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華平助力大連西崗區政府政務(wù)信息化建設

2012/06/05

　　CTI論壇(ctiforum)6月5日消息（記者 歐陽(yáng)): 在當今社會(huì )信息化快速發(fā)展的時(shí)代，充分利用通信技術(shù)打造高效、親民、以人為本的服務(wù)型政府，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的內在要求。隨著(zhù)整個(gè)社會(huì )信息化建設進(jìn)程的全面推進(jìn)，政務(wù)信息化充分發(fā)揮了政府部門(mén)和街道辦事處在構建和諧市區中的基礎性作用，切實(shí)提高了政府社會(huì )管理和公共服務(wù)效能。視頻會(huì )議作為電子政務(wù)信息化建設系統平臺之一，有效地將政府各部門(mén)的分散資源整合起來(lái)，節約了日常差旅、會(huì )晤開(kāi)支，完善了政府部門(mén)的辦公手段，極大的提高了政府的工作效率。

　　項目背景

　　為打造“便民、親民、利民”的政府形象，大連市西崗區政府下屬的20個(gè)街道辦，作為最基層的便民機構，擔負著(zhù)保障基層人民群眾正常生活，維護治安穩定，促進(jìn)鄰里關(guān)系、活躍社區文化生活等社會(huì )功能。

　　在開(kāi)展日常工作過(guò)程中，西崗區政府和下屬各單位、各部門(mén)、群眾之間需要經(jīng)常召開(kāi)各種會(huì )議，傳達上級政府方針政策、布置工作、交流經(jīng)驗。而在以往的日常工作溝通與協(xié)調中，各個(gè)部門(mén)包括職能部門(mén)、行政機構、基層辦事處等由于地理分布十分廣泛，大量的會(huì )議時(shí)間都耗費在會(huì )場(chǎng)到單位之間的旅途上。并且因需要各個(gè)部門(mén)協(xié)同合作的工作逐漸增多，溝通交流愈加頻繁，以往集中式會(huì )議形式不僅費用支出很高，而且人員組織和協(xié)調上也遇到諸多不便，協(xié)同工作效率因溝通的不便而大打折扣。視頻會(huì )議系統作為電子政務(wù)信息化的重要組成部分，承擔著(zhù)各級政府部門(mén)內部及相互之間溝通、會(huì )商、決策的重要職責，政府的方針政策、指示精神以及重要事務(wù)等都可以通過(guò)此系統進(jìn)行上傳下達，而當突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通過(guò)監控功能的融合，系統可以幫助領(lǐng)導及時(shí)全面地掌控事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)進(jìn)行決策和全面指揮。有鑒于此，大連市西崗區政府希望構建一套視頻會(huì )議系統來(lái)滿(mǎn)足以上需求。

　　根據大連市西崗區委主要領(lǐng)導的要求和區紀委黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)際需要，西崗區政府所構建的視頻會(huì )議系統需滿(mǎn)足以下要求：

　　（1）滿(mǎn)足各街道居民和領(lǐng)導同時(shí)參加會(huì )議的需求，且系統支持遠程實(shí)時(shí)信息交流，清晰的視音頻和數據交互技術(shù)；

　　（2）系統能實(shí)現在會(huì )議中對OFFIC文檔（包括：PPT、Word和Excel）數據遠程共享，并對審批文件、帳目等進(jìn)行修改、標注；

　　（3）因今后轄區內的下屬街道、主要企事業(yè)單位或居民代表會(huì )逐漸增加，所以系統需滿(mǎn)足視頻會(huì )議系統點(diǎn)數逐步擴容和設備增加的需求。

　　（4）可實(shí)現對重大或突發(fā)事件的實(shí)時(shí)監控，幫助相關(guān)領(lǐng)導快速、準確地做出判斷與決策，指揮現場(chǎng)人員及時(shí)解決重大問(wèn)題，提高政府處理突發(fā)事件的能力。

　　解決方案

　　在了解了大連市西崗區政府的需求后，華平為西崗區政府制定了以政府辦公大樓為總控中心，覆蓋365大樓、街道、社區、駐區主要企事業(yè)單位和居民代表家庭的軟硬件結合的視頻會(huì )議系統。系統以政府辦公大樓所建設的視頻會(huì )議系統為網(wǎng)絡(luò )中心，配備混合型高清視頻多點(diǎn)處理單元（MCU），用于管理覆蓋全區的視頻會(huì )議終端。并在365大樓、七個(gè)街道和樓外主要委辦局配置了12個(gè)硬件終端。為社區、駐區主要企事業(yè)單位和居民代表家庭配備100個(gè)軟件終端授權和100個(gè)旁聽(tīng)終端授權。華平為西崗區政府開(kāi)發(fā)了具有西崗特色的視頻互動(dòng)集中調度管理軟件，并通過(guò)終端用戶(hù)身份驗證，加解密等技術(shù)手段建立高清視頻互動(dòng)會(huì )議系統安全管理機制，保證系統使用安全。另外華平還為西崗區政府配備了3G手持視頻終端，工作人員攜帶手持終端通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )（3G或者WIFI）與后臺視頻服務(wù)系統通信，提供現場(chǎng)視頻的傳輸以及音頻的全雙工傳輸，為現場(chǎng)監控盲區提供輔助監控手段。

系統架構圖

　　圖：系統架構圖


　　系統特點(diǎn)

　　（1）采用H.264 SVC High Profile編解碼技術(shù)，全面支持1080P全高清品質(zhì)視頻，提供D1、720P、1080P多檔高清畫(huà)質(zhì)選擇；

　　（2）系統提供強大的數據輔助功能，包括電子白板、屏幕共享、文檔共享、文件共享、電子投票、電子舉手、文件協(xié)同修改、會(huì )議預約等功能，極大的提升了會(huì )議效率。

　　（3）系統支持多點(diǎn)觸控的電子地圖，可通過(guò)在地圖上標注攝像頭、傳感器的位置，方便用戶(hù)定位監控點(diǎn)位。通過(guò)點(diǎn)擊地圖上的攝像頭標注，可以調閱其圖像，完成日常的巡查任務(wù)，支持聲光電報警提示。

　　（4）系統具有可擴展性和可管理性：根據未來(lái)業(yè)務(wù)的增長(cháng)和變化，系統可以平滑地擴充和升級，最大程度的減少對網(wǎng)絡(luò )架構和現有設備的調整。

　　（5）華平無(wú)線(xiàn)單兵視頻終端，提供3G或WIFI等無(wú)線(xiàn)傳輸模式，具備無(wú)線(xiàn)傳輸速度快和穩定性高的特點(diǎn)。設備全面支持H.264 High Profile編碼技術(shù)，并可進(jìn)行自適應碼率控制，可在128K帶寬下實(shí)現全動(dòng)態(tài)D1視頻的編碼傳輸。

　　實(shí)施效果

　　華平視頻會(huì )議系統滿(mǎn)足了大連市西崗區政府現階段的互聯(lián)互通、會(huì )議、應急、監控、通信等信息化建設的需求，既有效降低了政府政務(wù)費用支出，又有力提升了政務(wù)工作效率，有利于基層干部更好的服務(wù)于民眾，徹底改變了原來(lái)與居民溝通不便的尷尬局面。華平視頻會(huì )議為大連西崗區打造了一個(gè)開(kāi)放型與服務(wù)型的政府，進(jìn)一步推動(dòng)了當地政府實(shí)現電子政務(wù)信息化的發(fā)展步伐。

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