網(wǎng)通機頂盒下單200萬(wàn) 電信廣電對稱(chēng)準入？
2003/01/20
直至2003年1月中旬，香港文化傳信公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)港文傳)的員工在談到一筆業(yè)務(wù)時(shí)仍顯得十分高興——由于去年年底的一筆銷(xiāo)售大單，公司盈收明顯增加，這將使該公司今年的日子變得好過(guò)，而為他們帶來(lái)收益的客戶(hù)就是國內的網(wǎng)通集團。
去年年底，港文傳發(fā)布消息：該公司計劃與國內第二大固話(huà)網(wǎng)運營(yíng)商——網(wǎng)通集團共同發(fā)展機頂盒業(yè)務(wù)。該公司管理層透露：網(wǎng)通初步訂單為200萬(wàn)臺，連同其它的訂單，明年機頂盒訂單將達到250萬(wàn)臺；由于業(yè)務(wù)的利潤很高，因此公司有信心在下半年扭虧為盈。
而對于這筆業(yè)務(wù)，網(wǎng)通方面顯得比較謹慎，總裁辦的人士在記者詢(xún)問(wèn)此事時(shí)，表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)此事。但網(wǎng)通的內部知情人士向記者透露：這批機頂盒是用于試驗利用網(wǎng)通的電信網(wǎng)絡(luò )實(shí)現小區內的入戶(hù)接入，以提供各種內容服務(wù)。而具體業(yè)務(wù)是由旗下的網(wǎng)通公司運作。他還表示：實(shí)際上，無(wú)論對于電信網(wǎng)絡(luò )還是廣電網(wǎng)絡(luò )，都可以經(jīng)營(yíng)對方的業(yè)務(wù)。
競爭
廣電網(wǎng)近年來(lái)一直處在電信挑戰者的地位。擁有國內除電信外最豐富網(wǎng)絡(luò )資源的國家廣電總局，早在1999年就有建設全國性通訊大網(wǎng)的想法，但由于各級地方電視臺的抵制，直到現在廣電網(wǎng)絡(luò )仍未形成有效的全國性網(wǎng)絡(luò )。即使是在寬帶接入這種廣電的傳統優(yōu)勢業(yè)務(wù)上，廣電也逐漸落后于電信。
2001年以來(lái)，三網(wǎng)合一成為了國內網(wǎng)絡(luò )發(fā)展的趨勢，電信網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)的融合呼聲越來(lái)越高。而電信主管部門(mén)也曾經(jīng)一再建議：批準有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司進(jìn)入電信市場(chǎng)，同時(shí)也批準國有電信公司進(jìn)入廣播電視節目傳輸市場(chǎng)，在這兩個(gè)市場(chǎng)實(shí)現對稱(chēng)準入。
但據了解，廣電部門(mén)一再反對這一建議，廣電部門(mén)對于電信的態(tài)度一貫是堅持不對稱(chēng)準入：允許有線(xiàn)電視進(jìn)入電信市場(chǎng)，但反對廣播電視傳輸業(yè)務(wù)對電信開(kāi)放。廣電部門(mén)稱(chēng)，在目前情況下，不可能將電視節目傳輸市場(chǎng)對電信開(kāi)放。如果真的實(shí)現對稱(chēng)準入，也應該允許廣電提前進(jìn)入電信幾年。
廣電反對對稱(chēng)準入的理由很簡(jiǎn)單，在廣電網(wǎng)絡(luò )與電信網(wǎng)絡(luò )競爭處于弱勢的情況下，一旦允許對稱(chēng)準入，則有可能喪失廣電領(lǐng)域各實(shí)體的主導權。
據電信業(yè)內人士介紹，目前廣電部門(mén)在實(shí)際運營(yíng)中，更多的以向小區用戶(hù)提供視頻服務(wù)作為自己的服務(wù)方式，但這種服務(wù)模式卻一直被電信網(wǎng)絡(luò )窺視。網(wǎng)通此番采購機頂盒，利用電信網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行的視頻試驗，正是變相介入廣電經(jīng)營(yíng)的一種試探。
滲透
盡管網(wǎng)通試水廣電業(yè)務(wù)在政策上是否違規還有待商榷，但廣電和電信一直沒(méi)有放棄對彼此業(yè)務(wù)的滲透。一方面，廣電希望通過(guò)與電信的合作獲得經(jīng)營(yíng)IP數據業(yè)務(wù)的牌照，另一方面電信則利用與廣電網(wǎng)絡(luò )的合作，側面實(shí)現有線(xiàn)電視節目的播出目的。
從國內行業(yè)全局看，廣電系統的公司2002年以來(lái)頻頻介入寬帶網(wǎng)絡(luò )接入的數據傳輸和多媒體業(yè)務(wù)，得進(jìn)入的電信業(yè)務(wù)。
由于廣電自身缺乏互聯(lián)網(wǎng)出口，同時(shí)各地網(wǎng)絡(luò )未能成型，必須租用各省市的電信、網(wǎng)通、聯(lián)通的互聯(lián)網(wǎng)出口，廣電機構要最終進(jìn)入電信服務(wù)領(lǐng)域，還必須依賴(lài)電信行業(yè)的幫助；而電信利用廣電的網(wǎng)絡(luò )資源，則可以解決最后一公里的問(wèn)題。同時(shí)，在廣電系統擁有的9900萬(wàn)有線(xiàn)用戶(hù)中，蘊含著(zhù)巨大的數據業(yè)務(wù)資源，這些都有可能成為電信的最終潛在用戶(hù)。
早在中國電信拆分之前，由于沒(méi)有自己的接入網(wǎng)，網(wǎng)通公司當時(shí)國內最先進(jìn)的全光纖IP骨干網(wǎng)無(wú)法落地。而在杭州，該公司通過(guò)與廣電的合作入戶(hù)，實(shí)現了其成功落地。
幾年前杭州廣電部門(mén)與網(wǎng)通公司聯(lián)合成立的杭州網(wǎng)通有限信息港有限公司，在享有國家授予的電視節目播出權的同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)通所擁有的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權而獲得了經(jīng)營(yíng)IP數據業(yè)務(wù)的牌照，從而順利進(jìn)入電信市場(chǎng)。
由于廣電總局曾是網(wǎng)通公司的股東，因此網(wǎng)通與廣電部門(mén)關(guān)系緊密。據稱(chēng)，網(wǎng)通公司下一步發(fā)展策略是：通過(guò)與廣電部門(mén)的合作，借助廣電網(wǎng)絡(luò )進(jìn)入中國電信的南方市場(chǎng)。
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