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NGN問(wèn)題及其發(fā)展策略思考

無(wú)線(xiàn)電管理局 陳如明 2004/08/10

　　摘要：本文從NGN問(wèn)題的產(chǎn)生背景、框架目標出發(fā), 論述NGN目標網(wǎng)絡(luò )演進(jìn)融合的階段性與集合性, 及其務(wù)實(shí)發(fā)展策略思考。

　　關(guān)鍵詞：GII, NGN ,3G／3G演進(jìn), ＮGＢＷ； 目標網(wǎng)絡(luò ), 階段性, 集合性 ； 安全性、IP－QoS ,智能網(wǎng)管、可贏(yíng)利商業(yè)模式；軟交換, IPｖ6,網(wǎng)格計算, 開(kāi)放網(wǎng)格業(yè)務(wù),（G）MPL（λ）S。

1.引言

　　NGN（下一代網(wǎng)絡(luò )）是目前通信業(yè)界關(guān)注和探討的一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題，人們希望通過(guò)NGN來(lái)解決目前各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )中的許多問(wèn)題，如網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題、QoS問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò )融合、前后向兼容平滑演進(jìn)、建立增加ARPU及純利潤率（APPU）與有效的多業(yè)務(wù)增值的可贏(yíng)利商業(yè)模式, 等。從2003年下半年至2004年初ITU-SG13研究組對此進(jìn)行了不少標準化工作推進(jìn)，明確了一些問(wèn)題，取得不少進(jìn)展，特別是2004年1月和2月又召開(kāi)了NGN課題報告人聯(lián)合會(huì )議和研究組全會(huì ) ，推出了12個(gè)NGN標準草案，為世界各國的通信運營(yíng)商和設備制造商提供網(wǎng)絡(luò )發(fā)展和產(chǎn)品研發(fā)的思路和依據。但客觀(guān)說(shuō)來(lái), NGN依然存在不少問(wèn)題和困惑，包括其統一而明確有效的定義，其基本結構，其階段目標與長(cháng)遠目標，其具體實(shí)施策略等, 國際上一些電信標準化組織和論壇對此看法亦不盡相同，甚至分歧依然相當大，不對這些問(wèn)題統一基本思想或求得基本共識，或至少在指定時(shí)期內確立好國家及單位自身對此的基本共識，將直接影響下一代電信網(wǎng)NGTN、下一代INTERNET網(wǎng)NGI及下一代寬帶無(wú)線(xiàn)NGBW等發(fā)展策略的確定和具體積極、性理、務(wù)實(shí)的實(shí)施與推進(jìn)。

　　NGN在階段務(wù)實(shí)發(fā)展的同時(shí)，確立好其目標框架及目標定義及其與分階段實(shí)施的關(guān)系看來(lái)至關(guān)重要，否則，將可能產(chǎn)生一系列弊端，為此，本文即擬針對這一背景，結合我國國情，由NGN問(wèn)題的產(chǎn)生背景與必然性及其期望框架目標出發(fā)，以NGN為目標網(wǎng)絡(luò ), 并需有效務(wù)實(shí)地逐階段實(shí)施的階段性、及各子網(wǎng)按有總體目標驅動(dòng)前提下向總目標網(wǎng)NGN會(huì )聚的集合性為基點(diǎn)，重點(diǎn)論述對NGN一些有爭議問(wèn)題的個(gè)人看法, 供分析參考。

2.NGN的概念、定義與框架目標問(wèn)題

　　涉及NGN的概念與定義問(wèn)題，ETSI首先作了一定的闡明。ETSI定義NGN是一種規范和部署網(wǎng)絡(luò )的概念，通過(guò)使用分層、分面和開(kāi)放接口方式給業(yè)務(wù)提供者和運營(yíng)商提供一個(gè)平臺，借助此平臺逐步演進(jìn)，從而生成、部署和管理各種新業(yè)務(wù)。而且，ETSI還認為NGN支持終端特征方面既支持現有終端，又可支持未來(lái)的“NGN感知”（NGN Aware）終端。

