首頁 > 于藝婉 2007/01/10
1月9日消息:在今天召開的2007中國通信技術年會上，信息產業(yè)部電信管理局副局長魯陽談及了FMC對電信監(jiān)管提出的挑戰(zhàn)。FMC是指固網(wǎng)與移動網(wǎng)的融合，即fixed-mobile convergence，F(xiàn)MC使用戶通過不同接入網(wǎng)絡，享受相同的服務，獲得相同的業(yè)務。“FMC代表了電信行業(yè)的發(fā)展趨勢和機遇。在全球固定網(wǎng)絡發(fā)展緩慢的形勢下，固網(wǎng)運營商成為FMC業(yè)務發(fā)展的主要突破口。目前，英國電信、法國電信以及中國電信和中國網(wǎng)通都在做相關工作。”魯陽說，“但是，從整體發(fā)展來看，我國的FMC業(yè)務還相對滯后，這主要跟我們的運營商都是分業(yè)務經營有關，固網(wǎng)運營商沒有經營移動業(yè)務的權限。”
不過，從3G牌照的發(fā)放形勢以及現(xiàn)有的競爭態(tài)勢下，今后國內運營商的全業(yè)務經營已是大勢所趨。“這就為我們的電信監(jiān)管提出了很多挑戰(zhàn)，首先就是如何維護公平的市場競爭環(huán)境。全業(yè)務經營的初期，也許會有企業(yè)利用其用戶規(guī)模等優(yōu)勢，形成網(wǎng)內網(wǎng)間差別對待的態(tài)勢，從市場上看，固網(wǎng)企業(yè)會大力發(fā)展移動通信，而移動運營商也會通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展VoIP，雙方爭奪用戶的局面不可避免，這就對公平環(huán)境的打造就提出了挑戰(zhàn)。”魯陽說。
他同時還指出，電信資源配置也遭到了FMC的挑戰(zhàn)。“以號碼資源為例，以前都是分別規(guī)劃和配置，固網(wǎng)有固網(wǎng)的號碼，移動有移動的號碼，而FMC是要實現(xiàn)一個號碼可攜帶使用各種業(yè)務，所以，未來的統(tǒng)籌管理一定要考慮到FMC。”
資費管理同樣不容忽視，日前消費者已有資費降價和改革的呼聲，但是從現(xiàn)有的局勢看，諸如移動運營商的單向收費就受制于原來的網(wǎng)間結算模式。“同一個運營商的固定、移動資費該怎樣收取，不同運營商的跨網(wǎng)資費該怎樣協(xié)調，這都是FMC使得我們電信監(jiān)管不得不重視的議題。”魯陽說。
對用戶服務質量和網(wǎng)絡信息安全的管理是魯陽提及的另一方面的挑戰(zhàn)。“應該說FMC將推動電信監(jiān)管理念方式方法的變化和創(chuàng)新，我們將密切跟蹤FMC業(yè)務發(fā)展的狀況，提前開展相關的研究，從全局的角度出發(fā)統(tǒng)籌考慮相關的監(jiān)管政策。”魯陽說。
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