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XX市公安局內部電話(huà)保密系統案例介紹

2009/02/10

項目背景

　　隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟持續、高速的發(fā)展，對公安機關(guān)提出了事件響應更快捷、更準確的要求。公安行業(yè)的特點(diǎn)決定了信息化的要求是高性能、高安全性、穩定可靠。公安通信專(zhuān)網(wǎng)是公安系統內部用于指揮調度的重要通信手段，目前省市兩級公安機關(guān)已經(jīng)初步形成了以電路交換為基礎的語(yǔ)音通信網(wǎng)絡(luò )，而區縣分局和派出所的三、四級通信網(wǎng)還普遍沒(méi)有完成。隨著(zhù)國務(wù)院提出了"科技強警"的戰略方針和公安部"金盾工程"受到了高度重視。 公安專(zhuān)網(wǎng)已建有覆蓋公安部和各省、自治區、直轄市的公安一級網(wǎng)、覆蓋全國的電話(huà)專(zhuān)網(wǎng)，各省公安已經(jīng)基本通過(guò)二級網(wǎng)和三級網(wǎng)的建設實(shí)現了數據網(wǎng)絡(luò )的互連。公安系統內部具備了VoIP需要的基礎網(wǎng)絡(luò )設施條件。

　　為了滿(mǎn)足當前公安工作日益發(fā)展的通信需求，采用數據、語(yǔ)音、視頻集成傳輸的一體化網(wǎng)絡(luò )系統，能在安全、可靠、快速運行的同時(shí)節約費用支出。在公安專(zhuān)網(wǎng)基礎上，增加保密電話(huà)系統，實(shí)現各派出所、分局、上級公安機關(guān)之間通過(guò)內部保密電話(huà)來(lái)通話(huà)，可以起到在全省范圍內降低長(cháng)途花費、節省開(kāi)支的作用，提高網(wǎng)絡(luò )利用率，加強有效溝通，快速處理各項警務(wù)任務(wù)。

基本功能需求
  1. 按照電信級ISO標準設計，具有冗余功能，高性能、高可靠性，采用專(zhuān)用的通信處理器芯片和專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )操作系統，專(zhuān)用 DSP 語(yǔ)音編解碼芯片、背板總線(xiàn)、滿(mǎn)足對接入設備高可靠性、多業(yè)務(wù)、可擴展性和多種接口的需求；有多個(gè)運營(yíng)商運用案例，關(guān)鍵部件冗余備份，具有交流電源和直流電源模塊，電源交直流雙備份，具備高穩定性和可靠性備份業(yè)務(wù)處理板，支持 N+K 熱備份系統，支持掉電自恢復，各組成部分須滿(mǎn)足系統7X24小時(shí)不間斷運行的要求；


  2. 具有較大的靈活性和可擴充性，接續時(shí)間達到或者接近傳統電路交換水平，單機具有可以擴展到12E1接口的能力；


  3. 1000線(xiàn)的接入容量、500線(xiàn)并發(fā)處理能力；


  4. 路由具有冗余措施，對IP網(wǎng)質(zhì)量變化、路由變化可以自動(dòng)適應，接續時(shí)間達到或者接近傳統電路交換水平，無(wú)明顯延時(shí)；靈活路由能力，由于IP路由線(xiàn)路原因呼叫失敗時(shí)，會(huì )自動(dòng)將這個(gè)呼叫轉接到PSTN路由呼出；


  5. 支持SIP/H323與分組交換網(wǎng)絡(luò )的IP中繼互通，支持接入MGCP/SIP等分組用戶(hù)和 WiFi，PHS，GSM等移動(dòng)用戶(hù)；兼容性強，并有豐富的實(shí)際對接經(jīng)驗、支持 NAT/防火墻穿透，接續時(shí)間達到DSS1水平；信令協(xié)議兼容性好，同時(shí)支持DSS1和NO7信令接入，兼容SIP、MGCP、H323標準，支持后續的IP硬件電話(huà)、IP軟件電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電話(huà)、呼叫中心等；