　　進(jìn)而ITU-T第13研究組2004年2月會(huì )議經(jīng)過(guò)激烈的辯論，給出了NGN的基本定義為：NGN是基于分組的網(wǎng)絡(luò )，能夠提供電信業(yè)務(wù)；利用多種寬帶能力和QoS保證的傳送技術(shù)；其業(yè)務(wù)相關(guān)功能與其傳送技術(shù)相獨立。NGN使用戶(hù)可以自由接入到不同的業(yè)務(wù)提供商；NGN支持通用移動(dòng)性。

　　在此基礎上，ITU-T再輔以對NGN的特征、能力、宏觀(guān)目標及研究領(lǐng)域等一系列延伸描述，以進(jìn)一步加固對此定義的延伸理解。而且2003年ITU-T NGN Workshop會(huì )議上對涉及NGN的分組化傳送和多（全）業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )的理解為分組化具體體現為IP、MPLS、ATM及Ethernet；全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )包括電話(huà)和INTERNET接入業(yè)務(wù)、數據業(yè)務(wù)、視頻流媒體業(yè)務(wù)、數字電視廣播業(yè)務(wù)和移動(dòng)業(yè)務(wù)。從而，NGN應是能提供各種多媒體業(yè)務(wù)的綜合網(wǎng)絡(luò )，支持固定和移動(dòng)的融合、傳統電信業(yè)務(wù)和廣播業(yè)務(wù)的融合，是有線(xiàn)/無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )元素、計算機系統、家庭外圍設備、智能工具等組成的綜合融合環(huán)境；NGN必須能折衷滿(mǎn)足不用業(yè)務(wù)質(zhì)量及物理接口的要求，在業(yè)務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò )管理、智能化、個(gè)性化服務(wù)方面均可提供完備的機制。因此，縱觀(guān)全球，盡管雖尚未對NGN給出一個(gè)統一清晰的滿(mǎn)意定義，但對一些基本點(diǎn)上已達成共識：NGN是基于分組交換的網(wǎng)絡(luò )，且大多數人認為該分組交換應為基于IP協(xié)議；網(wǎng)絡(luò )結構分層，各層間有開(kāi)放的標準接口；業(yè)務(wù)承載網(wǎng)與業(yè)務(wù)網(wǎng)彼此分離；核心傳送網(wǎng)為高帶寬光傳送網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò )具有滿(mǎn)意的服務(wù)質(zhì)量保證和合理的安全保證；網(wǎng)絡(luò )是可維護、可運營(yíng)的，并且是可贏(yíng)利的多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )；網(wǎng)絡(luò )應支持包括終端移動(dòng)性和用戶(hù)移動(dòng)性在內的廣泛移動(dòng)性等。

