等部門的合并可能仍無(wú)法實(shí)現(xiàn),電信、廣電雙方的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)將在一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在。《政策》頒布后,由于廣電、電信可以在一定程度上互相進(jìn)入對(duì)方原有的業(yè)務(wù)范圍,雙方的競(jìng)爭(zhēng)即將迎來(lái)新一輪的博弈局面。
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