誰(shuí)能成為垃圾短信的防火墻
2007/12/10
新代碼實(shí)施，溝通卻出現矛盾 治標不治本，嚴懲嚴堵是關(guān)鍵
核心
提示
垃圾短信，隨著(zhù)手機的普及也進(jìn)入了人們的生活，吃飯、開(kāi)會(huì )、約會(huì )……都會(huì )收到，簡(jiǎn)直無(wú)孔不入。相應的，防護工作已經(jīng)不是新問(wèn)題了，運營(yíng)商很早就出一系列的方案針對騷擾短信。
最近通信管理局也提出給所有SP（電信增值服務(wù)提供商，即通過(guò)運營(yíng)商提供的增值接口為用戶(hù)提供服務(wù)的單位）加上身份證，可是這只是便于查詢(xún)，比以前進(jìn)一步知道是誰(shuí)發(fā)的短信，還是不能立即叫停這些發(fā)騷擾短信的發(fā)送商。
我們怎么辦？難道任由騷擾短信長(cháng)驅直入我們的生活？
[引子]
“誰(shuí)發(fā)的騷擾短信這回就能查了。”12月1日，全國啟用統一的SP代碼，看前8位數就可以從遼寧省通信管理局網(wǎng)站上查詢(xún)到公司的名稱(chēng)，還可以向遼寧省電信用戶(hù)投訴電話(huà)12300投訴。
號碼改變短信依舊
“尊敬的用戶(hù)，你已獲得50元充值卡，請回復1領(lǐng)取，有效期3天。”這個(gè)由9308185號碼發(fā)來(lái)的騙人的騷擾短信，還編得有模有樣。11月29日，東北大學(xué)的李女士上課時(shí)就收到這條信息。
12月1日，李女士同宿舍的王女士也遇到了一個(gè)愁事。三個(gè)月前她新買(mǎi)的手機卡，買(mǎi)的時(shí)候經(jīng)銷(xiāo)商告知隨卡贈送3個(gè)月的英語(yǔ)短信，剩下什么也沒(méi)說(shuō)。本來(lái)李女士感覺(jué)麻煩就不想要，但是因屬于贈送業(yè)務(wù)取消不了。結果李女士忍受了三個(gè)月上課時(shí)有短信的痛苦后，第四個(gè)月依然收到英語(yǔ)短信，只不過(guò)號碼變成了10626228，鬧心之余不免還有了些怕收費的擔心。
矛盾一：查詢(xún)工作同時(shí)不同步
到底是誰(shuí)發(fā)的短信？按11月29日媒體上報道統一SP代碼的消息，原來(lái)一個(gè)公司和不同的運營(yíng)商合作就有不同的代碼，而12月1日之后所有的號碼統一，一個(gè)號碼鎖定一個(gè)公司。由此可以推斷出只要知道了號碼就可以查詢(xún)到公司的名字。李女士和王女士一起打電話(huà)到運營(yíng)商的客服中心，可是因為正趕上月初清賬期暫時(shí)進(jìn)行不了查詢(xún)工作，工作人員只能對這件事說(shuō)抱歉，提醒李女士不要回復，11月的信息代碼還沒(méi)統一所以查起來(lái)費勁；而王女士得在清賬期后查詢(xún)，不過(guò)查到了也得等7天才能取消。
兩人打開(kāi)遼寧省通信管理局的網(wǎng)站，查詢(xún)到10626228的號碼屬于遼寧中佳通信技術(shù)有限公司。可是除了這個(gè)信息并沒(méi)有公司的聯(lián)絡(luò )方式，網(wǎng)上也搜索不到。李女士只能繼續忍受短信每天早上的騷擾，還得眼睜睜的看著(zhù)這個(gè)公司將包月費用扣除。
矛盾二：運營(yíng)商和管理局信息不一
在遼寧省通信管理局的官方網(wǎng)站上已經(jīng)公布了以1062、1063、1066開(kāi)頭的代碼，可是為什么運營(yíng)商竟然查不到。記者替倆人又咨詢(xún)了另外一家運營(yíng)商看看他們有什么解決的辦法。撥通客服電話(huà)的時(shí)候，記者發(fā)現原有的語(yǔ)音版本已增添“SP查詢(xún)和取消”的選項。
人工服務(wù)部的工作人員記下了“統一號碼”10626228，查詢(xún)后卻告知記者他們查不到號碼來(lái)源，因為統一的代碼只有1065和1066的，1062開(kāi)頭的號碼他們無(wú)法查詢(xún)。
矛盾三：騷擾短信范圍指向不一
這家運營(yíng)商的工作人員還介紹這個(gè)統一的SP短信代碼只是針對向手機用戶(hù)發(fā)信息的網(wǎng)站，而這些網(wǎng)站里面有很多是他們自己官方網(wǎng)站發(fā)布的。像一些黃色、騙錢(qián)、賣(mài)車(chē)辦證廣告等騷擾短信都屬于一對一手機短信，用的是手機號碼，和統一代碼106毫無(wú)關(guān)系。