　　領(lǐng)略了上述NGN的概念、定義、基本目標的研究發(fā)展狀況后即可充分理解，NGN是代表向GII目標邁進(jìn)的具體實(shí)施裝備的未來(lái)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展方向，NGN的發(fā)展是一個(gè)由現有網(wǎng)絡(luò )按NGN概念與框架要求逐步演進(jìn)完善的長(cháng)期過(guò)程，無(wú)論其規劃研究及裝備發(fā)展均要分階段推進(jìn)，正象歐盟目前執行的五年計劃FP5中的NGN項目為NGNI，在2002年底確定的新的FP6中的NGN項目為NGN2010，比目前NGNI研究項目又向前推進(jìn)了一大步，增加了諸多市場(chǎng)與實(shí)際發(fā)展需求的新內容。而且，各國政府與全球信息/通信業(yè)各大公司均結合自身實(shí)際情況將NGN技術(shù)的發(fā)展與掌握視為增強自身經(jīng)濟實(shí)力與競爭能力的重要途徑。而回顧NGN概念的提出, 正是IP技術(shù)的成功擴展普及同時(shí)暴露出諸多明顯不足、三網(wǎng)融合對IP技術(shù)所寄予的期望、全球電信競爭的壓力以及現代科技進(jìn)步的綜合產(chǎn)物，標志人們期望由NGN的具體實(shí)施步驟逐步向GII這一理想目標邁進(jìn)，亦標志著(zhù)新一代網(wǎng)絡(luò )時(shí)代應該到來(lái)。因此，從廣義角度觀(guān)察，應該說(shuō)，NGN是一種目標網(wǎng)絡(luò )，這不是下一代INTERNET網(wǎng)，亦不是下一代PSTN電話(huà)網(wǎng)及下一代電信網(wǎng)與下一代有線(xiàn)電視網(wǎng)及廣播電視網(wǎng)，而是一代逐步由新的分組交換傳送及IP協(xié)議為基礎的有機融合語(yǔ)音、視像、數據于一體的面貌全新的網(wǎng)絡(luò )，它將真正使網(wǎng)絡(luò )設施不受時(shí)間、空間和帶寬的限制，充分實(shí)現網(wǎng)絡(luò )個(gè)性化與個(gè)體化，使基于網(wǎng)絡(luò )的虛擬世界與現實(shí)世界完美地融合，具有所謂接近零的網(wǎng)絡(luò )時(shí)延與優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò )端到端QoS性能，滿(mǎn)意的網(wǎng)絡(luò )與系統的可靠性與可用性，以及足以信賴(lài)的網(wǎng)絡(luò )安全性，網(wǎng)絡(luò )接入可達到普遍靈活、多樣化、個(gè)性化的５W（５Ａ）方式的無(wú)縫隙寬帶接入, 有跨協(xié)議、跨標準國際漫游能力, 以市場(chǎng)與業(yè)務(wù)驅動(dòng)為導向，將呼叫控制與網(wǎng)絡(luò )傳送層及業(yè)務(wù)層完全分離, 可進(jìn)行服務(wù)的快速布設與移植，可充分利用平臺的分布性、開(kāi)放性與標準性，積極調動(dòng)運營(yíng)商及第三方的天才與創(chuàng )造性，快速豐富業(yè)務(wù)種類(lèi)與市場(chǎng)應用等等特征的一種理想化的網(wǎng)絡(luò ),各類(lèi)在NGN概念導引下前向演進(jìn)產(chǎn)生的新一代網(wǎng)絡(luò )均為NGN集合的子集。從而，對NGN的技術(shù)層面的框架目標在目前階段至少應該作如下較高目標的期待與展望：