  6. 支持 PSTN 基本業(yè)務(wù)，支持業(yè)務(wù)分組、呼叫等待、呼叫轉移、三方通話(huà)、電腦話(huà)務(wù)員等全面的補充業(yè)務(wù)，支持多點(diǎn)會(huì )議、開(kāi)放的增值業(yè)務(wù)服務(wù)等一號多機、號碼攜帶、終端漫游等補充業(yè)務(wù)、并提供語(yǔ)音郵箱、會(huì )議系統、傳真服務(wù)等增值業(yè)務(wù)，軟件功能強大，并持續不斷地提供更多的增值業(yè)務(wù)支持；


  7. 良好的通話(huà)質(zhì)量，話(huà)音質(zhì)量達到或者接近傳統電路交換水平，在滿(mǎn)負荷時(shí)通話(huà)質(zhì)量不應有明顯的下降，按照5分評分標準，應大于4.0分以上；完善的話(huà)音質(zhì)量保障體系，支持802.1p/Q ，具有良好的QoS功能，能夠對不同業(yè)務(wù)的數據流提供不同的優(yōu)先級，保證了對QoS敏感的話(huà)音和視頻服務(wù)的可靠傳輸，具有良好回音消除、平滑噪聲、靜音檢測、Jitter Buffer等能力，語(yǔ)音質(zhì)量與Qos語(yǔ)音質(zhì)量在網(wǎng)絡(luò )丟包率＜5%時(shí)，話(huà)音質(zhì)量達到優(yōu)良水平、傳真無(wú)失真；


  8. 支持多級號碼變換、電腦話(huà)務(wù)員自動(dòng)轉接；支持公安無(wú)線(xiàn)接入功能；支持公安110報警系統互聯(lián)；


  9. 新系統能夠兼容老的PBX系統，以保護投資，用戶(hù)撥號權限大于8級；新的IP-PBX系統應該能夠管理老PBX的用戶(hù)，并且撥號習慣盡可能不改變；


  10. 完善的安全機制，以保證業(yè)務(wù)的保密性、安全性和可靠性；


  11. 通過(guò)國際和國家相關(guān)認證，具有良好的防雷措施以及抗震措施；設計壽命大于15年，系統的平均無(wú)故障工作時(shí)間大于5年。


  12. 完善的遠程多點(diǎn)網(wǎng)管能力，對設備運行情況、通話(huà)情況進(jìn)行有效的監控；具有計費系統，話(huà)單管理系統，能夠實(shí)現單機預付費、每月固定金額限呼等功能。
現有網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題和需求分析

　　公安專(zhuān)網(wǎng)電話(huà)通達全國各級公安機關(guān)，是公安部門(mén)指揮調度、工作聯(lián)系的又一神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )。公安系統擁有自己專(zhuān)有的語(yǔ)音網(wǎng)，各級交換機。同時(shí)也安裝了PSTN（電信運營(yíng)商）電話(huà)。公安行業(yè)由于行業(yè)特點(diǎn)，公安內部數據業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )需要高安全性、高可靠性、高保密性，在建網(wǎng)的初期就沒(méi)有考慮基于數據網(wǎng)的話(huà)音業(yè)務(wù)和視頻會(huì )議系統的建設。由于歷史的原因，公安行業(yè)一般采用了數據、視頻、話(huà)音三網(wǎng)分離的技術(shù)建設。隨著(zhù)國家二代身份證的辦理以及社會(huì )治安要求提高，通過(guò)科技解決現有公安警力不足就顯得十分迫切。目前的這種現狀必將嚴重影響公安系統的整體作戰能力和反應能力。鑒于此，客觀(guān)上迫切需要將派出所、交警、消防、邊防大中隊、監管場(chǎng)所等基層公安機關(guān)納入到專(zhuān)網(wǎng)里來(lái)，以適應新形勢下科技強警的需要。但是 現網(wǎng)又存在以下問(wèn)題：

