IPTV：三網(wǎng)融合下開(kāi)創(chuàng )電視產(chǎn)業(yè)化之路
2009/03/11
記者近期從廣電總局相關(guān)人士獲悉，截至08年年底，我國廣電與電信合作發(fā)展的IPTV業(yè)務(wù)用戶(hù)規模已逾100萬(wàn)，處于國際領(lǐng)先水平。相比全球，法國本土有IPTV用戶(hù)80萬(wàn)，韓國近70萬(wàn)用戶(hù)，香港近100萬(wàn)用戶(hù)，中國IPTV產(chǎn)業(yè)規模與這些國家或地區發(fā)展同步。
2004年，廣電系統的上海文廣新聞傳媒集團率先在上海閘北區
"試水"，結合下一代網(wǎng)絡(luò )3Tnet探索開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)試驗。2005年，上海文廣獲得國家廣電總局頒發(fā)的國內第一張IPTV商業(yè)運營(yíng)牌照，獲準進(jìn)行IPTV商業(yè)運營(yíng)。上海文廣緊抓機遇，與中國電信、網(wǎng)通合作發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)。"三年磨一劍，IPTV的發(fā)展道路充滿(mǎn)艱辛，成績(jì)也令人鼓舞，"上海文廣IPTV業(yè)務(wù)負責人表示："電視新媒體產(chǎn)業(yè)化主要原因是技術(shù)推動(dòng)、政策創(chuàng )新取得的成果"。
微軟公司前董事長(cháng)比爾·蓋茨于2007年在瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會(huì )上的預言：互聯(lián)網(wǎng)視頻服務(wù)將在5年內顛覆電視的地位。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)變革給傳統電視帶來(lái)的收視分流，無(wú)疑引起了傳統廣電產(chǎn)業(yè)的警惕。
不單單是網(wǎng)絡(luò )，數字技術(shù)的變革與發(fā)展，帶著(zhù)巨大的顛覆力量而來(lái)，已深入到人們的社會(huì )活動(dòng)中。未來(lái)學(xué)家托夫勒預測，在居民家中，電視從誕生伊始的"稀缺品"到如今的"必需品"，下一步將是"多樣化選擇性消費品"，驅動(dòng)其變化的主因子是技術(shù)的影響。數字技術(shù)不僅為電視帶來(lái)"外貌"改變，更使電視能夠承載更豐富的精神文化內容，從而滿(mǎn)足百姓日益提高的生活需要，最終老百姓作為消費者拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級換代。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展起來(lái)的IPTV被廣泛認為是電視數字化進(jìn)程中的必然產(chǎn)物之一。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的根本動(dòng)力是需求。中國IPTV產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中國家形成了獨特模式，具備了先發(fā)優(yōu)勢和跨越發(fā)展的良好基礎。我國居民擁有電視機數超過(guò)4億，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)超過(guò)1億，被國際上認為是最具IPTV產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龐大市場(chǎng)潛力。我國IPTV用戶(hù)的日均收視時(shí)間超過(guò)4小時(shí)，超出傳統電視1小時(shí)，用戶(hù)滿(mǎn)意度超過(guò)87％，也比傳統電視高。"付錢(qián)說(shuō)好是因為IPTV帶來(lái)的體驗度很高"，尼爾森調研公司市場(chǎng)人員這樣評價(jià)："電視作為體驗消費品，百姓的滿(mǎn)意度的影響因素不僅僅是費用，主要是體驗"。