　　顯然，按上述框架目標實(shí)施的NGN決不可能輕而易舉地一步到位，必然是一個(gè)分階段積極穩妥、科學(xué)求實(shí)地一步步向GII演進(jìn)發(fā)展的邁長(cháng)征途。因此從定義至實(shí)施策略看，制定明確、科學(xué)、穩健的長(cháng)遠性及各階段性的NGN務(wù)實(shí)發(fā)展步驟依十分必要。一方面需要較滿(mǎn)意地完成NGN的確切定義、基本框架目標、階段實(shí)施途徑等基本標準化工作；同時(shí)NGN的三大組成部分即下一代因特網(wǎng)（NGI）、下一代電信網(wǎng)（NGTN）、下一代移動(dòng)網(wǎng)（NGMN）均按自身發(fā)展基礎為起點(diǎn)積極按NGN基本概念、定義、目標要求制訂與實(shí)施務(wù)實(shí)發(fā)展策略，并向長(cháng)遠有機融合邁進(jìn)。例如，NGI以引入IPv6及網(wǎng)格技術(shù)與業(yè)務(wù)為中心，同時(shí)改進(jìn)TCP/UDP等一系列相關(guān)協(xié)議使NGI在未來(lái)寬帶多媒體、多業(yè)務(wù)時(shí)代首先能體現真正可管理、可贏(yíng)利；NGTN以軟交換等技術(shù)為核心試驗探索及啟動(dòng)實(shí)施基于TDM的電路型的PSTN語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò )和基于A(yíng)TM／IP分組型的網(wǎng)絡(luò )向初級NGN網(wǎng)絡(luò )的融合演進(jìn)，使NGN概念期望的低建設成本、低運營(yíng)花費、高創(chuàng )收機遇、有效的前后向兼容平滑演進(jìn)及緊密用戶(hù)關(guān)系與有利發(fā)揮用戶(hù)積極性和創(chuàng )造性等優(yōu)點(diǎn)能具體有所體現并初顯芒鋒；NGＭN以3G及3G演進(jìn)為中心，并有機融合802.xy，包括終端、業(yè)務(wù)與應用在內，制訂與2.5G有差異化的務(wù)實(shí)發(fā)展策略與商業(yè)模式，特別是WCDMA,在這些方面能取得較快的長(cháng)足進(jìn)展，由GPRS向WCDMA　R99/R4、再向R5/R6/R7有效推進(jìn)，有效實(shí)現向NGN概念及目標邁進(jìn)的全IP的NGＭN。在核心網(wǎng)及城域邊際網(wǎng)支撐平臺方面，一方面應充分調動(dòng)與挖掘既有資源潛力，并有計劃、有步驟向NGN目標方向的可有效運營(yíng)的（G）MPL（λ）S技術(shù)支持的超高帶寬容量的（全）光網(wǎng)絡(luò )核心平臺及ＭSＴＰ多業(yè)務(wù)傳送平臺平滑演進(jìn)，充分增強其MPLS VPN及IP－QoS的運作能力。廣播電視網(wǎng)將規則政策及意識形態(tài)層面因素與新一代網(wǎng)絡(luò )發(fā)展建設需求有機協(xié)調并適當分離實(shí)施，使廣播電視網(wǎng)絡(luò )按NGN框架目標逐步向三網(wǎng)有機融合方向邁進(jìn)。應該說(shuō)，這些起始步驟是檢驗NGN能否成功有效而邁出的最重要的第一步。

