NGMN讓運營(yíng)商引領(lǐng)下一代移動(dòng)通信發(fā)展
2008/10/21
背景
2006年9月，中國移動(dòng)與Vodafone、T-Mobile、Orange、KPN、Sprint、NTT docomo等七大運營(yíng)商共同發(fā)起成立了NGMN(下一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò ))組織。中國移動(dòng)副總經(jīng)理沙躍家擔任了NGMN董事會(huì )董事。
NGMN成立的宗旨是讓最接近用戶(hù)市場(chǎng)的運營(yíng)商成為移動(dòng)通信發(fā)展的牽引者，使技術(shù)、標準、產(chǎn)品更加面向市場(chǎng)需求，降低整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展風(fēng)險。因此，NGMN的工作目標是以運營(yíng)商為主導研究和制訂下一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )需求，提出未來(lái)寬帶移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )明確的系統性能目標、功能要求和演進(jìn)部署場(chǎng)景等，給標準化組織、設備制造商等開(kāi)展下一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )的標準化和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以明確指導；同時(shí)通過(guò)深入的評估以及廣泛的溝通，促使標準化、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等真正滿(mǎn)足NGMN提出的需求，最終為用戶(hù)、運營(yíng)商、制造商等價(jià)值鏈各環(huán)節創(chuàng )造共贏(yíng)的生態(tài)環(huán)境。
NGMN組織運作方式
NGMN采用非盈利公司方式進(jìn)行運作，即以NGMN Limited形式存在。NGMN的成員有兩類(lèi)：一類(lèi)是成員單位(Members)，由運營(yíng)商組成；另一類(lèi)是參加單位(Participants)，由制造商、研究機構、高校等組成。為體現運營(yíng)商主導，NGMN中只有成員單位有決定權，參與者可以提出意見(jiàn)和建議。NGMNLimited將由董事會(huì )(Board)方式進(jìn)行管理，成立工作組開(kāi)展工作。
NGMN主要工作
經(jīng)歷了3G多年發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，運營(yíng)商意識到，原來(lái)由制造業(yè)牽引技術(shù)發(fā)展的模式偏技術(shù)而遠市場(chǎng)，重設備開(kāi)發(fā)而缺乏生態(tài)環(huán)境，不能適應市場(chǎng)發(fā)展需要。另外，IPR、終端等3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題也必須在下一代技術(shù)發(fā)展時(shí)盡早解決。為此，NGMN的工作主要是圍繞三大方面開(kāi)展。
1.面向市場(chǎng)積極引導新一代技術(shù)的標準和產(chǎn)品設計
(1)發(fā)布下一代網(wǎng)絡(luò )“白皮書(shū)”，向產(chǎn)業(yè)明確市場(chǎng)需求。
運營(yíng)商在NGMN中主導制定了下一代網(wǎng)絡(luò )需求“白皮書(shū)”，并向產(chǎn)業(yè)發(fā)布。“白皮書(shū)”體現了運營(yíng)商對市場(chǎng)發(fā)展的理解，以及網(wǎng)絡(luò )發(fā)展建設、運營(yíng)的需求，目前已成為產(chǎn)業(yè)制定標準、開(kāi)發(fā)設備的重要指導。白皮書(shū)對下一代網(wǎng)絡(luò )的重要需求包括高帶寬(>100Mbit/s/20MHz)、低時(shí)延(端到端小于20～30ms)、低成本(建設和運營(yíng)成本)、高安全性、基于IP的端到端質(zhì)量保障、與原有網(wǎng)絡(luò )的兼容性和平滑演進(jìn)等內容，同時(shí)還提出要通過(guò)加強測試和認證，進(jìn)一步提升終端質(zhì)量。
(2)開(kāi)展關(guān)鍵問(wèn)題研究，推動(dòng)標準制定。
NGMN針對運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )建設、業(yè)務(wù)發(fā)展的需求成立了自組織網(wǎng)絡(luò )(SON)、多媒體多播組播、傳輸解決方案、用戶(hù)數據融合(DataConvergence)等工作項，提出需求或技術(shù)解決方案，輸出給標準組織，并推動(dòng)標準的制定。NGMN還成立了標準協(xié)調組，針對標準中的重要問(wèn)題開(kāi)展討論，協(xié)調立場(chǎng)，形成代表市場(chǎng)的聯(lián)合聲音，來(lái)影響標準化制定。例如，在3GPP標準組織選擇未來(lái)LTE核心網(wǎng)架構時(shí)，曾經(jīng)因為兩個(gè)陣營(yíng)的爭執無(wú)法達成一致。NGMN的運營(yíng)商成員經(jīng)過(guò)溝通協(xié)商，提出了核心網(wǎng)架構選擇的折中方案，有力推動(dòng)了標準及時(shí)開(kāi)展，并適應電信運營(yíng)商發(fā)展需要。
2.營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境