從國家戰略層面，跨越廣電與電信的視聽(tīng)業(yè)務(wù)IPTV、CMMB、流媒體電視等業(yè)務(wù)被認為是"三網(wǎng)融合"核心業(yè)務(wù)模式。IPTV業(yè)務(wù)已成為國際各電信巨頭和大型傳媒集團重點(diǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)，海外把IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視作為電視業(yè)務(wù)轉型的重要標志。1999年，英國在全球第一個(gè)推出了IPTV業(yè)務(wù)；2003年，中國香港電訊盈科有限公司推出IPTV平臺；2007年，法國電信借助家庭網(wǎng)關(guān)系統實(shí)現家庭固網(wǎng)、移動(dòng)、IPTV等業(yè)務(wù)間的融合。據權威咨詢(xún)機構統計，目前全球有IPTV用戶(hù)約2000萬(wàn)戶(hù)，主要分布在歐洲和亞太地區。
從政策層面講，國家廣電總局是推進(jìn)我國IPTV產(chǎn)業(yè)規范有序發(fā)展的主要推手。2004年10月，廣電總局頒布了第39號令，即《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目管理辦法》，首次明確了對視聽(tīng)節目的網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)實(shí)行許可證管理方式。自此，我國IPTV業(yè)務(wù)進(jìn)入統籌規劃與規范管理階段。
跨行業(yè)是方向，是機遇，也是業(yè)務(wù)快速增長(cháng)的壁壘。從用戶(hù)眼里看到的電視終端、機頂盒、遙控器和跳出傳統有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )傳來(lái)的IPTV，精彩感嘆之后，確是產(chǎn)業(yè)鏈各方的合作與博弈。2005年10月公布的"十一五"規劃中，首次提出促進(jìn)"三網(wǎng)融合"重大戰略，意味著(zhù)國家下決心打破橫亙其中的體制壁壘。但是，融合的道路探索并非坦途。為適應數字化、網(wǎng)絡(luò )化科技發(fā)展的新趨勢，2003年開(kāi)始，國家廣電總局決定加快推進(jìn)城市有線(xiàn)電視由模擬向數字化整體轉換的進(jìn)程，使有線(xiàn)電視數字化在短期內迅速形成全網(wǎng)規模，在新形勢下具有更強的競爭力，更好地為人民服務(wù)。如此一來(lái)，數字電視與IPTV的交鋒無(wú)可避免。
事實(shí)上，IPTV與數字電視，兩者是同承一脈、互相補充的兩種業(yè)務(wù)。IPTV轉播不受地域限制，互動(dòng)性強，能為用戶(hù)制定個(gè)性化的視頻服務(wù)。有線(xiàn)數字電視傳播業(yè)務(wù)主要在特定的政區范圍內，在互動(dòng)性上雖然不及IPTV，但是其信號傳輸幾乎不受噪聲干擾，從而能夠提供高清晰度的圖像、響應快。用戶(hù)自然將數字電視定位為基礎電視業(yè)務(wù)，習慣于有線(xiàn)電視、數字電視的觀(guān)眾更青睞IPTV的便捷。更多中高端用戶(hù)更把IPTV作為家庭"第二臺電視"。
數字電視和IPTV不會(huì )互相取代，融合自然成為構建數字家庭的重要元素。相關(guān)廣電專(zhuān)家表示，IPTV能夠有效促進(jìn)數字電視平移，并形成差異化競爭格局；IPTV啟動(dòng)了電視平臺增量市場(chǎng)，提供給用戶(hù)更多選擇。
"IPTV會(huì )堅持中高端定位，與寬帶捆綁。"上海文廣百視通負責人透露，目前全國用戶(hù)并未因IPTV而退掉有線(xiàn)電視，從百視通經(jīng)過(guò)百萬(wàn)用戶(hù)的應用來(lái)看，IPTV與有線(xiàn)電視互補性很強。有線(xiàn)電視主要用于基礎收視服務(wù)，而IPTV互動(dòng)性和個(gè)性化的特點(diǎn)十分突出。他用了這樣一個(gè)形象的比喻：有線(xiàn)電視相當于"自來(lái)水"，是普遍服務(wù)、公益服務(wù)；而IPTV則是"桶裝水"，滿(mǎn)足個(gè)性化、高端化服務(wù)，人們不會(huì )因為家有桶裝水而放棄自來(lái)水。