3. NGN的分步驟實(shí)施策略問(wèn)題

　　按上述框架目標實(shí)施NGN積極穩妥、科學(xué)求實(shí)地一步步向GII演進(jìn)發(fā)展的分步驟實(shí)施策略可作如下考慮:

　　A. 積極推進(jìn)與防止“泡沫”的總體策略問(wèn)題科學(xué)決策依然屬首要。

　　充分汲取以往“.Com”、3G發(fā)展中全球范圍內已出現的多方面教訓，應“積極、穩妥、科學(xué)、求實(shí)”行事, 任何“過(guò)熱”炒作，“過(guò)冷”悲觀(guān)均不適當。就國際整體情況來(lái)看，NGN概念的誕生本身并非空穴來(lái)風(fēng)、沒(méi)有基礎，其實(shí)IP over Everything 即為其基礎，一些所謂“預NGN”（Pre-NGN）情況事實(shí)上亦已經(jīng)發(fā)生，諸如VoIP、VoATM等中繼網(wǎng)關(guān)應用及Centrex IP、MPLS IP VPN等專(zhuān)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)解決方案等均為示例。在NGN的啟動(dòng)階段,應較穩妥地邁好堅定成功啟動(dòng)的第一步。客觀(guān)地看待與評價(jià)軟交換技術(shù)的作用與存在問(wèn)題，以軟交換等技術(shù)為核心試驗探索使NGN概念期望的低建設成本、低運營(yíng)花費、高創(chuàng )收機遇、有效的前后向兼容平滑演進(jìn)及緊密用戶(hù)關(guān)系與有利發(fā)揮用戶(hù)積極性和創(chuàng )造性等優(yōu)點(diǎn)能具體有所體現并初顯芒鋒。應該說(shuō)，這是檢驗NGN能否成功有效而邁出的最重要的第一步。不要期望NGN的初期實(shí)施裝備能一步完美無(wú)缺，一些問(wèn)題可留待市場(chǎng)應用實(shí)踐中持續不斷創(chuàng )新發(fā)展來(lái)解決，但起碼必須由用戶(hù)及市場(chǎng)來(lái)檢驗裝備此類(lèi)新的網(wǎng)絡(luò )設施確實(shí)體現了NGN概念的基本內涵與初衷，給運營(yíng)商及用戶(hù)帶來(lái)了實(shí)際利益與潛在好處。此次ITU-T2004年初會(huì )議上就固定網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)彼此融合的一些方案的提議是務(wù)實(shí)和有現實(shí)可操作參考價(jià)值的，諸如在現有固網(wǎng)核心網(wǎng)層面增加固網(wǎng)移動(dòng)性平面FMP（Fixed　Mobility　Plane）支持IMT-2000 3G網(wǎng)絡(luò )的移動(dòng)性功能，將現有固網(wǎng)作為固定接入網(wǎng)FAN, 與FMP聯(lián)手形成增強型固定網(wǎng)絡(luò )EFN，實(shí)現連續移動(dòng)終端與不連續移動(dòng)終端的集成運作，顯然，這一思路對我國現今邁向3G及3G演進(jìn)時(shí)的固定網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )按這一NGN融合思路集成組建融合的統一平臺有重要現實(shí)參考價(jià)值。當然，我國國情與國外發(fā)達國家情況不盡相同，我國六大基礎運營(yíng)商彼此情況亦不盡相同，甚至從全業(yè)務(wù)發(fā)展角度看有很大不同，各有其自身特點(diǎn)，盡管均已開(kāi)展軟交換的試驗工作，如何由局部試驗至規模布局和進(jìn)入業(yè)務(wù)試商用及商用均將會(huì )結合自身特點(diǎn)進(jìn)行規劃實(shí)施, 亦象國外不同國家(美國、英國、日本、韓國等)及不同大公司(Verizon、Sprint PCS、NTT DoCoMo、BT、 KT等) 在規劃發(fā)展NGN方面均根據自身特點(diǎn)與市場(chǎng)需求確立其側重點(diǎn)及不同發(fā)展策略一樣。可以相信，明智的運營(yíng)商一定會(huì )利用NGN的概念與技術(shù)創(chuàng )新途徑充分運用其存量資產(chǎn)實(shí)力、積極發(fā)揮其增量資產(chǎn)潛力，并尋求其最佳前向演進(jìn)發(fā)展途徑，以求按最合理投資，取得最快速的多業(yè)務(wù)增值增強能力。而政府部門(mén)應盡早制定我國NGN的總體發(fā)展策略與規劃，組織與協(xié)調制造、運營(yíng)、研究部門(mén)圍繞NGN技術(shù)創(chuàng )新、標準制定、業(yè)務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機聯(lián)手運作，并及時(shí)出臺相應管制政策，以利NGN的健康、有序發(fā)展。針對以軟交換為中心的試驗工作進(jìn)行到一定階段, 即將逐步面臨NGN概念意義上的新一代網(wǎng)絡(luò )真正啟動(dòng)的客觀(guān)合理評價(jià), 并以積極、穩妥、科學(xué)、務(wù)實(shí)為基本原則,確立好其進(jìn)一步具體發(fā)展策略等，均將成為當務(wù)之急。

　　發(fā)展NGN時(shí)亦不能因為害怕“泡沫”的可能發(fā)生而影響積極創(chuàng )新與推進(jìn)，對此2002年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主弗農 史密斯（Vernon Smith）有一句名言“每個(gè)泡沫都因偉大的技術(shù)創(chuàng )新而引起，這些技術(shù)為人類(lèi)創(chuàng )造了大量的長(cháng)期價(jià)值”，筆者以為，在推進(jìn)NGN發(fā)展時(shí)，應從V Smith的名言中吸取一定營(yíng)養，盡量避免“泡沫”的發(fā)生。