為使新一代網(wǎng)絡(luò )能夠順利實(shí)施，NGMN設立了IPR組、頻譜組以及Ecosystem工作組，針對下一代網(wǎng)絡(luò )發(fā)展在產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面的關(guān)鍵問(wèn)題積極提出運營(yíng)商的觀(guān)點(diǎn)，并影響包括政府在內的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節。
(1)探索IPR改革，推動(dòng)更加積極的IPR環(huán)境。
由于3G時(shí)代IPR問(wèn)題在某種意義上影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展并增加了產(chǎn)品成本，運營(yíng)商擔心隨著(zhù)終端不斷引入新的技術(shù)，如沒(méi)有更有效的規則，IPR將可能成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。為此，NGMN努力與業(yè)內各方探討IPR改革的方案。但為避免觸犯“反壟斷法”，NGMN無(wú)法用市場(chǎng)行為來(lái)強制產(chǎn)業(yè)實(shí)施新的IPR規則。因此，NGMN積極地推動(dòng)IPR的透明化，促使一些擁有核心專(zhuān)利的公司近期公開(kāi)發(fā)布了各自擁有的LTE費率情況，這在一定程度上增強了總許可費率的透明度和可預測性。
(2)明確新頻譜需求，積極影響政府頻譜規劃。
頻譜是移動(dòng)運營(yíng)商的命脈，NGMN編寫(xiě)了頻譜白皮書(shū)，旗幟鮮明地表明了移動(dòng)運營(yíng)商在頻譜問(wèn)題上的看法和需求。白皮書(shū)中提出，移動(dòng)運營(yíng)商應獲得470M～862MHz頻段的部分頻率，以降低網(wǎng)絡(luò )覆蓋的成本；移動(dòng)運營(yíng)商應在1GHz以上的高頻段獲得足夠的頻段(載頻帶寬應為20MHz甚至100MHz)以便提供無(wú)線(xiàn)寬帶業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足下一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )的需求。NGMN的白皮書(shū)輸入給了各國政府，積極地影響了2007年10月召開(kāi)的ITUWRC-07世界頻率大會(huì )對移動(dòng)通信新頻率的分配。
(3)關(guān)注整個(gè)生態(tài)環(huán)境，針對問(wèn)題積極制定應對方案。
隨著(zhù)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)由單一的話(huà)音轉向豐富多彩的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和多媒體業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈也不再是簡(jiǎn)單的終端、網(wǎng)絡(luò )設備和運營(yíng)商，構建更加廣泛的合作共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境是必需的。為此，NGMN專(zhuān)門(mén)成立了Ecosystem(生態(tài)環(huán)境)組，希望通過(guò)Ecosystem工作組發(fā)現影響網(wǎng)絡(luò )演進(jìn)的關(guān)鍵問(wèn)題并尋找解決方案，不斷完善下一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )的整體產(chǎn)業(yè)結構和生態(tài)環(huán)境。
3.加速下一代技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
為確保下一代技術(shù)能夠在2010年具備商用能力，NGMN專(zhuān)門(mén)設立了終端認證工作組加強產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的最薄弱環(huán)節——終端的推進(jìn)工作，還設立了試驗工作組來(lái)通過(guò)推動(dòng)及時(shí)開(kāi)展完備的測試來(lái)加速產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。
(1)明確終端需求，推動(dòng)終端認證機制的進(jìn)一步優(yōu)化。
在終端方面，NGMN制定了下一代網(wǎng)絡(luò )引入初期所需要的最高優(yōu)先級的功能需求，以保證第一階段設備開(kāi)發(fā)能夠及時(shí)按照實(shí)際需要提供。NGMN明確初期(2010年)終端形式為數據卡(miniPCI,PCIExpress cards)嵌入式模塊以及USB數據卡。在明確各地區所需的工作頻段的同時(shí)，還強調了LTE FDD/TDD雙模的要求，以滿(mǎn)足漫游的需要。
針對3G時(shí)期終端認證所存在的不足，NGMN終端認證組提出了改進(jìn)的建議，包括加強對終端性能測試(數據業(yè)務(wù)性能、信令性能、天線(xiàn)性能等)，提高音視頻質(zhì)量，延長(cháng)電池壽命等，更加透明，更充分利用實(shí)驗室測試，建立監督系統等。
(2)制定試驗需求，以試驗推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。
在試驗推動(dòng)方面，NGMN的試驗組主要是制定試驗測試需求并對外輸出，協(xié)調和鼓勵各測試組織、各公司按照NGMN制定的測試需求開(kāi)展測試。NGMN與LTE的試驗測試組織LSTI(LTE/SAETrailImitative)建立了緊密的合作關(guān)系，定期了解LSTI工作進(jìn)展情況，推動(dòng)LSTI的相關(guān)工作。為鼓勵產(chǎn)業(yè)積極按照需求開(kāi)展試驗測試，NGMN還提出了“NGMN認證的試驗測試”概念，對符合NGMN測試需求的試驗測試給予認證，并對外公布，表明該試驗符合運營(yíng)商需求。
