三網(wǎng)融合海外經(jīng)驗“落地”還為時(shí)尚早
2010/08/09
近期，三網(wǎng)融合概念股在A(yíng)股市場(chǎng)倍受追捧。但是，從目前的實(shí)際技術(shù)能力以及準入制度等方面看，概念的落地還面臨著(zhù)很大的困難。
實(shí)際上，三網(wǎng)融合的關(guān)鍵是電信網(wǎng)與有線(xiàn)網(wǎng)的融合，但是，從《三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案》來(lái)看，廣電與電信雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)的不對稱(chēng)性明顯。
電信能進(jìn)入的領(lǐng)域基本沒(méi)有超出目前上海等地的試驗范圍，所以不能改變目前與廣電合作開(kāi)展視頻業(yè)務(wù)的格局。另一方面，廣電想要進(jìn)入的業(yè)務(wù)領(lǐng)域基本都被允許，只是國際互聯(lián)網(wǎng)出口尚未開(kāi)啟。
融合前：不對稱(chēng)準入
而這種非對稱(chēng)性，也能從海外市場(chǎng)三網(wǎng)融合的發(fā)展中可見(jiàn)一斑。
從英國三網(wǎng)融合的過(guò)程中不難看出，其發(fā)展階段與中國有著(zhù)共同的特點(diǎn)，在對稱(chēng)進(jìn)入階段前都包括了互不準入、不對稱(chēng)進(jìn)入階段，這個(gè)階段的出現正是對廣電行業(yè)的保護期，給稚嫩的廣電一個(gè)成長(cháng)的空間，一旦廣電和電信平起平坐的時(shí)候，就是最佳的對稱(chēng)準入時(shí)機。
對廣電的保護要追溯到20世紀90年代初期，那個(gè)時(shí)候英國執行的融合方式是廣播電視行業(yè)單向進(jìn)入電信行業(yè)，而不允許電信公司經(jīng)營(yíng)電視業(yè)務(wù)。這樣的措施顯然對有線(xiàn)電視業(yè)起到了一定的扶持作用，促進(jìn)了有線(xiàn)電視的發(fā)展。經(jīng)過(guò)十年的單向準入，當廣電具備了與電信全業(yè)務(wù)競爭的實(shí)力之后，2003年的《通信法》再明確規定準許傳統廣電和電信雙向進(jìn)入。
當時(shí)在業(yè)務(wù)發(fā)展上，一方面，廣播電視企業(yè)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商合作，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商提供網(wǎng)絡(luò )平臺，電視運營(yíng)商提供內容。例如，英國商業(yè)電視臺ITV和移動(dòng)運營(yíng)商“3”建立了長(cháng)期合作機制，在移動(dòng)平臺上開(kāi)放在ITV上熱播的優(yōu)秀節目；第四頻道公司和VODafone和Orange合作，專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)移動(dòng)電視頻道節目。另外一方面，電信企業(yè)和廣電企業(yè)分別經(jīng)營(yíng)融合業(yè)務(wù)。前者如O2公司在牛津地區利用DVB-H技術(shù)提供TV業(yè)務(wù)，固定電信運營(yíng)商英國電信開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)等。后者如英國廣播公司BBC利用地面數字電視“自由收視”平臺推出內容主要是新聞和體育節目等。
此外，從內容提供商和通道提供商的層面上來(lái)看，英國的各種運營(yíng)商們在提供多種融合式新業(yè)務(wù)時(shí)，在內容是否與通道捆綁上出現了不同的運營(yíng)模式：如BTVision和TiscaliTV要求客戶(hù)購買(mǎi)同一家網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的電視點(diǎn)播和寬帶服務(wù)，以便在其網(wǎng)絡(luò )通道中能優(yōu)先保證其點(diǎn)播內容數據的傳送，從而保證觀(guān)看的質(zhì)量；而FetchTV則不將其電視點(diǎn)播和特定的網(wǎng)絡(luò )供應商進(jìn)行綁定。
在不斷的發(fā)展與摸索中，英國IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò )電視）獲得了較快發(fā)展，其中必然也少不了BBC、ITV等電視臺的大力支持。
融合后：競爭加劇
當然，隨著(zhù)英國三網(wǎng)融合的發(fā)展，競爭必然隨之加劇。最為明顯的便是老業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)之間的競爭，如VoIP的發(fā)展直接加劇了固話(huà)及移動(dòng)語(yǔ)音市場(chǎng)的低價(jià)格競爭，老業(yè)務(wù)只有不斷的加強競爭力才能保住或者減緩市場(chǎng)份額向新業(yè)務(wù)的流失。而對于新業(yè)務(wù)，電信和廣電各方都爭奪的比較激烈，雙方都希望搶先進(jìn)入。這一點(diǎn)，也是中國未來(lái)在三網(wǎng)融合的進(jìn)程中需要警惕的方面。
對比海外，國內三網(wǎng)融合的不對稱(chēng)階段很可能只是暫時(shí)，未來(lái)形成像英美那樣的大通信概念（電信、電視、廣播），也就是說(shuō)從立法、監管、業(yè)務(wù)上實(shí)現全面融合或許是國內三網(wǎng)融合的最終結果。
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