　　B. NGN取分組交換為基礎應以IP為主要考慮前提

　　如上所述，涉及NGN以分組交換傳送為基礎和多（全）業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )分組化具體體現為IP、MPLS、ATM及Ethernet這兩方面已獲得共識，在此很明顯，MPLS及Ethernet與IP是完全可以協(xié)調發(fā)展的，主要分歧僅在于IP與ATM誰(shuí)更合適這一實(shí)質(zhì)性認識；這依然是一個(gè)重要問(wèn)題，因為它對確定NGN的發(fā)展基礎與前提至關(guān)緊要。

　　筆者以為在確立NGN的基本發(fā)展策略時(shí)，基于其基本技術(shù)特征與長(cháng)期市場(chǎng)檢驗與選擇結果，應明確NGN取分組交換為基礎應以IP為主要考慮前提，否則將實(shí)質(zhì)上無(wú)益于推進(jìn)以IP為基礎的NGN的努力創(chuàng )新與積極發(fā)展，當然對此并未排斥在NGN的階段發(fā)展過(guò)程中依然充分合理利用ATM在一定階段上尚存在的現實(shí)有效的可能作用與價(jià)值，以及吸取ATM的某些有益理念，創(chuàng )建MPLS之類(lèi)有效技術(shù)利器，使NGN以IP為基礎的QoS控制及ＶＰＮ發(fā)展獲得強有力的支撐，退一萬(wàn)步，如果現今ATM含義上的ATM真還可能出現奇跡般的長(cháng)進(jìn)，可比現今更新演進(jìn)后的IP, 全局含義上更為合適，也可由市場(chǎng)選擇作最后定音，但歸根結蒂至今在這一點(diǎn)上并未發(fā)現有任何可能的跡象，因此認定NGN取分組交換為基礎應以IP為主要考慮前提應該成為一種明智的現實(shí)選擇

　　C. NGN以IP為基礎的面向連接與非面向連接問(wèn)題

　　既然確定NGN以IP為基礎，實(shí)質(zhì)已承認INTERNET市場(chǎng)成功擴展的基本事實(shí)，亦即只能亦必須保留INTERNET IP的這一非面向連接帶來(lái)的一些主要好處，即如簡(jiǎn)單性、組網(wǎng)方便、多業(yè)務(wù)擴展靈活、結構開(kāi)放、終端智能較強及較透明，優(yōu)良的價(jià)位競爭力等，這是問(wèn)題的一方面；另一方面是此類(lèi)非面向連接帶來(lái)的一系列問(wèn)題，不要說(shuō)政治問(wèn)題與社會(huì )問(wèn)題，就以技術(shù)問(wèn)題與商業(yè)模式問(wèn)題為例，諸如IP-QoS、安全性、網(wǎng)絡(luò )及網(wǎng)管智能性、可贏(yíng)利商業(yè)模式等，亦使IETF的專(zhuān)家們真正感覺(jué)到INTERNET已走到十字路口，或者說(shuō)不切實(shí)解決這些問(wèn)題，INTERNET的商業(yè)運作只能進(jìn)入死胡同，這與現今電信網(wǎng)多業(yè)務(wù)增值擴展能力及市場(chǎng)價(jià)格競爭實(shí)力太差、并已深感VoIP及寬帶IP視頻進(jìn)展的巨大壓力等導致尋求擺脫電信業(yè)困境的迫切愿望一拍即合，從而導致誕生NGN的初衷。因此，盡可能保持IP非面向連接帶來(lái)的一些基本優(yōu)勢應該作為考慮解決問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)，在此基礎上再博采眾長(cháng)、持續創(chuàng )新，特別是巧妙地吸取電信網(wǎng)發(fā)展面向連接的一些網(wǎng)絡(luò )可控制性、智能性、可管理性、構建有效贏(yíng)利商業(yè)模式等重要思想以彌補及克服非面向連接帶來(lái)的弊端，這種處理應該說(shuō)亦是一種不得已而為之的策略，即謀求性能要求和復雜性要求的一種盡可能合理的折衷。但是，將面向連接諸如ATM之類(lèi)辦法照搬至IP看來(lái)實(shí)難行通，因為IP核心網(wǎng)層面的多業(yè)務(wù)千變萬(wàn)化特征必然導細分顆粒的流量處理無(wú)所適從，包括INTERNET2寬帶代理器BB（Broadband BROKER）及IETF對此不是沒(méi)有嘗試，只是以失敗而告終。