中國公司在NGMN中發(fā)揮的作用
由于NGMN將引導全球的下游產(chǎn)業(yè)鏈聚焦在統一的需求下，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險和提高產(chǎn)業(yè)效率，從而降低運營(yíng)商的建網(wǎng)成本和消費者使用成本，為整個(gè)行業(yè)創(chuàng )造一個(gè)各方共贏(yíng)的和諧的生態(tài)環(huán)境，因此積極參與該組織有利于更好地反映中國企業(yè)發(fā)展的需求，與國際上其他運營(yíng)商的需求進(jìn)行融合，變成全球的需求，提高設備的規模效應。另一方面，將NGMN工作與國內相關(guān)工作有機結合起來(lái)，將有力促進(jìn)我國新一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)標準工作、產(chǎn)業(yè)化及國際市場(chǎng)拓展工作，為國家爭取最大利益。為此，中國移動(dòng)率先積極參與到NGMN的工作中，成為重要的主導者。
中國移動(dòng)不僅是NGMN的創(chuàng )始會(huì )員、董事會(huì )成員，還是其執行委員會(huì )成員、技術(shù)組副組長(cháng)。在NGMN各工作組活動(dòng)中，中國移動(dòng)積極地承擔了相關(guān)工作，主導開(kāi)展了多媒體多播組播、用戶(hù)數據融合、安全解決方案、下一代技術(shù)評估中的互操作能力評估、現場(chǎng)試驗第二階段測試需求的制定等工作。在IPR，頻譜需求研究、終端、Ecosystem等工作組中都是重要的參與者。
由于NGMN活動(dòng)積極影響著(zhù)下一代技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，中國的大唐、華為、中興等公司也在中國移動(dòng)的支持下加入了NGMN，并參與到相應的工作中。例如，華為公司與中國移動(dòng)合作在NGMN“傳輸解決方案”工作項中成為積極的貢獻者。中國公司在NGMN中通力合作，推動(dòng)完成了NGMN對下一代技術(shù)標準的評估工作，保障TD-LTE也能得到合理評估。
另外，由于NGMN是國際各公司開(kāi)展交流溝通的很好平臺，中國公司也積極利用這個(gè)平臺了解各個(gè)運營(yíng)商的發(fā)展動(dòng)態(tài)，探討合作的機會(huì )。中國企業(yè)在參加NGMN組織的“Partner Forum”、“Industry Conference”等活動(dòng)中積極展示自己的實(shí)力，與國際運營(yíng)商高層領(lǐng)導接觸，促進(jìn)海外市場(chǎng)的拓展。
NGMN下一步工作重點(diǎn)
NGMN成立最初近兩年的重點(diǎn)工作是明確需求，影響下一代技術(shù)的標準制定和頻譜規劃。隨著(zhù)標準走向成熟，NGMN在2008～2010年戰略重點(diǎn)是推進(jìn)下一代網(wǎng)絡(luò )的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快。因此，在2008年3月的董事會(huì )上NGMN確定工作目標為：
- .確保建立一個(gè)健全的寬帶移動(dòng)通信發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
- 確保下一代產(chǎn)品特別是終端的及時(shí)提供。
- 確保下一代系統各方面測試的進(jìn)程。
為保證下一代技術(shù)的商用時(shí)間，NGMN提出了5大重要里程碑。
- 2008年第3季度完成技術(shù)評估和建議。
- 2008年底確保標準的全面完成(實(shí)際重點(diǎn)是3GPPLTE/SAER8)。
- 2009年中網(wǎng)絡(luò )設備和終端具備IOT測試能力。
- 2009年底完成IOT測試。
- 2010年網(wǎng)絡(luò )設備和終端具備商用能力。
NGMN已于2008年6月宣布LTE/SAE作為其第一個(gè)下一代技術(shù)選擇。后續，NGMN將重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)各方合作，確保LTE終端及時(shí)提供，并建立更加完善的認證機制，同時(shí)加大對GCF試驗測試推進(jìn)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)盡快成熟。針對生態(tài)環(huán)境，NGMN將基于研究發(fā)現的問(wèn)題，研究應對策略，積極與產(chǎn)業(yè)相關(guān)組織、各環(huán)節合作共同克服阻礙下一代技術(shù)發(fā)展的各種問(wèn)題。
結束語(yǔ)
NGMN的成立、運作、發(fā)展對整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響。NGMN不是標準組織，但在與標準化組織共贏(yíng)共生過(guò)程中，運營(yíng)商的作用日益加強，使標準制定更加面向市場(chǎng)。通過(guò)全面營(yíng)造健康的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路標和時(shí)間表，加強試驗測試推動(dòng)，重點(diǎn)解決最薄弱的終端環(huán)節，NGMN體現了運營(yíng)商代表市場(chǎng)已經(jīng)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。同時(shí)NGMN還是中國企業(yè)走向國際的一個(gè)重要舞臺，積極參加NGMN，影響國際產(chǎn)業(yè)規則的制定，展示中國公司的實(shí)力，打造國際化發(fā)展基礎，將有力促進(jìn)中國由電信大國走向電信強國！
通信世界網(wǎng)(www.cww.net.cn)
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