2008年底，國家廣電總局副局長(cháng)張海濤透露，已經(jīng)有超過(guò)100個(gè)城市在進(jìn)行有線(xiàn)電視數字化的整體轉換，數字電視用戶(hù)總數超過(guò)4000萬(wàn)。和廣電總局主導下的數字電視在全國范圍的快速發(fā)展相比，IPTV應用則顯得相對有些冷清，只局限于在少數地方開(kāi)展部分業(yè)務(wù)。IPTV用戶(hù)雖已超百萬(wàn)，跟數字電視的規模無(wú)法相比，更構不成沖擊，雖然媒體將此情形稱(chēng)為"井噴"的前夜，但從整個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境上看，IPTV還處于苦苦等待的階段，就網(wǎng)絡(luò )條件而言規模化增長(cháng)也還需要走過(guò)較長(cháng)道路。
換一個(gè)視角，IPTV作為數字電視的一種重要實(shí)現方式，與政府扶持為主的有線(xiàn)數字電視整體轉換不同，主要采用的是市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局，這樣有利于保持產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。上海文廣新聞傳媒集團負責人表示："文廣按照廣電總局的部署，主要探索廣電主導、電信參與、技術(shù)商介入、優(yōu)勢互補、多方共贏(yíng)的數字電視商業(yè)運營(yíng)模式，這種模式符合國家媒體政策、契合行業(yè)利益共贏(yíng)的要求"。上海文廣旗下包括數字電視、高清電視、寬頻網(wǎng)絡(luò )電視、IPTV、流媒體手機電視等多種新媒體業(yè)務(wù)。新媒體單位按照事業(yè)單位管理模式，內部完全采用企業(yè)化運作戰略和思路，目前顯現出較大活力。
廣電總局相關(guān)人士認為， IPTV走進(jìn)更多百姓家庭，還面臨體制機制、政策環(huán)境、資源投放等方面的瓶頸制約與諸多困難，最重要的是上海文廣IPTV采用市場(chǎng)化手段運作，獲得體制內投入相對有限，在研發(fā)投入方面后勁不足。而隨著(zhù)市場(chǎng)化的發(fā)展，IPTV產(chǎn)業(yè)要逐步形成規模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，必須跨行業(yè)發(fā)展，進(jìn)而打破地域限制，拓展全國市場(chǎng)。最大的困難還在于行業(yè)的理解和參與。3G牌照一旦發(fā)放，電信的精力勢必轉移，投入IPTV和服務(wù)用戶(hù)的力度是否受到影響還將拭目以待。廣電近期更將CMMB作為自家的業(yè)務(wù)大力推廣，相對而言IPTV廣電側的合作還需要時(shí)間。
廣電專(zhuān)家認為，在行政力量與市場(chǎng)力量相互作用的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內，IPTV的跨行業(yè)融合之路，提供了新的思索。三網(wǎng)融合的根本是市場(chǎng)接受和認可的業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò )、內容最終要在用戶(hù)側達到適用性方能實(shí)現經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的統一。因此，如何將現有要素和資源在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下轉化為現實(shí)的利益，如何在體制的制約下繼續產(chǎn)業(yè)化之路，最終推進(jìn)多種視聽(tīng)業(yè)務(wù)共同走進(jìn)數字電視家庭，將是IPTV無(wú)法回避的挑戰。
國家廣電總局積極鼓勵多種網(wǎng)絡(luò )傳輸視聽(tīng)新業(yè)務(wù)適度競爭，電視最終為老百姓服務(wù)，最終從根本上解決產(chǎn)業(yè)博弈的問(wèn)題。IPTV業(yè)務(wù)最大的價(jià)值在于用用戶(hù)數、商業(yè)模式詮釋了我國文化體制創(chuàng )新的一些問(wèn)題。3G時(shí)代，CMMB、直播衛星等多樣化電視業(yè)務(wù)昭示著(zhù)技術(shù)為業(yè)務(wù)創(chuàng )新實(shí)現的可能越來(lái)越清晰。
光明網(wǎng)
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