　　但是，這一嘗試的失敗并不意味著(zhù)面向連接特征措施絕對不可行，而且應該說(shuō)，在NGN網(wǎng)絡(luò )的不同層面，對于以IP協(xié)議為基礎輔以不同面向連接的有效措施看來(lái)是一種控制IP-QoS的重要的可行途徑, 現有的一些IP-QoS措施亦已經(jīng)證明了這一可能性。無(wú)疑，信令協(xié)議是面向連接模式的重要標志，關(guān)鍵是要加速技術(shù)創(chuàng )新，尋找與創(chuàng )建一些在NGN網(wǎng)絡(luò )不同層面包括信令協(xié)議在內的具有面向連接特征的與IP友好互動(dòng)的協(xié)議，在IP為基礎的網(wǎng)絡(luò )中引入不同層面綜合作用有效控制QoS而仍不失基本意義上的簡(jiǎn)單性、可操作性及可擴展性。對此,MPLS技術(shù)即為這類(lèi)的一種典型范例。

D. 重疊網(wǎng)、混合網(wǎng)、綜合網(wǎng)演進(jìn)策略問(wèn)題

　　在NGN演進(jìn)式發(fā)展基本思想指導下重疊網(wǎng)及混合網(wǎng)策略是一種最簡(jiǎn)單可行的發(fā)展途徑，特別是對一個(gè)大網(wǎng)，即如全球網(wǎng)、區域網(wǎng)及國家網(wǎng)之類(lèi)大網(wǎng)，以及原有電話(huà)網(wǎng)、數據網(wǎng)及廣播電視網(wǎng)有根深底固基礎的場(chǎng)合，尤其是以不明顯立即觸動(dòng)其物理網(wǎng)基礎層為上策，而且，不同多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )以自身網(wǎng)絡(luò )歷史背景為基礎，按NGN基本概念與結構框架目標方向努力發(fā)展、加速創(chuàng )新是促進(jìn)NGN快速有效推進(jìn)的重要途徑，以INTERNET網(wǎng)發(fā)展演進(jìn)來(lái)看，提出一些重要發(fā)展思想，諸如，網(wǎng)格計算、開(kāi)放網(wǎng)格業(yè)務(wù)架構、大規模智能化INTERNET網(wǎng)、“100x100”項目架構（100M即1億家庭用戶(hù)上網(wǎng)、每戶(hù)可支持100Mbps速率的網(wǎng)絡(luò )架構）等均應值得提倡與鼓勵，最終成功與否可由市場(chǎng)選擇作結論。但是,在這一發(fā)展情況中對一些不利集中NGN決策發(fā)展的過(guò)多無(wú)實(shí)質(zhì)內涵的名詞游戲炒作不應鼓勵、更不必提倡。本來(lái)，在筆者看來(lái)，NGN這一名詞本身亦頗費解，下一代永遠有下一代，到底算哪一代，只有從GII全球網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)來(lái)審視將NGN視為向GII邁進(jìn)的裝備實(shí)施型目標網(wǎng)絡(luò )，一種總體集合型理想化、高效率目標網(wǎng)絡(luò )才說(shuō)得通，才真正有長(cháng)遠戰略?xún)r(jià)值。在此意義上，任何按NGN概念與框架目標階段發(fā)展的各類(lèi)所謂NGXY的新一代網(wǎng)絡(luò )均為NGN的子集網(wǎng)絡(luò )，對此，正象保留GII一個(gè)目標名詞一樣，保留此一個(gè)NGN目標名詞已夠, 除非限定此NGN上限目標及有限期限，此時(shí)只能將此GII對應目標網(wǎng)不妨叫GIN，但看來(lái)無(wú)此必要性。由此，在這一含義上，要說(shuō)組成一個(gè)純粹意義上的高效率綜合型NGN網(wǎng)絡(luò )在較短的一定時(shí)期內幾乎不可能，除非這是一個(gè)局限區域很小運作的某種網(wǎng)絡(luò )，何況在經(jīng)濟全球化時(shí)代，NGN的初衷即要充分開(kāi)放與全球化連接。當然，此NGN概念上的子集網(wǎng)絡(luò )融合亦不是永恒虛無(wú)漂渺而可望不可及，例如，以電話(huà)網(wǎng)為例，如果將來(lái)帶寬受限已不成主要矛盾，寬帶IP CODEC控制時(shí)延、抖動(dòng)性能已很優(yōu)良，整體端到端IP-QoS、安全性、智能可管理性亦已很滿(mǎn)意，人們對目前視為創(chuàng )造收入殺手锏的簡(jiǎn)單語(yǔ)音（Simple Voice）已不以為然，而傾向多媒體形式的高級語(yǔ)音（Rich Voice），簡(jiǎn)單語(yǔ)音從帶寬資源耗費至IP電話(huà)的低廉價(jià)位可視為幾近免費使用，那么，此時(shí)自然會(huì )由市場(chǎng)驅動(dòng)導向將此目前最受青睞的電話(huà)子集網(wǎng)絡(luò )融合至IP為基礎的NGN統一平臺之中。但是，這類(lèi)融合會(huì )要是一個(gè)相當長(cháng)的過(guò)程，特別是在全球含義上。在NGN較早、甚至較長(cháng)時(shí)期內，重疊網(wǎng)、混合網(wǎng)、或即如ITU稱(chēng)之謂“網(wǎng)絡(luò )聯(lián)邦”的NGN，可能是較現實(shí)的實(shí)施途徑。