　　網(wǎng)絡(luò )建設和維護費用高：隨著(zhù)計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)應用的日益普及，在全國的公安系統中已經(jīng)通過(guò)租用運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，陸續建立起了跨地市、跨省、全國的廣域網(wǎng)，用來(lái)承載公安系統運作的各種數據信息，這種電信部門(mén)的數據服務(wù)對公安系統來(lái)說(shuō)是一種必須的開(kāi)支。

　　話(huà)費開(kāi)支巨大：由于現網(wǎng)使用了傳統的PSTN方式通信，公安系統中任然需要通過(guò)電信電話(huà)同110報警系統、派出所、交警隊、其他公檢法電話(huà)系統、醫院120等等保持密切的聯(lián)系，這些電信和傳真業(yè)務(wù)對公安系統來(lái)說(shuō)也是一筆非常大的開(kāi)支。

　　資源浪費：企業(yè)的數據傳輸通常是間歇性的，而數據網(wǎng)絡(luò )的收費則是固定的，也就是說(shuō)，無(wú)論網(wǎng)絡(luò )上是否有數據在傳送，都得給網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商交費，這樣數據網(wǎng)絡(luò )就沒(méi)有得到充分的應用，從而造成了網(wǎng)絡(luò )資源的浪費。怎樣合理利用的已有的資源，就顯得非常得重要。

典型系統規模 解決方案
  1. 節省投資，節省使用和維護費用，投資保護，合理利用已有的資源，新系統連接原辦公PBX和110系統；如下圖



  2. 充分利用以有的鏈路帶寬，使用壓縮編碼，不用專(zhuān)門(mén)給語(yǔ)音劃分固定帶寬，滿(mǎn)足客戶(hù)對于數據通信的需求增長(cháng)所帶來(lái)的擴容要求，升級便捷，能夠實(shí)現多種業(yè)務(wù)的綜合處理，實(shí)現了語(yǔ)音、數據、圖像的三網(wǎng)合一；


  3. 接口豐富，與各家廠(chǎng)商PBX對接兼容性良好，可保持用戶(hù)原有的電話(huà)號碼；


  4. 設備所自帶的一機雙號功能，保證辦公桌上不會(huì )出現兩部電話(huà)機的情況，使一部電話(huà)既能實(shí)現內線(xiàn)功能，也能實(shí)現外線(xiàn)功能；具有靈活的撥打規則，不改變用戶(hù)原有的撥號習慣；利于網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展和擴展；管理上要實(shí)現分配不同權限，實(shí)行分級管理，可以對全網(wǎng)設備進(jìn)行管理；下一步圖像業(yè)務(wù)的應用未來(lái)基層大數據量應用的可能，三網(wǎng)合一既降低了網(wǎng)絡(luò )建設、維護的費用，又符合未來(lái)技術(shù)的發(fā)展趨勢。隨著(zhù)IP技術(shù)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )帶寬的升級，統一考慮公安行業(yè)的數據、視頻、話(huà)音需求，構建基于IP的三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò )成為大勢所趨。


  5. 提供BMS1000網(wǎng)管系統，提供BSS1000計費系統，提供預付費，便于維護和話(huà)費管理。
方案的優(yōu)勢

　　先進(jìn)性－—采用全球先進(jìn)成熟技術(shù)，話(huà)音質(zhì)量和接續時(shí)間達到或者接近傳統電路交換水平；

　　可靠性――設計壽命大于15年，具有冗余措施，平均無(wú)故障時(shí)間大于5年；

　　安全性――終端設備的安全性以及用戶(hù)通話(huà)的安全性符合公安機關(guān)的要求；

　　擴展性――能夠提供經(jīng)濟可靠的、可平滑升級擴展的整體解決方案；支持復雜網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的32點(diǎn)以上平滑組網(wǎng)、支持不同制式下的漫游和切換；

　　經(jīng)濟性――能夠提供性?xún)r(jià)比高的平臺系統；

　　互通性――系統體系結構、接口設計上，遵循業(yè)界開(kāi)放標準，與其他系統互聯(lián)、多協(xié)議間互通性好；

　　易用性――提供直觀(guān)易用界面以及安全的遠程管理功能；

　　兼容性——支持CISCO、華為等主流局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )設備。

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