記者又將這個(gè)號碼投訴到電信投訴電話(huà) 12300，可是工作人員告訴記者他們只屬于監管部門(mén)，對于騷擾短信的定義其劃分的和運營(yíng)商并不一樣，李女士遇到騙錢(qián)的信息屬于二次確認短信、賣(mài)車(chē)辦證廣告屬于商業(yè)廣告，而報紙上報道的監管對象騷擾短信就是色情信息。
據記者從網(wǎng)上了解到從企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展的角度來(lái)看，目前SP可以分成三大類(lèi)：門(mén)戶(hù)型、專(zhuān)業(yè)型和專(zhuān)項型。其中門(mén)戶(hù)型指的是 由門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供的短信服務(wù)；專(zhuān)業(yè)型 SP以短信作為主業(yè)的公司。
矛盾四：解決方法步伐不統一
報道上說(shuō)如果用戶(hù)收到了垃圾短信或者被騷擾，就可以投訴電信投訴12300，SP將被扣分，達到一定分數就會(huì )被取消資格。記者將李、王兩位女士的事情投訴之后，12300工作人員一聽(tīng)李女士的遭遇，第一反應就是“你不信不就完了嗎？自己刪除不就得了嗎？”而針對王女士遇到的情況工作人員表示他們只是監管部門(mén)，解決不了，王女士還是應該等運營(yíng)商。就算現在是知道哪個(gè)公司發(fā)的了，也得轉給運營(yíng)商處理。至于扣分一說(shuō)他們得看投訴分數，如果分數不到，就算是知道騷擾信息也不能取消。
運營(yíng)商介紹，他們通過(guò)106統一代碼查到了號碼來(lái)源后，也只能對小型定制業(yè)務(wù)進(jìn)行取消，如果沒(méi)有定制，只是發(fā)短信給用戶(hù)他們也管不了。而這個(gè)范圍還是限定在網(wǎng)站短信上，對于騷擾短信他們只能通過(guò)客戶(hù)轉發(fā)回客服中心獲取信息，確認之后才能想辦法屏蔽。如果沒(méi)有人發(fā)就不能獲悉。如果想徹底不接受騷擾短信，用戶(hù)只有取消全部短信業(yè)務(wù)，也就是說(shuō)不光騷擾短信，正常短信也不能接收了。
[記者手記](méi)
用戶(hù)自動(dòng)忍受變主動(dòng)享受
李女士和王女士的事情，咨詢(xún)了一圈得到最多的答案就是“沒(méi)辦法”、“自己刪除”。12月1日開(kāi)始實(shí)行的規定不但沒(méi)把事情明朗化，反而更模糊了。統一代碼后的確為消費者知道騷擾對象提供了可能，但是在消費者眼里更重要的不是知道而是解決，不是自己?jiǎn)渭兊娜淌埽侨绾文軐Ⅱ}擾短信根除。開(kāi)通電信投訴電話(huà)12300、運營(yíng)商本身有短信過(guò)濾系統，可是如果沒(méi)有消費者舉報，是不是形同虛設了。
其實(shí)問(wèn)題主要就是出現在兩個(gè)方面，一個(gè)是溝通的問(wèn)題上，既然定制了政策，就應該將部門(mén)和運營(yíng)商之間緊密地聯(lián)系起來(lái)，有一個(gè)情況之后馬上查詢(xún)核實(shí)，實(shí)施監控考慮取消；二也是最主要的，畢竟騷擾短信是通過(guò)運營(yíng)商出現于手機當中，也就是說(shuō)SP基本上都是和運營(yíng)商有合作關(guān)系的，在合作的時(shí)候其實(shí)運營(yíng)商就應該考慮到合作之后會(huì )出現騷擾短信的可能。如果真正的為消費者的安靜考慮，應該停止合作，不過(guò)利潤所在工作所在。
當然也不排除一些用戶(hù)通過(guò)自己的途徑將信息轉到用戶(hù)手機里，沈陽(yáng)就有許多靠短信群發(fā)的廣告公司、也有暗自偷賣(mài)短信群發(fā)器的。追根溯源，有賣(mài)就有生產(chǎn)的，有空子才有人鉆，只有嚴打從根本上消除短信群發(fā)的可能才是真正的解決辦法。不過(guò)這是一個(gè)很大的工程，各方面都得協(xié)調合力。
沈陽(yáng)網(wǎng)-沈陽(yáng)今報
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