E. 長(cháng)遠目標與階段目標及NGN定義的精確、科學(xué)描述問(wèn)題

　　以GII為終極目標的NGN裝備性目標網(wǎng)絡(luò )亦必須要有一個(gè)目標性的較統一合理與科學(xué)滿(mǎn)意的精確定義才好，這應計及各類(lèi)下一代子集網(wǎng)絡(luò )的進(jìn)一步發(fā)展，包括NGI的發(fā)展、下一代電信網(wǎng)NGTN的發(fā)展、包括IEEE 802.xy在內的3G演進(jìn)范疇的下一代移動(dòng)網(wǎng)NGMN與稍廣義的下一代寬帶無(wú)線(xiàn)網(wǎng)NGBWN的發(fā)展，從及下一代廣播電視網(wǎng)NGBVN網(wǎng)的發(fā)展，等等，促進(jìn)電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)未來(lái)能真正逐步有效地融合。既要有務(wù)實(shí)的階段發(fā)展基礎，發(fā)揮各類(lèi)下一代子集網(wǎng)絡(luò )的創(chuàng )新積極性，又要有統一合理與科學(xué)滿(mǎn)意的框架目標與精確定義作指導，穩步有序地向前演進(jìn)發(fā)展；亦可避免NGN是否適用于廣播電視網(wǎng)發(fā)展及是否適用于NGI進(jìn)一步發(fā)展之類(lèi)基于后向利益為基礎、而無(wú)更多實(shí)質(zhì)內涵的爭論。

　　在這些意義上，可簡(jiǎn)單地公式化描述目標NGN表達為 :

　　NGN＝Σi (NGN－ｉ) (i=1,2….n) -----階段性

　　＝Uj (NGXjYjZj) (j=1,2,…m) ------集合性 ……→ GII目標

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